發(fā)揮登記管理職能作用和優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)

□ 山東省社會(huì)組織黨工委

發(fā)揮登記管理職能作用和優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)

□ 山東省社會(huì)組織黨工委

國家對(duì)四大類社會(huì)組織實(shí)行直接登記制度以來，由于大部分社會(huì)組織沒有了業(yè)務(wù)主管部門的管理，黨建工作受到較大影響，省社會(huì)組織黨工委充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)組織登記管理中的職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》和《山東省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，同步推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)，2016年，全省新建社會(huì)組織黨組織4279個(gè)。

一、發(fā)揮職能作用，在社會(huì)組織管理中加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是把社會(huì)組織黨建內(nèi)容列入我省貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》的實(shí)施意見，就健全完善社會(huì)組織黨建工作體制機(jī)制、推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋、發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用以及基礎(chǔ)保障等方面提出明確要求。二是把加強(qiáng)黨建作為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革的重中之重，在《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》中，要求脫鉤改革與黨建工作同步推進(jìn)，切實(shí)做好脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建關(guān)系的調(diào)整工作。三是把中辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）文件作為各級(jí)民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要求在社會(huì)組織管理中嚴(yán)格落實(shí)。

二、落實(shí)三個(gè)同步，在社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等環(huán)節(jié)中推進(jìn)黨的建設(shè)。發(fā)揮登記管理職能優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)組織黨建與管理同步聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一是登記組建同步。推行黨建工作承諾制度，要求社會(huì)組織擬任負(fù)責(zé)人簽訂《社會(huì)組織黨建工作承諾書》，上報(bào)《社會(huì)組織黨建情況申報(bào)表》等黨建材料，督促符合條件的及時(shí)建立黨組織。二是年度檢查同步。建立年檢年報(bào)制度，要求社會(huì)組織黨組織報(bào)告上年度黨建工作情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、提出要求，去年同步完成省級(jí)社會(huì)組織黨建工作年檢981個(gè)。三是等級(jí)同步評(píng)估。在第二批社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估時(shí)，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂完善，強(qiáng)化了黨建內(nèi)容，去年同步完成省級(jí)社會(huì)組織黨建評(píng)估97家。

三、樹立鮮明導(dǎo)向，在社會(huì)組織培育發(fā)展中強(qiáng)化黨的建設(shè)。把加強(qiáng)社會(huì)組織黨建作為民政部門義不容辭的政治責(zé)任，一是推動(dòng)社會(huì)組織將黨建內(nèi)容納入章程，建立以章程為核心的黨建工作規(guī)章制度。二是在開展社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，將社會(huì)組織黨建納入創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)體系并同步驗(yàn)收。三是堅(jiān)持“一體雙孵”，同步推進(jìn)社會(huì)組織和黨組織建設(shè)，全省共建立社會(huì)組織孵化平臺(tái)120多個(gè)。四是在推進(jìn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)扶持項(xiàng)目時(shí)，把社會(huì)組織是否建立黨組織和黨組織作用發(fā)揮情況作為重要因素，進(jìn)一步擴(kuò)大了有效覆蓋。