企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

金 明

（200093 中船工業(yè)成套物流有限公司 上海）

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

金 明

（200093 中船工業(yè)成套物流有限公司 上海）

當(dāng)前，企業(yè)正處于不斷變革的時(shí)期，既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要不斷改善和提升企業(yè)的管理水平。本文從企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀入手，對(duì)企業(yè)如何進(jìn)一步防范法律風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系提出對(duì)策。

企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；法律風(fēng)險(xiǎn)防范

一、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理理論概述

勞動(dòng)關(guān)系管理是通過(guò)規(guī)范化管理，使雙方關(guān)系、權(quán)利和利益更加協(xié)調(diào)，雙方行為得到保護(hù)，從而形成更穩(wěn)定、牢靠的勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。本文主要研究員工、企業(yè)和政府建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，并通過(guò)研究各主體之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)勞資關(guān)系的改善，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。

二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理存在的常見問(wèn)題

（1）勞動(dòng)合同不夠規(guī)范。我國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)合同訂立和履行方面也存在一些問(wèn)題。簽訂方面，主要是合同不規(guī)范，合同期限短，條款得不到執(zhí)行，違法成本低。

（2）勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害。主要體現(xiàn)在：分配不公平，不能同工同酬，勞動(dòng)時(shí)間不合法，超時(shí)加班，勞動(dòng)保護(hù)不到位，重大安全事故、各種職業(yè)病頻發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議多。

（3）工會(huì)和集體勞動(dòng)合同現(xiàn)狀不理想。很多企業(yè)沒有工會(huì)組織，嚴(yán)重影響了職工的利益；集體合同流于形式。

三、問(wèn)題原因分析

（1）勞動(dòng)關(guān)系主體責(zé)任不明確。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重視程度不高，為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，形成效益，盲目降低成本；地方政府對(duì)企業(yè)實(shí)行區(qū)域優(yōu)惠，在勞動(dòng)糾紛中偏袒企業(yè)；勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

（2）勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)環(huán)境混亂。勞動(dòng)力市場(chǎng)始終處于供大于求的狀態(tài)，疏導(dǎo)難度較高，員工大多是未能掌握核心技術(shù)能力，可替代性高；企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力不規(guī)范。

（3）勞動(dòng)關(guān)系法律環(huán)境欠缺。相關(guān)法規(guī)操作性不強(qiáng)，未形成有效的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管體系，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制弊端較多，盡管有的企業(yè)內(nèi)部建立了相關(guān)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，但是其作用并沒有發(fā)揮。

（4）勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)環(huán)境不完善。工會(huì)建設(shè)情況較差，工會(huì)組建比例不高，工會(huì)成員專職人員少，大多是企業(yè)管理人員兼任，工會(huì)代表中群眾比例較低；集體談判制度流于形式，集體協(xié)議很少結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

四、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）建立健全法律體系

1.不斷完善相關(guān)法律規(guī)定

勞動(dòng)法中很多規(guī)定過(guò)于原則性，要加快相關(guān)的配套法律制度建設(shè)，確保相關(guān)內(nèi)容可實(shí)施。尤其是對(duì)實(shí)踐中碰到問(wèn)題較多但是在法律中沒有明確操作規(guī)則的一些條款，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善。同時(shí)，要以法律的形式督促企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系管理制度體系。

2.建立規(guī)范的企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度

一是加大執(zhí)法力度，要求公司在和員工辦理錄用手續(xù)時(shí)應(yīng)履行簽訂書面合同的義務(wù)；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同的管理，加強(qiáng)合同條款把控，對(duì)加班費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、合同履行地、勞動(dòng)時(shí)間、社保繳費(fèi)等應(yīng)當(dāng)規(guī)定內(nèi)容要有相應(yīng)的條款，確保合同有效性；三是鼓勵(lì)企業(yè)建立長(zhǎng)效勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)首選與員工設(shè)立較為穩(wěn)定的勞動(dòng)合同（3～5年或無(wú)固定期），加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的延續(xù)性。

3.完備勞動(dòng)糾紛處置機(jī)制

一是全面優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的糾紛解決制度。有效建立并發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，提高調(diào)解委成員的能力和水平，提供相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)；調(diào)解委員會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解企業(yè)內(nèi)部的可能產(chǎn)生的內(nèi)部矛盾和不滿情緒，及時(shí)開展溝通協(xié)調(diào)，化解矛盾；二是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)構(gòu)，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性，在調(diào)節(jié)爭(zhēng)議時(shí)顯得更加平衡，還可以籌劃建立負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的法院，更專業(yè)化更高效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；三是不斷優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍，將優(yōu)秀的法律人才引進(jìn)到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍中，成為更加專業(yè)的人才來(lái)源，支持法律從業(yè)人員參加勞動(dòng)糾紛的法律援助，在勞動(dòng)糾紛中給予勞動(dòng)者更好地保護(hù)，降低員工解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的維權(quán)成本。

（二）完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是提升勞動(dòng)關(guān)系管理參與程度，梳理勞動(dòng)關(guān)系管理意識(shí)的一項(xiàng)重要制度，勞動(dòng)關(guān)系管理中，需要明確勞動(dòng)關(guān)系三方主體分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)權(quán)利，不斷優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系溝通協(xié)調(diào)體系。首先，行政機(jī)關(guān)要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有效強(qiáng)化監(jiān)管力度；其次，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的觀念，提升員工關(guān)系管理水平，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理體系；再次，員工也需要進(jìn)一步提高專業(yè)能力，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。

（三）改善勞動(dòng)關(guān)系管理的市場(chǎng)環(huán)境

要從源頭上改善并逐步優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系管理，創(chuàng)建企業(yè)和員工和諧相處的氛圍，保持社會(huì)穩(wěn)定，就必須要的優(yōu)化就業(yè)條件，提升勞動(dòng)者就業(yè)水平?？梢酝ㄟ^(guò)進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的就業(yè)平臺(tái)等方法，促進(jìn)就業(yè)環(huán)境不斷完善發(fā)展。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)、生存和發(fā)展中遇到的瓶頸多，負(fù)擔(dān)重，政府應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)減輕企業(yè)成本，為企業(yè)的壯大做好鋪墊。解決企業(yè)融資困難的問(wèn)題，嚴(yán)格控制行政收費(fèi)，打破對(duì)行業(yè)壁壘，支撐企業(yè)的發(fā)展。

（四）完善工會(huì)制度

工會(huì)是代表員工利益的組織，必須進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)的建設(shè)，使工會(huì)在員工關(guān)系管理中展現(xiàn)出作用，最終逐步形成固定調(diào)控體系。為此，一方面企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工會(huì)的重要性，努力強(qiáng)化工會(huì)的建設(shè)；另一方面，工會(huì)自身發(fā)展應(yīng)該不斷創(chuàng)新思路。

（五）推進(jìn)集體談判制度和集體合同制度

企業(yè)需要努力落實(shí)集體談判制度和集體合同制度。通過(guò)開展這些集體活動(dòng)，對(duì)牽涉到員工重要利益的事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，并寫入集體合同，將員工的權(quán)益用合同文本的形式固化。

五、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的情況及產(chǎn)生的原因，我國(guó)在勞動(dòng)關(guān)系管理方面的提升應(yīng)該從幾個(gè)方面進(jìn)行：改善勞資關(guān)系，勞動(dòng)者、企業(yè)和政府應(yīng)提升三方協(xié)調(diào)機(jī)制參加水平，努力發(fā)揮出自己的主體效能；調(diào)解勞資關(guān)系市場(chǎng)因素，建設(shè)環(huán)境友好的工作環(huán)境，降低企業(yè)稅費(fèi)；改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，法律制度，構(gòu)建完善法律和勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)制定勞動(dòng)合同管理辦法，完善勞動(dòng)結(jié)算系統(tǒng)；加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度。

[1]吳宏洛：轉(zhuǎn)型期的和諧勞動(dòng)關(guān)系[M]，北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2007年版.

[2]丘麗丹：論我國(guó)政府在勞動(dòng)關(guān)系中的角色定位[J]，重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）.

[3]郝晶：關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)者集體勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的法學(xué)思考[J]，南方論刊，2008（1）.