景柏青
沈陽(yáng)師范大學(xué),遼寧 沈陽(yáng) 110034
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醉酒駕駛電動(dòng)車是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪
景柏青
沈陽(yáng)師范大學(xué),遼寧 沈陽(yáng) 110034
危險(xiǎn)駕駛罪作為《刑法》修正案(八)中新增設(shè)的一個(gè)罪名,實(shí)踐中屢屢出現(xiàn)醉酒駕駛電動(dòng)車肇事的情形。鑒于此,本文擬對(duì)醉酒駕駛電動(dòng)車的行為是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪進(jìn)行探討。
電動(dòng)車;機(jī)動(dòng)車;醉酒駕駛;危險(xiǎn)駕駛
《道路交通安全法》①第119條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛”。
2013年12月18日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》②中規(guī)定:“前款規(guī)定的‘道路’、‘機(jī)動(dòng)車’,適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。”
電動(dòng)車因其交通方便快捷、綠色環(huán)保、易停易放等優(yōu)點(diǎn),在我國(guó)成為大多數(shù)老百姓的出行首選。但因?yàn)橄嚓P(guān)法律規(guī)定的缺失以及駕駛者安全意識(shí)的淡薄,駕駛電動(dòng)車的交通違法事故頻發(fā)并呈逐年上升趨勢(shì),其中不乏醉酒駕駛電動(dòng)車引發(fā)的事故。
國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》中對(duì)電動(dòng)自行車具體的技術(shù)要求,其中電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí),整車質(zhì)量應(yīng)不大于40公斤。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)電動(dòng)自行車的34項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)中包含3個(gè)否決項(xiàng)目,18個(gè)重要項(xiàng)目以及13個(gè)一般項(xiàng)目。其中電動(dòng)自行車的最高時(shí)速作為否決項(xiàng),整車重量作為重要項(xiàng),而非否決項(xiàng)。然而現(xiàn)實(shí)中,這兩項(xiàng)指標(biāo)都難以真正落實(shí),在路面上行駛的電動(dòng)車的車速及重量都大大超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
消費(fèi)者對(duì)行駛里程的要求直接影響電動(dòng)車電池容量的大小及電池重量的大小,多數(shù)消費(fèi)者希望充電一次至少能保證一天行駛四十公里左右,這就必然導(dǎo)致生產(chǎn)廠家迎合市場(chǎng)將電池做大,車身重量隨之提高。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中限速的實(shí)際意義也并不大,盡管出廠時(shí)電動(dòng)車最高時(shí)速只有20公里,但只需要簡(jiǎn)單操作,就可以把原先出廠時(shí)的最高限速卸除,限速20公里/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)也就名存實(shí)亡。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定,電動(dòng)車屬于非機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)和機(jī)動(dòng)車分道行駛。部分超標(biāo)電動(dòng)車速度可以和部分摩托車相比,同時(shí)又不屬于機(jī)動(dòng)車,不必遵守機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定的限制,交通部門難以對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)控管理。實(shí)際生活中,為了加快車主出行速度,電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上行使、逆行、調(diào)頭、隨停等違章情況數(shù)見不鮮。
結(jié)合所述,我國(guó)在道路上行駛的電動(dòng)車分為兩種,一種是完全按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制造的電動(dòng)車,另外一種是重量速度超標(biāo)的“超標(biāo)車”。對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析,建議對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行分類管理:醉駕超標(biāo)電動(dòng)車的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,而醉酒駕駛正常符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車行為則不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。主要理由如下:
(一)“機(jī)動(dòng)車”范圍過窄,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大法律的涵蓋面
電動(dòng)車與摩托車相比,具有很大的相似性,在部分摩托車被禁的城市,電動(dòng)車已經(jīng)成為新的代步工具,與摩托車的實(shí)際作用相當(dāng)。摩托車屬于機(jī)動(dòng)車的一種,受到相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。隨著科技的進(jìn)步,電動(dòng)汽車的出現(xiàn),已經(jīng)將“機(jī)動(dòng)車”的外延進(jìn)行了擴(kuò)大,除了“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引”的車輛之外,還存在以“其他能量”如電能進(jìn)行驅(qū)動(dòng)或者牽引的車輛。法律作為調(diào)整現(xiàn)實(shí)關(guān)系的規(guī)則,應(yīng)當(dāng)對(duì)在道路上行駛車輛的范圍進(jìn)行擴(kuò)大化調(diào)整,才能使法律與現(xiàn)實(shí)及時(shí)接軌,避免法律真空。
(二)有利于降低交通事故,保護(hù)相關(guān)法益
危險(xiǎn)駕駛罪屬于抽象危險(xiǎn)犯,從法益保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)車是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,要看超標(biāo)電動(dòng)車在危險(xiǎn)程度上是否與通常的機(jī)動(dòng)車相當(dāng),是否會(huì)危害社會(huì)交通秩序,危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析,我國(guó)因電動(dòng)車發(fā)生的交通事故的數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì),對(duì)公共安全已經(jīng)造成較大的威脅,有明顯的社會(huì)危害性。在現(xiàn)實(shí)生活中,高速電動(dòng)車違章違規(guī)的情況頻發(fā)多發(fā),且之前的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也提出過將“時(shí)速在20公里以上、50公里以下,重量超過40公斤的電動(dòng)車被作為輕便摩托車而納入機(jī)動(dòng)車管理范疇”的建議。
(三)通過立法確定具體標(biāo)準(zhǔn)有利于加強(qiáng)電動(dòng)車監(jiān)管
電動(dòng)車速度超過標(biāo)是無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)情況,建議國(guó)家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的管理,以速度、重量、安全度等不同標(biāo)準(zhǔn)將電動(dòng)車進(jìn)行分級(jí),例如電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)車、電動(dòng)摩托車等種類。根據(jù)不同的類型,制定法規(guī)管理。這樣也可以避免慢速電動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道,減輕城市的機(jī)動(dòng)車擁堵問題。通過明確電動(dòng)車的性質(zhì),進(jìn)而確定其管理范疇,可以有效規(guī)范電動(dòng)車現(xiàn)狀。將電動(dòng)車像機(jī)動(dòng)車一樣管理,車主需要考取駕照,學(xué)習(xí)相應(yīng)的交通安全法知識(shí),提高責(zé)任意識(shí)。通過分類管理,既能提高對(duì)電動(dòng)車的監(jiān)管,又能保護(hù)公共交通安全。
[ 注 釋 ]
①<中華人名共和國(guó)道路交通安全法>2004年5月1日主席令第47號(hào)令發(fā)布,自2004年5月1日起施行;2007年12月29日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次修訂;2011年4月22日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次修訂.
②<關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見>2013年12月18日法發(fā)[2013]15號(hào)發(fā)布,自2013年12月18日起實(shí)施.
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2095-4379-(2017)20-0235-01
景柏青(1984-),男,河北保定人,沈陽(yáng)師范大學(xué),在職研究生,研究方向:刑法。