進一步推進律師參政議政工作的建議

劉正全

中共達州市委黨校，四川 達州 635000

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進一步推進律師參政議政工作的建議

劉正全

中共達州市委黨校，四川 達州 635000

律師；參政議政

黨的十八屆四中全會強調(diào)，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。要加強法律服務體系建設，發(fā)展律師等法律服務業(yè)。律師作為法律服務的專門隊伍，不僅具有較強的綜合素質(zhì)，熟悉現(xiàn)行法律法規(guī)，了解社會生活的方方面面，為優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造了良好的條件；同時律師在長期的法治實踐中積累了比較豐富的經(jīng)驗，為參政議政打下了基礎。

一、樹立律師行業(yè)良好社會形象

法律與政治有著天然的紐帶關系，在我國建設社會主義法治國家的今天，律師這一群體應積極參政議政。由于律師的工作性質(zhì)和職業(yè)特點，目前社會上對律師還有一些偏見，應在提倡全社會在尊重法律的同時也尊重律師和律師職業(yè)。同時，律師行業(yè)自身也要加強自律，建立誠信機制和提高公信力。

司法行政部門和律師協(xié)會要引導律師積極認識到參政議政的作用和深遠意義，鼓勵廣大律師投身到參政議政的事業(yè)中來，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為推動國家的法治建設建言獻策。

鼓勵廣大律師發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為推動國家的法治建設建言獻策。律師參政議政是依法治國的客觀需要，是維護正義的有效方式，也是提高律師整體形象的有效途徑。自1988年七屆全國人大會議第一次出現(xiàn)律師代表的身影以來，律師在人大、政協(xié)中的人數(shù)不斷增加。在各民主黨派中，律師的數(shù)量也在大幅增加。作為民主黨派成員，他們可以直接通過搜集社情民意等方式向統(tǒng)戰(zhàn)等部門反映社會現(xiàn)實問題；也可以以議案、提案的形式，向人大、政協(xié)或其他有關部門反映問題；還可以調(diào)研報告的形式向相關部門反映社會深層次問題和解決問題的建議。

二、律師行業(yè)應大力加強自身建設

公正是法治的生命線，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。律師要依法履行自身職責，為實現(xiàn)公正司法發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用。習近平總書記在關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中專門引用了英國哲學家培根的一段話，“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”律師在審判等訴訟程序中發(fā)揮作用的制度設計是實現(xiàn)公正司法的重要保障。

加快推進法律職業(yè)共同體建設，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。法律職業(yè)共同體是以法官、檢察官、律師、法學家為核心的法律職業(yè)人員所組成的特殊社會群體。四中全會決定要求，加強法治工作隊伍建設，建設高素質(zhì)法治專門隊伍，加強法律服務隊伍建設。加快建立從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，讓律師中的優(yōu)秀者可進入立法、審判、檢察領域。

三、律師參政議政要與實踐廣泛結(jié)合

律師參政議政的獨特作用，不僅體現(xiàn)在推動立法方面，也體現(xiàn)在每一個具體案件和法律事務中。律師要維護憲法和法律的正確實施，維護社會公平正義和維護當事人合法權(quán)益，往往需要和行政部門、司法機關打交道，督促有關部門依法、公正、高效地處理相關法律事務和案件糾紛，這也是廣義的參政議政。

律師職業(yè)的特殊性，使其能夠廣泛、深入地接觸社會各階層。人民群眾普遍對律師抱有能夠在促進社會公平正義上做點工作的希望，期待借助律師的知識和能力抗衡不當?shù)墓珯?quán)力。律師作為職業(yè)法律人，是聯(lián)系國家法律與現(xiàn)實社會的橋梁，是當事人訴求與國家法律政策的對接點，是國家法律的宣傳者和實踐者。

律師參政議政具有近水樓臺的專業(yè)優(yōu)勢和得天獨厚的職業(yè)優(yōu)點。由于律師的接觸對象涉及社會的各層面，律師對社會矛盾有著深刻而廣泛的了解，又善于表達人民群眾和社會各方的訴求；而且他們在工作中直接接觸人民法院、人民檢察院等國家司法機關，以及行政執(zhí)法部門，可以對司法權(quán)和行政權(quán)的行使進行監(jiān)督。

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