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六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》

為全面貫徹落實新發(fā)展理念和黨中央國務(wù)院決策部署，加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，近日，國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（以下簡稱《意見》）要求，加大政策支持力度，加快綠色礦山建設(shè)進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。《意見》明確了綠色礦山建設(shè)三大建設(shè)目標：一是基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護，引導形成有效的礦業(yè)投資等。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標準體系，完善配套激勵政策體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制?！兑庖姟分饕獌?nèi)容：一是制定領(lǐng)跑標準，打造綠色礦山。各地要按照綠色礦山建設(shè)要求，細化標準，明確礦區(qū)環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山考核指標要求，形成主要行業(yè)全覆蓋、有特色的綠色礦山標準體系。推動新建礦山按照綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營管理；對于生產(chǎn)礦山，各地要結(jié)合實際作出全面部署要求，積極推動礦山升級改造，逐步達到綠色礦山建設(shè)要求；選擇綠色礦山建設(shè)進展成效顯著的縣或市，建設(shè)一批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)；樹立綠色環(huán)?？辈槔砟睿瑖栏衤鋵嵖辈槭┕ど鷳B(tài)環(huán)保措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。二是加大政策支持，加快建設(shè)進程。實行礦產(chǎn)資源支持政策；保障綠色礦山建設(shè)用地，從年度計劃、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求；加大財稅政策支持力度，從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免等方面，加大對綠色礦山的支持；創(chuàng)新綠色金融扶持政策，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。三是創(chuàng)新評價機制，強化監(jiān)督管理。四是落實責任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

國土資源部辦公廳通知：分類壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限

日前，國土資源部辦公廳印發(fā)《壓縮不動產(chǎn)登記時間實施方案》的通知（以下簡稱《通知》），要求各地在確保登記資料移交到位、人員劃轉(zhuǎn)到位的基礎(chǔ)上，進一步簡化登記流程，提高登記效率，分類壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。《通知》要求，各地要通過創(chuàng)新申請方式、提高受理能力、加強業(yè)務(wù)聯(lián)動、強化信息共享等措施，將一般登記業(yè)務(wù)的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產(chǎn)抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動產(chǎn)查封登記、異議登記即時辦理。政府組織開展的農(nóng)村不動產(chǎn)登記以及未公證的繼承、受遺贈涉及不動產(chǎn)登記等較為復雜的登記情形仍按照30個工作日辦結(jié)?！锻ㄖ分赋觯粍赢a(chǎn)登記資料是證明不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的重要依據(jù)，是依法開展不動產(chǎn)登記的前提，做好資料移交才能支撐高效辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)、壓縮辦理時限。各地要嚴格落實法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件要求，明確和規(guī)范不動產(chǎn)登記申請材料，采取加快移交資料、規(guī)范申請資料、創(chuàng)新服務(wù)方式等措施壓縮工作時限，能夠通過信息互通共享取得的材料不能要求群眾重復提交。要務(wù)實創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”工作模式，推出一站式辦理、同城通辦、綠色通道等多種服務(wù)舉措?！锻ㄖ吠瑫r強調(diào)，各地在實施壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限過程中，要以穩(wěn)定和保護產(chǎn)權(quán)為基本原則，處理好不動產(chǎn)登記效率和質(zhì)量平衡關(guān)系，在完成壓縮不動產(chǎn)登記時間任務(wù)的基礎(chǔ)上，實事求是確定不動產(chǎn)登記辦理時限。

陜西：要求不動產(chǎn)登記6月底全面接入國家平臺

近日，陜西省國土資源廳召開全省不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)暨數(shù)據(jù)整合建庫工作現(xiàn)場會，再度部署不動產(chǎn)登記工作，要求今年6月底前全省100%的市縣接入國家級平臺，年底前80%的市縣完成存量數(shù)據(jù)整合匯交工作，同時提出“邊整合、邊應用、邊完善”。今年是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關(guān)鍵之年，陜西廳提出要以“責任落實年”為抓手，緊盯目標，全面完成任務(wù)。要加快信息平臺建設(shè)和接入條件準備，盡快聯(lián)通國家級信息平臺，已聯(lián)通國家級信息平臺的榆林、安康、韓城等市縣，要及時、完整、準確地上傳新發(fā)證信息。對數(shù)據(jù)整合及匯交，采取“邊整合、邊應用、邊完善”等方式，優(yōu)先完成不動產(chǎn)交易活躍等重點區(qū)域、重點時段、重點類型數(shù)據(jù)的整合工作。把信息安全貫穿于信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合全過程，建立健全分級控制、層層把關(guān)的不動產(chǎn)登記資料安全保密制度，強化信息安全防范措施，確保信息安全落到實處。各級國土資源部門要制定適合本地的配套政策，全面推進“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作等。目前，陜西不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得了階段性成效。全省12市107縣全部完成了職責機構(gòu)整合，建立了相應的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。陜西廳先后制定了《不動產(chǎn)登記申請材料清單》《不動產(chǎn)登記資料移交工作指引》，全省已設(shè)立不動產(chǎn)登記網(wǎng)點114個，各類登記窗口560個，9個市本級及90個縣基本完成檔案資料移交工作。此外，全省已有40個市縣順利接入國家級平臺，累計上傳新增登記信息58211條。

湖北：礦業(yè)權(quán)出讓制度改革呈現(xiàn)四大亮點

湖北省創(chuàng)新出讓方式，突出生態(tài)開發(fā)綠色發(fā)展，礦業(yè)權(quán)出讓制度改革工作呈現(xiàn)四大亮點。一是突出凈礦業(yè)權(quán)出讓，創(chuàng)新出讓方式。礦業(yè)權(quán)出讓前妥善解決好礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)、林地使用權(quán)、道路使用權(quán)等其他權(quán)利之間的關(guān)系，讓競得人不再受土地、地面附著物及固定資產(chǎn)等權(quán)益制約，做到干干凈凈出讓礦業(yè)權(quán)。二是突出生態(tài)開發(fā)綠色發(fā)展，創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。湖北大力開展礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)試點，創(chuàng)建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，突出生態(tài)開發(fā)綠色發(fā)展，將其定為礦業(yè)權(quán)出讓的重要條件，突出以生態(tài)環(huán)境承載力為礦產(chǎn)資源開發(fā)底線的發(fā)展理念，強化礦產(chǎn)生態(tài)開發(fā)準入管理。三是突出“多規(guī)合一”，嚴守生態(tài)紅線。湖北省要求，礦業(yè)權(quán)出讓必須依照“多規(guī)合一”的原則，切實做好礦產(chǎn)資源、土地利用、環(huán)境生態(tài)和森林保護等相關(guān)規(guī)劃的銜接，堅守永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城市保護邊界，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用。四是突出科技管礦，強化監(jiān)管服務(wù)。在“國土資源云”建設(shè)框架下，推進“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，打造武穴市露天礦山科技管礦標準化樣板礦山，抓好黃石三鑫公司等智慧礦山建設(shè)，推廣微慣導技術(shù)在礦山企業(yè)的應用，讓礦產(chǎn)資源管理人員能夠隨時隨地掌握礦山開采情況，開展監(jiān)督檢查工作。

湖南：國土資源廳政務(wù)公開工作獲佳績

國土資源部近日通報2016年度國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查結(jié)果，湖南省國土資源廳以總分91.5分名列前茅，政務(wù)信息網(wǎng)上公開成效明顯。近年來,該廳政務(wù)公開工作成績突出，已連續(xù)6年被國土資源部評為“政務(wù)信息網(wǎng)上公開省級示范單位”，連續(xù)5年獲得國家測繪地理信息局表彰，連續(xù)6年被省政府辦公廳評為優(yōu)秀省直部門網(wǎng)站。據(jù)了解，該廳歷來高度重視政務(wù)公開工作。在組織領(lǐng)導上，實行“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進，各處室具體承辦，信息中心提供技術(shù)支撐，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督落實；建立資金保障機制，將政務(wù)公開工作經(jīng)費納入全廳財政預算；強化考核問責機制，將政務(wù)公開工作納入了廳績效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。并強化了激勵與問責制度，加強指導監(jiān)督檢查。在政府信息公開上，該廳建立《湖南省國土資源廳政務(wù)公開規(guī)定》等基本工作制度，建立了省市縣3級政務(wù)公開組織實施架構(gòu)的工作機制；按要求編制、發(fā)布并及時更新了政府信息公開指南、目錄及年報；積極推進主動公開目錄體系建設(shè)；主動解讀重大政策文件，堅持“誰主管、誰負責”的原則，及時回應社會關(guān)切的熱點輿情等。在政務(wù)服務(wù)上，目前該廳政務(wù)大廳設(shè)置了11個辦事窗口，涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪地理信息三大業(yè)務(wù)的受理、初審、繳費、批單領(lǐng)取等事項；積極推進行政審批制度改革；優(yōu)化政務(wù)大廳窗口服務(wù)管理；搭建了省、市、縣、鄉(xiāng)4級國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦文、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、政務(wù)信息網(wǎng)上公開。