甘肅省會計工作

2016年，甘肅省會計管理工作堅持“圍繞一個中心，抓好兩個方面，重點(diǎn)做好1126”的工作思路，即圍繞“夯實(shí)會計基礎(chǔ)，推動會計轉(zhuǎn)型升級”這一中心，抓好“提高會計人員素質(zhì)和加強(qiáng)會計人員管理”兩個方面，做好“辦好一個學(xué)會、啟動一項(xiàng)試點(diǎn)、組織兩項(xiàng)（四次）考試、著力推進(jìn)6項(xiàng)工作”為主要內(nèi)容的“1126”項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，推動全省會計工作再上新臺階，有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

一、著眼于強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動人員培訓(xùn)常態(tài)化

（一）做好會計人員繼續(xù)教育工作。一是積極研究完善符合全省實(shí)際的繼續(xù)教育措施，通過公開招標(biāo)的方式選取2家網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)為全省會計人員服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了繼續(xù)教育管理模式。二是組織多個批次開展《甘肅省會計管理?xiàng)l例》、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范、新行業(yè)事業(yè)單位會計制度等法規(guī)制度的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使參培會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平得到進(jìn)一步提升。

（二）加大會計實(shí)務(wù)培訓(xùn)力度。依托財政部培訓(xùn)項(xiàng)目開展全省大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程，全年分8個批次，共組織各市州及省直各部門、各企事單位的100多名財會骨干參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全省會計骨干的理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)水平。

二、立足于夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動會計管理規(guī)范化

（一）加強(qiáng)會計人員日常管理。一是完善會計從業(yè)資格管理。牢固樹立服務(wù)意識，改進(jìn)程序，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范服務(wù)，全年為24 049人發(fā)放會計從業(yè)資格證書，辦理調(diào)轉(zhuǎn)、變更、補(bǔ)辦手續(xù)40 575人次，173 591人參加會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。二是升級會計從業(yè)資格管理系統(tǒng)。全省人員管理權(quán)限下放至縣（區(qū)），建立起更為便捷的服務(wù)模式，方便會計人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，得到廣大會計人員好評。

（二）嚴(yán)格會計師事務(wù)所審批管理。不斷完善會計師事務(wù)所行政管理模式，切實(shí)執(zhí)行《甘肅省新設(shè)會計師事務(wù)所（分所）評審辦法》，全省會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。完成全省113家會計師事務(wù)所報備工作，并研究提出了今后加強(qiáng)行業(yè)管理的思路建議。

（三）開展年度會計工作業(yè)績考評。開展“全省會計工作業(yè)績考評”評選活動，在自我考查、考核的基礎(chǔ)上，經(jīng)層層推薦、集中評審等環(huán)節(jié)， 評出10個會計工作業(yè)績突出的集體和40名業(yè)績突出的個人，引導(dǎo)全省會計人員學(xué)先進(jìn)、講誠信、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績。

（四）做好會計理論研究工作。圍繞全省財政經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》和管理會計案例征集等課題調(diào)研工作。組織學(xué)習(xí)研討財政部《管理會計基本指引》《“三去一降一補(bǔ)”會計規(guī)定》等18個制度辦法（征求意見稿），結(jié)合工作實(shí)際提出了修改意見。

（五）創(chuàng)新窗口服務(wù)工作。會同廳內(nèi)相關(guān)處室，進(jìn)一步健全省財政廳行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐省政府政務(wù)大廳各項(xiàng)工作制度，完善機(jī)制、提高效率、周到服務(wù)，順利開展窗口工作，受到了省政府肯定。

三、著力于提升服務(wù)水平，推動重點(diǎn)工作縱深化

（一）辦好一個學(xué)會，充分發(fā)揮省會計與珠算學(xué)會作用。利用學(xué)會開展會計工作交流、學(xué)術(shù)研討、素質(zhì)提升。一是針對管理會計案例征集活動，專門組織專家委員會召開甘肅省管理會計案例研討會，對案例進(jìn)行了討論研究，提出修改意見并擇優(yōu)上報財政部。二是發(fā)揮學(xué)會橋梁紐帶作用，組織省會計專家召開研討會，將會計學(xué)術(shù)界及實(shí)務(wù)界的意見建議融入全省會計管理工作中，促進(jìn)會計理論與實(shí)踐相結(jié)合。三是配合中國珠算心算協(xié)會，在蘭州召開學(xué)術(shù)研究專業(yè)委員會2016年年會暨理論研討會，進(jìn)一步推動了全省珠心算工作。

（二）啟動一項(xiàng)試點(diǎn)，探索開展正高級會計師評審試點(diǎn)工作。出臺《甘肅省正高級會計師職務(wù)任職資格評審條件》，并于2016年9月正式啟動了正高級會計師評審。

（三）抓好全省會計從業(yè)資格和會計專業(yè)技術(shù)資格兩項(xiàng)考試。一是認(rèn)真組織會計從業(yè)資格考試工作。對考試方式進(jìn)行改革，實(shí)行一年兩次考試，全年報名86 639人次，參考64 345人次，合格23 455人，合格率36%。2016年第二次考試實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費(fèi)一站式服務(wù)，進(jìn)一步方便了全省考生。二是扎實(shí)開展會計專業(yè)技術(shù)資格考試。初級考試?yán)^續(xù)實(shí)行無紙化，并于2016年下半年在全省試點(diǎn)中級資格無紙化考試。2016年度報名和考試情況分別為：初級實(shí)考13 924人，合格4 083人，合格率29.32%；中級合格410人，合格率10.37%；高級實(shí)考322人，合格87人，合格率27.02%。

（四）推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。在按照財政系統(tǒng)內(nèi)控要求，做好自身內(nèi)部控制規(guī)范的同時，著力推進(jìn)全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作，與國庫部門協(xié)作在決算申報中加入內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價內(nèi)容，推動了全省內(nèi)部控制建設(shè)工作。二是加大管理會計推廣應(yīng)用力度。確定了10家省直部門及企事業(yè)單位開展管理會計試點(diǎn)，為在全省推廣取得經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。同時，支持蘭州財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院，在蘭州舉辦中國會計學(xué)會管理會計專業(yè)委員會2016年專題研討會。三是加強(qiáng)會計檔案管理。為落實(shí)新修訂的《會計檔案管理辦法》，制定出臺《甘肅省會計檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，并對省直部門財務(wù)和檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了全省會計檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理水平。四是做好2016年高級會計師評審工作。進(jìn)一步完善機(jī)制，嚴(yán)格程序，促進(jìn)評審各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，經(jīng)對115名申報人員材料進(jìn)行審核，并會同省人社廳組織開展答辯和省會計高評委評審后，評定106人取得高級會計師資格。同時，探索研究中高級會計師繼續(xù)教育方式，拓展全省高級會計人才隊伍管理模式。五是加強(qiáng)會計高端人才培養(yǎng)工作。做好第二期高端會計人才培訓(xùn)班各項(xiàng)工作，組織了省內(nèi)、省外2次集訓(xùn)。研究制定全省第三期會計高端人才培養(yǎng)實(shí)施方案和配套辦法，做好第三期培訓(xùn)班有關(guān)準(zhǔn)備工作。積極選拔推薦2人入選全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，2人入選財政部內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會咨詢專家?guī)?。六是推動會計行業(yè)誠信建設(shè)。與省國稅局、地稅局共同起草了《甘肅省企業(yè)會計人員誠信從業(yè)管理辦法（試行）》，待修改完善后下發(fā)執(zhí)行。