重慶市會計工作

2016年，重慶市會計管理工作圍繞改革與發(fā)展，扎實推動各項工作，取得一定成效。

一、狠抓會計基礎工作，推動會計制度貫徹實施

（一）全面推進全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設。按照《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》的要求，結合全市實際，歷時3個月時間，編撰出臺了《重慶市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作操作指引》，舉辦全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設專題講座。將內(nèi)部控制基礎性評價表及基礎性評價報告納入部門決算報表體系，同時要求各級財政部門將監(jiān)督檢查結果、內(nèi)部控制自我評價情況和注冊會計師審計情況作為安排財政預算、實施預算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。

（二）持續(xù)推進行政事業(yè)單位會計從業(yè)資格整改。根據(jù)2015年度部門決算填報的行政事業(yè)單位財會人員情況，及時匯總整理，分市級、區(qū)縣、部門按個人下達整改通知，適時通報考試情況，要求單位加大整改力度，積極組織未持證人員報考取得從業(yè)資格。全市行政事業(yè)單位未持證會計人員新考取會計從業(yè)資格證書336人。

（三）積極助推會計改革與發(fā)展。主動融入會計改革發(fā)展，完成政府會計具體準則、金融工具確認和計量、“三去一降一補”有關會計規(guī)定等修訂意見回復工作。舉辦《會計檔案管理辦法》相關培訓，組織2.3萬人參與《會計法》問卷調(diào)查活動，為《會計法》修訂收集更多意見和建議。協(xié)助推進管理會計指導體系建設，推動市管理會計有效應用，轉發(fā)《管理會計基本指引》，征集《管理會計案例》 31篇，通過專家評選，報送財政部會計司8篇。

二、落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高會計隊伍整體素質

（一）扎實推進高端會計人才培養(yǎng)。繼續(xù)做好高端會計人才選拔培養(yǎng)，新增3人選入全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)，全市共計入選全國會計領軍人才培養(yǎng)27人。選拔第四期重慶會計領軍人才47人、青年英才45人。聯(lián)合市委組織部、市人社局、市國資委、上海國家會計學員召開首期重慶會計領軍人才畢業(yè)典禮暨成果展示研討會，首期41名領軍學員順利畢業(yè)。初步完成高端會計人才信息庫建設，為實現(xiàn)會計人才信息共享奠定基礎。

（二）不斷提升高級會計師隊伍素質。進一步完善高級、正高級會計師評審指標，更新評審專家?guī)?，不斷提升會計人才質量。2016年申報高級會計師資格336人，評審通過268人，通過率80%。申報正高級會計師資格12人，評審通過2人。優(yōu)化高級會計師繼續(xù)教育面授內(nèi)容，精心設計課程，優(yōu)選培訓師資，提升培訓質量，共2 217人參加面授培訓，同比增加8%。

（三）切實加強財會人員素質培訓。深入推進總會計師素質提升工程，選派269人分五期赴北京、上海、廈門國家會計學院參加全國總會計師素質培訓，有效提升中高級財務管理人員的專業(yè)水平和管理能力。繼續(xù)開通會計初、中、高級專業(yè)資格考試網(wǎng)上免費學習課程，供全市會計人員免費學習，全年共有2.8萬名會計人員在線學習，2016年會計專業(yè)資格考試合格率達到31%，同比增加2個百分點。優(yōu)化設置網(wǎng)絡繼續(xù)教育課程，耐心解釋政策咨詢來電，妥善處理特殊工作事項，全年共20萬人參加網(wǎng)上繼續(xù)教育。

三、強化日常監(jiān)督管理，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（一）依法行政，引導會計師事務所規(guī)范發(fā)展。結合會計師事務所工商登記后置審批改革政策銜接工作，整理完成《會計師事務所（分所）執(zhí)業(yè)許可重要提示》，耐心做好政策宣傳解釋工作，全年依法審查5戶會計師事務所（分所）的執(zhí)業(yè)許可申請，完成2015年度基本信息報備，審核辦理變更報備29件、分所注銷2件，對不符合規(guī)定條件的2名注冊會計師不予通過股東資格審核。

（二）優(yōu)化流程，加強代理記賬機構管理。積極組織師資開展《代理記賬管理辦法》、全國代理記賬機構管理系統(tǒng)培訓，完成2015年度全市代理記賬機構報備。2015年度全市有代理記賬機構523戶，從業(yè)人員2 400多人，收入2.35億元，客戶3.58萬戶，全市代理記賬行業(yè)已初具規(guī)模。

四、嚴格考場考務紀律，確保會計考試安全順利

（一）合理布局，組織全市會計從業(yè)資格考試。提前謀劃，合理設置從業(yè)資格考試批次和時間，及時將考試信息通過重慶會計之家網(wǎng)站發(fā)布，詳細做好考試政策咨詢解答、組織服務工作。2016年組織會計從業(yè)資格考試5期，報名13.58萬人，同比增加1 511人，參考12萬人，參考率88.32%；合格4.3萬人，合格率35.33%，同比增加7 072人，增長5.52%。完成從業(yè)資格考試非稅軟件開發(fā)，做好從業(yè)資格考試報名繳費與非稅收入系統(tǒng)對接工作。

（二）精心準備，完成會計專業(yè)技術資格考務工作。積極協(xié)調(diào)市公安局、市電力公司、市無線電管理委員會辦公室等相關部門，圓滿完成會計中級無紙化考試從試點到擴面工作。按照保密相關規(guī)定，專門組織涉密人員進行培訓并簽訂保密責任書，指定專人負責涉密試卷管理和數(shù)據(jù)收發(fā)，確保會計專業(yè)技術資格考試紙質試卷、電子試卷、考生報名核心信息等安全，全年考試未發(fā)現(xiàn)泄密事件。2016年全市會計專業(yè)技術資格考試報名5.1萬人，其中：初級3.1萬人，中級1.9萬人（其中無紙化考試報名6 428人，同比增加4 860人），高級1 044人。合格9 867人，其中初級合格7 387人，同比增長11.3%；中級合格2 053人，同比增長17.2%；高級合格427人，同比增長4.1%。正高級會計師資格筆試參考22人，合格14人。

（三）完善流程，簡化會計相關業(yè)務辦理。圍繞“科學人性管理”和“更好服務考生”理念，從2016年開始，將會計初級、中級資格證書辦理下放到區(qū)縣財政部門，簡化證書辦理流程，升級證書打印軟件系統(tǒng)，實行證書發(fā)放從上至下一次性辦理，減少考生往返人事和財政部門次數(shù)。將考試合格信息與會計人員繼續(xù)教育信息對接，全年政策性免繼教學習1.5萬人。