海南省會(huì)計(jì)工作

2016年，海南省會(huì)計(jì)管理部門圍繞海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)制度落實(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)格依法行政，會(huì)計(jì)管理工作取得新成效。

一、積極調(diào)研，深入試點(diǎn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)政策修訂和實(shí)施

（一）配合財(cái)政部修訂《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，廣泛征求意見并積極反饋。

（二）貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，制定并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海南省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)實(shí)施意見》，通過“以評(píng)促建”開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。

（三）為完善《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見稿）》修訂，海南省作為全國(guó)4個(gè)地方試點(diǎn)財(cái)政部門之一，選擇海南省工商局、海南醫(yī)學(xué)院、海南省農(nóng)墾中學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南省專用通信局6家單位，對(duì)2015年度部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開展模擬測(cè)試,并針對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見稿）》提出32條修訂意見和建議。

（四）根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于公開選聘內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家的通知》要求，組織部分省屬大中型企業(yè)、高校、省直部門開展相關(guān)申報(bào)，上報(bào)2人參加全國(guó)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家評(píng)選，最終海南省醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院總會(huì)計(jì)師余勇暉入選新一屆內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)咨詢專家。

（五）根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng)的通知》要求，在全省范圍內(nèi)開展了管理會(huì)計(jì)案例征集工作，最終將海南省旅游投資控股集團(tuán)有限公司、海南省建設(shè)集團(tuán)有限公司、海南高速公路股份有限公司、海南省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司管理會(huì)計(jì)案例上報(bào)財(cái)政部。

（六）組織海南省內(nèi)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者、會(huì)計(jì)教育和科研人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)行政管理人員以及其他相關(guān)人員參與《會(huì)計(jì)法》網(wǎng)上調(diào)查問卷活動(dòng)，全省共2 773人參加問卷調(diào)查。

二、加大培訓(xùn)，完善監(jiān)管，持續(xù)提升會(huì)計(jì)人才綜合素質(zhì)

（一）開展海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作。2016年5月、8月和12月，分三批組織海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)114人次。積極動(dòng)員全省符合條件的高端會(huì)計(jì)人才參與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔工作，共審核受理6人參加全國(guó)考試報(bào)名，其中：行政事業(yè)類4人，企業(yè)類2人。

（二）持續(xù)抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。一是加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)監(jiān)管。通過民主評(píng)議方式確定面授培訓(xùn)重點(diǎn)，豐富面授培訓(xùn)內(nèi)容，提升面授培訓(xùn)質(zhì)量，完善繼續(xù)教育面授師資庫。從嚴(yán)開展繼續(xù)教育面授監(jiān)督考核，保證專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)科學(xué)、規(guī)范使用。二是開展海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公開招標(biāo)工作，最終確定一家供應(yīng)商為海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)提供服務(wù)。根據(jù)最新財(cái)政會(huì)計(jì)政策，確定會(huì)計(jì)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（初級(jí)）考試內(nèi)容納入繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，課程設(shè)置更加合理，提高了會(huì)計(jì)人員參與繼續(xù)教育的積極性、實(shí)用性。三是完成全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育微信公眾號(hào)及手機(jī)在線學(xué)習(xí)軟件的開發(fā)和上線，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)需要隨時(shí)隨地通過微信公眾號(hào)和APP軟件在線學(xué)習(xí)，提升會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)便利性，提高了會(huì)計(jì)管理服務(wù)水平。2016年度全省完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)共 86 369人次，其中：參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)18 391人次，參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)67 978人次。

（三）積極組織全省各村報(bào)賬員、村會(huì)計(jì)、村財(cái)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等從事村級(jí)會(huì)計(jì)工作人員培訓(xùn)，內(nèi)容涉及財(cái)政支農(nóng)、涉農(nóng)政策，財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德等，累計(jì)培訓(xùn)5 200余人。完成全省2016年全國(guó)財(cái)政基層培訓(xùn)課件（教案、微課）征集活動(dòng)，征集的課件全部運(yùn)用到本年度財(cái)政支農(nóng)培訓(xùn)中，并上報(bào)財(cái)政部中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校參評(píng)。加強(qiáng)農(nóng)村基層培訓(xùn)信息化管理，全省實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)報(bào)錄參培信息化，對(duì)完成培訓(xùn)的持證會(huì)計(jì)人員實(shí)行當(dāng)年繼續(xù)教育減免。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

三、精心組織，完善服務(wù)，圓滿完成會(huì)計(jì)考試和評(píng)審工作

（一）精心組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。一是為滿足考生需求，積極進(jìn)取、開拓思路，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在原有4個(gè)考區(qū)基礎(chǔ)上，2016年新增瓊海考區(qū)，方便東部地區(qū)考生就近參考。全年全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試共報(bào)名57 245人，參加考試46 567人，參考率81.35%，考試通過11 233人，通過率24.12%。二是為方便考生查詢考試成績(jī)，提前開通會(huì)計(jì)從業(yè)考試成績(jī)查詢系統(tǒng)，考生在參考考區(qū)最后一個(gè)批次考完當(dāng)天即可查詢考試成績(jī)，提高了辦事效率。

（二）圓滿完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試（海南考區(qū)）考務(wù)和評(píng)審工作。一是順利完成2015年度高級(jí)職稱考試評(píng)審工作，全省共74人參評(píng)，54人通過評(píng)審并獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。二是2016年度全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試全省共報(bào)名20 551人，其中：初級(jí)報(bào)名14 001人，合格率21.03%;中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)報(bào)名5 776人，合格率20.36%；財(cái)務(wù)管理報(bào)名5 070人，合格率27.32%；經(jīng)濟(jì)法報(bào)名5 634人，合格率35.4%;高級(jí)筆試報(bào)名203人，國(guó)線合格率38.18%，省線合格率59.09%。

四、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理，做好日常會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所的設(shè)立、變更、終止備案等工作。對(duì)新設(shè)事務(wù)所申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和實(shí)地考察，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，全年共批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所3家，分所1家。

（二）根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2015年度報(bào)備工作的通知》要求，扎實(shí)做好2015年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備工作。截至2015年12月31日，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所58家，其中有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所6家，普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所52家；會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所7家，其中有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家，特殊普通合伙6家。2016年年初，53家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和7家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所完成了年度報(bào)備工作，均滿足并保持了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定的設(shè)立條件，5家未完成報(bào)備（其中4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所擬在2016年辦理撤銷，1家暫緩撤銷）。

（三）組織開展《代理記賬管理辦法》及全國(guó)代理記賬管理系統(tǒng)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)各市縣財(cái)政部門利用新系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，全年共培訓(xùn)60余人，提高代理記賬機(jī)構(gòu)人員執(zhí)業(yè)水平。

（四）加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理，要求各市縣財(cái)政局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、安排專門人員、采購相關(guān)設(shè)備,做好新系統(tǒng)的宣傳和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備，以及新舊代理記賬許可證書換證及新舊銜接等工作，加大對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管。