廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

2016年，廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，認(rèn)真規(guī)劃“十三五”時(shí)期自治區(qū)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施為基礎(chǔ)，以深化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作為龍頭、以加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格管理為主線，以夯實(shí)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作為支撐，健全完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，完成了全年工作任務(wù)。

一、謀劃“十三五”時(shí)期自治區(qū)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作

為科學(xué)規(guī)劃、全面指導(dǎo)“十三五”期間自治區(qū)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作服務(wù)，認(rèn)真貫徹財(cái)政部會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合全區(qū)會(huì)計(jì)管理工作實(shí)際，制定出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃在總結(jié)自治區(qū)“十二五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，明確提出了“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，確定了“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的方向、主線、重點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，引領(lǐng)自治區(qū)“十三五”會(huì)計(jì)改革與發(fā)展上新臺(tái)階。

二、抓好企業(yè)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施工作

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施全面深入。一是認(rèn)真組織貫徹實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”會(huì)計(jì)處理規(guī)定，規(guī)范企業(yè)有關(guān)會(huì)計(jì)處理，推動(dòng)企業(yè)供給側(cè)改革。二是組織反饋有關(guān)“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理意見(jiàn)，支持“營(yíng)改增”改革。三是積極組織征求會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界專家對(duì)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司。四是加強(qiáng)最新修訂的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳貫徹工作，組織會(huì)計(jì)法及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)查問(wèn)卷工作。

（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施工作全面推進(jìn)。一是支持政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)。積極征求并反饋對(duì)有關(guān)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂意見(jiàn)和建議，供財(cái)政部會(huì)計(jì)司參考。二是全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。要求各行政事業(yè)單位加快內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)度、把握內(nèi)部控制建設(shè)主要任務(wù)、抓緊完成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)評(píng)價(jià)工作。三是組織開展自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范考核驗(yàn)收工作。發(fā)文布置2016年度區(qū)直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核驗(yàn)收工作，從全區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)咨詢專家中抽取專家組成6個(gè)考核驗(yàn)收組，重點(diǎn)對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的單位及達(dá)標(biāo)已達(dá)3年以上的單位進(jìn)行檢查。共收到43個(gè)單位的考核驗(yàn)收及復(fù)檢申請(qǐng)，其中：申請(qǐng)考核驗(yàn)收單位有14個(gè)、申請(qǐng)復(fù)檢單位有29個(gè)。共派出專家229人次，完成驗(yàn)收及復(fù)核單位35個(gè)，其中：驗(yàn)收單位9個(gè)、復(fù)檢單位26 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每年復(fù)核30%達(dá)標(biāo)單位的目標(biāo)。

（三）管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)工作扎實(shí)起步。征集完善管理會(huì)計(jì)專家?guī)欤e極征集管理會(huì)計(jì)案例。全年共征集管理會(huì)計(jì)征文60篇、管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)案例23篇、管理會(huì)計(jì)專家57名，報(bào)送財(cái)政部管理會(huì)計(jì)案例7個(gè)。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，落實(shí)會(huì)計(jì)人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略

一是持續(xù)打造“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)品牌。2016年投入250萬(wàn)元專項(xiàng)資金，集中用于選拔培養(yǎng)“十百”層次拔尖會(huì)計(jì)人才。截至2016年底，“十百”層次的拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)涵蓋企業(yè)、行政事業(yè)、醫(yī)改、高校、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、學(xué)術(shù)、管理會(huì)計(jì)7個(gè)類別，累計(jì)舉辦12期拔尖班，招收774名拔尖學(xué)員，其中：結(jié)業(yè)407人、淘汰21人。二是積極發(fā)動(dòng)并輔導(dǎo)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)選拔。全區(qū)有1名企業(yè)類考生、3名行政事業(yè)類考生入圍全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才。截至2016年底，共有20名全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)學(xué)員服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其中：企業(yè)類學(xué)員12人、行政事業(yè)類學(xué)員7人、學(xué)術(shù)類學(xué)員1人。三是組織開展“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才集中培訓(xùn)。全年組織5個(gè)班級(jí)“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院完成集中培養(yǎng)任務(wù)，實(shí)際參訓(xùn)413人次。其中行政事業(yè)二期班和管理會(huì)計(jì)班進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，每次集訓(xùn)10天；企業(yè)四期、醫(yī)改二期、高校二期分別集訓(xùn)一次。四是圓滿完成“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才企業(yè)四期的選拔并組織第一次集中培訓(xùn)。精心組織企業(yè)四期班拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)象選拔工作，確定62名培養(yǎng)意愿強(qiáng)烈、單位積極推薦、符合條件的企業(yè)財(cái)務(wù)人員作為正式培養(yǎng)對(duì)象，并于2016年7月到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加集中培訓(xùn)。五是圓滿完成高校二期和醫(yī)改二期培養(yǎng)對(duì)象的選拔工作。2016年4月，確定61名高校財(cái)務(wù)人員作為正式培養(yǎng)對(duì)象，并于11月10日-22日到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加集中培訓(xùn)。2016年5月，確定64名醫(yī)院財(cái)務(wù)人員、衛(wèi)計(jì)委和財(cái)政部門有關(guān)管理人員作為正式培養(yǎng)對(duì)象，于11月10日-22日到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加集中培訓(xùn)。六是成功舉辦首期高校班等5個(gè)班級(jí)結(jié)業(yè)典禮。2016年7月8日，自治區(qū)財(cái)政廳在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院組織開展首期高校班、企業(yè)三期班、首期學(xué)術(shù)班、首期醫(yī)改班、注冊(cè)會(huì)計(jì)師二期班結(jié)業(yè)典禮。經(jīng)過(guò)3年的集中培養(yǎng)，5個(gè)班級(jí)參加學(xué)習(xí)培養(yǎng)239人，順利結(jié)業(yè)231人，評(píng)選出48名優(yōu)秀學(xué)員，38個(gè)優(yōu)秀課題。在3年集中培養(yǎng)期間，5個(gè)班級(jí)學(xué)員職務(wù)晉升73人，職稱晉升71人，學(xué)歷學(xué)位晉升26人，共發(fā)表論文676篇，組織完成課題155項(xiàng)，發(fā)表專著7本。七是組織對(duì)5家載體單位開展人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才服務(wù)活動(dòng)。2016年共組織開展25次人才培養(yǎng)等非課題活動(dòng)。組織開展2015年課題結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和2016年課題立項(xiàng)評(píng)審，對(duì)5個(gè)載體單位報(bào)來(lái)的結(jié)項(xiàng)課題和擬立項(xiàng)課題進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)專家評(píng)委驗(yàn)收，確定了2015年22個(gè)獲獎(jiǎng)?wù)n題及2016年65個(gè)課題立項(xiàng)。八是實(shí)施總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。組織全區(qū)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、業(yè)務(wù)骨干等共162人參加財(cái)政部組織安排并由北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承辦的總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，其中：北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院40人、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院46人、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院76人。

四、會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作成效明顯

一是抓好會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試工作。2016年創(chuàng)新會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試方式，首次實(shí)現(xiàn)一年四考，共組織167 912人參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，比2015年的134 507人增加33 405人，增長(zhǎng)24.84%；實(shí)際出考148 699人，出考率88.56%；合格50 912人，合格率34.24%，比2015年的29.65%增加4個(gè)百分點(diǎn)。二是做好全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試廣西考區(qū)工作。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)考辦作用，指導(dǎo)和監(jiān)督廣西考區(qū)做好全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)、中級(jí)無(wú)紙化考試工作和高級(jí)紙筆考試工作。初級(jí)考試共報(bào)名38 543人，比2015年增加8 914人，增長(zhǎng)30.09%；實(shí)際出考26 559人，出考率68.91%；合格人數(shù)6 816人，合格率25.66%。中級(jí)考試共報(bào)名16 817人，實(shí)際出考9 087人，出考率54.03%；合格人數(shù)1 322人，合格率14.55%。高級(jí)考試共報(bào)名928人，實(shí)際出考541人，出考率58.30%；合格人數(shù)241人，合格率44.55%。三是做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。主要承擔(dān)會(huì)計(jì)初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書的申領(lǐng)、打印、發(fā)放和日常管理工作，切實(shí)為全區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格人員服務(wù)。全年共申領(lǐng)、打印和發(fā)放會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱證書6 381本，其中：初級(jí)職稱5 232本、中級(jí)職稱1 149本。四是做好高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。采用網(wǎng)上評(píng)審方式，提高評(píng)審質(zhì)量和效率。參評(píng)人員共計(jì) 289人，其中：副高職稱（高級(jí)會(huì)計(jì)師）275人、正高職稱（正高級(jí)會(huì)計(jì)師）14人，最終獲評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)188人。高級(jí)會(huì)計(jì)師通過(guò)評(píng)審人員中來(lái)自事業(yè)單位80人，國(guó)有企業(yè)71人，非公企業(yè)和社會(huì)組織19人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員5人；正高級(jí)會(huì)計(jì)師最終獲評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)8人（來(lái)自國(guó)有企業(yè)4人, 事業(yè)單位3人，非公企業(yè)的1人）。

五、推進(jìn)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作

一是完成財(cái)政部會(huì)計(jì)司委托的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》修訂課題工作任務(wù)。組織15名會(huì)計(jì)專家，組建課題組領(lǐng)導(dǎo)班子，2016年度多次組織專項(xiàng)調(diào)研和召開專項(xiàng)評(píng)審。二是抓好全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。統(tǒng)一印發(fā)文件，部署全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)抓好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，并引導(dǎo)全區(qū)廣大會(huì)計(jì)人員踴躍參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。三是切實(shí)做好各項(xiàng)會(huì)計(jì)服務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)人員滿意度。截至2016年底，全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)人員數(shù)量已突破50萬(wàn)人大關(guān)。全年自治區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)大廳共接待會(huì)計(jì)人員185 772人(次)，發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證41 929本，辦理會(huì)計(jì)人員信息變更業(yè)務(wù)5 991人(次)，辦理會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)13 542人(次)，辦理會(huì)計(jì)人員信息采集業(yè)務(wù)1 729人(次)，辦理會(huì)計(jì)人員年度繼續(xù)教育確認(rèn)業(yè)務(wù)121 782人(次)，辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書遺失補(bǔ)辦799人(次)。

六、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作

按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，及時(shí)發(fā)文部署全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息報(bào)備工作，專項(xiàng)研究抓好報(bào)備工作具體措施，并專門印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所2015年度報(bào)備工作的通知》，統(tǒng)一組織開展全區(qū)116個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所的基本信息報(bào)備工作。經(jīng)過(guò)組織報(bào)備，發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，并加強(qiáng)管理引導(dǎo)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自覺(jué)整改和糾正不足，及時(shí)變更備案有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)換取事務(wù)所新執(zhí)業(yè)證書，自覺(jué)加強(qiáng)基本信息報(bào)備工作。全年與行政審批辦配合批準(zhǔn)設(shè)立事務(wù)所5家，受理并辦結(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所法定變更備案事項(xiàng)63件(次)。

七、推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化整體發(fā)展

一是積極支持研究企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。組織專家認(rèn)真研究《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)公式鏈接庫(kù)（征求意見(jiàn)稿）》，并提出反饋意見(jiàn)。二是組織開展XBRL實(shí)施工作。聯(lián)合自治區(qū)國(guó)資委、廣西銀監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真做好2016年我區(qū)大中型企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》，組織14家信息化基礎(chǔ)較好的大中型企業(yè)開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，要求嚴(yán)格遵守編報(bào)指南規(guī)則、合理選擇改進(jìn)實(shí)施軟件、正確運(yùn)用“四步法”推進(jìn)實(shí)施工作、積極探索內(nèi)部應(yīng)用。2016年9月22日至23日，在桂林電子科技大學(xué)開展實(shí)施企業(yè)的集中校驗(yàn)評(píng)審工作，反饋實(shí)施存在的問(wèn)題，督促企業(yè)整改。實(shí)施企業(yè)按要求完善有關(guān)工作后，按時(shí)將XBRL實(shí)例文檔報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司。三是抓好會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，打造全區(qū)統(tǒng)一會(huì)計(jì)管理信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮其在會(huì)計(jì)管理信息化方面的功能作用，使全區(qū)會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解和掌握會(huì)計(jì)管理最新動(dòng)態(tài)信息、資訊，快捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，更好推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作健康發(fā)展。

八、做好會(huì)計(jì)人員評(píng)先表彰工作

2016年，在報(bào)請(qǐng)自治區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意后，與自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)文部署，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展會(huì)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，并進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門和區(qū)直各單位共推薦全區(qū)各市候選人70名（每地市5名），中、區(qū)直單位推薦候選人46名。經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織專家進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)選，并將評(píng)選結(jié)果嚴(yán)格按照“公開公平公正”原則進(jìn)行了公示，最后確定表彰80名全區(qū)會(huì)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人。

九、制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施方案

2016年，經(jīng)深入基層調(diào)研，并廣泛征求各市、縣（區(qū)）財(cái)政局以及有關(guān)單位意見(jiàn)，制定出臺(tái)《廣西加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施方案》，實(shí)施方案涵蓋了加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重要原則和重點(diǎn)任務(wù)以及工作措施。