廈門市會(huì)計(jì)工作

2016年，廈門市會(huì)計(jì)管理工作圍繞財(cái)政中心工作任務(wù)，主要開展以下工作。

一、抓好新會(huì)計(jì)政策宣傳貫徹實(shí)施工作

（一）繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。宣傳培訓(xùn)新會(huì)計(jì)政策，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)解決準(zhǔn)則執(zhí)行中問題。

（二）參與政府會(huì)計(jì)制度改革。組織召開政府會(huì)計(jì)制度座談會(huì)，就《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見稿）》廣泛征求會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界專家意見。并作為財(cái)政部模擬測(cè)試試點(diǎn)之一，在7家執(zhí)行不同制度的不同類型行政事業(yè)單位開展政府會(huì)計(jì)制度模擬測(cè)試，向財(cái)政部會(huì)計(jì)司上報(bào)廈門市模擬測(cè)試報(bào)告。

（三）開展政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)。組織全市財(cái)政系統(tǒng)及行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員開展政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)，宣傳政府會(huì)計(jì)改革理念及思路，使廈門市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制等新會(huì)計(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算行為。

（四）推動(dòng)會(huì)計(jì)法治建設(shè)。組織廈門市會(huì)計(jì)人員積極參與財(cái)政部《會(huì)計(jì)法》問卷調(diào)查活動(dòng)，通過活動(dòng)廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》，加深會(huì)計(jì)人員的法治意識(shí)，推動(dòng)會(huì)計(jì)法治建設(shè)。

（五）組織新會(huì)計(jì)政策征求意見。組織對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（7項(xiàng)）、新會(huì)計(jì)處理規(guī)定（5項(xiàng)）、會(huì)計(jì)信息化（2項(xiàng)）、內(nèi)控（1項(xiàng)）、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)（1項(xiàng)）、會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)劃（1項(xiàng)）等共17項(xiàng)新會(huì)計(jì)政策（征求意見稿）廣泛征求業(yè)界意見并反饋財(cái)政部。

二、推動(dòng)行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制體系

（一）制定廈門市內(nèi)部控制實(shí)施意見。為保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行和組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，廈門市財(cái)政局與廈門市審計(jì)局結(jié)合實(shí)際工作，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》，為推動(dòng)廈門市行政事業(yè)單位建立和完善以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為核心的內(nèi)控體系打下基礎(chǔ)。

（二）開展上半年內(nèi)控建設(shè)總結(jié)。組織廈門市行政事業(yè)單位開展上半年內(nèi)控建設(shè)總結(jié)，查找差距，強(qiáng)化內(nèi)控，全市共75家一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送總結(jié)報(bào)告。及時(shí)總結(jié)廈門市行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實(shí)施進(jìn)展情況、存在的問題、今后工作安排，并明確了今后引導(dǎo)行政事業(yè)單位開展內(nèi)控建設(shè)的努力方向。

（三）開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。組織廈門市行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作，共83個(gè)一級(jí)預(yù)算單位報(bào)送內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表和評(píng)價(jià)報(bào)告。廈門市財(cái)政局匯總本市內(nèi)控基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析單位內(nèi)控建設(shè)存在問題，并提出下一步工作目標(biāo)，上報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

（四）推動(dòng)單位開展內(nèi)控建設(shè)自我評(píng)價(jià)。廈門市財(cái)政局將內(nèi)控自評(píng)報(bào)告作為部門決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成內(nèi)容，要求各單位在報(bào)送年度決算時(shí)一并報(bào)送內(nèi)控自我評(píng)價(jià)報(bào)告。要求各主管部門高度重視，組織好本地區(qū)、本部門、本單位內(nèi)控建設(shè)并總結(jié)反饋建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)。并將此項(xiàng)工作納入對(duì)區(qū)、對(duì)各一級(jí)預(yù)算單位的績效考核范圍。

三、推動(dòng)單位管理會(huì)計(jì)實(shí)踐

（一）宣傳貫徹管理會(huì)計(jì)基本指引。將管理會(huì)計(jì)基本指引納入本年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并通過講座、論壇、研討活動(dòng)等方式積極宣傳貫徹管理會(huì)計(jì)基本指引。

（二）組建廈門市管理會(huì)計(jì)案例庫。組織廈門市企事業(yè)單位參加財(cái)政部開展的管理會(huì)計(jì)案例征集活動(dòng),并邀請(qǐng)高校教授組成咨詢輔導(dǎo)小組，為企業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)。收集管理會(huì)計(jì)案例，經(jīng)過評(píng)審，選出5個(gè)優(yōu)秀案例上報(bào)財(cái)政部，圓滿完成財(cái)政部工作任務(wù)。積極組建廈門市管理會(huì)計(jì)案例庫，已收錄市級(jí)管理會(huì)計(jì)案例10個(gè)。通過案例庫的組建，為各單位搭建管理會(huì)計(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)借鑒與交流的平臺(tái)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

（一）推動(dòng)財(cái)政票據(jù)會(huì)計(jì)檔案電子化管理。出臺(tái)《廈門市財(cái)政票據(jù)會(huì)計(jì)檔案電子化管理暫行辦法》，繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政票據(jù)會(huì)計(jì)檔案電子化在公安交警、仙岳醫(yī)院、第一醫(yī)院、中山醫(yī)院的試點(diǎn)工作，其中，公安交警和第一醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)行，仙岳醫(yī)院和中山醫(yī)院的運(yùn)行正在進(jìn)一步完善中。

（二）更新完善服務(wù)會(huì)計(jì)人員的各系統(tǒng)。本年繼續(xù)更新完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)與題庫，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)。

（三）推進(jìn)新代理記賬系統(tǒng)的使用。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)的指導(dǎo)培訓(xùn)，做好2015年度代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)備工作，并上報(bào)福建省財(cái)政廳。

五、強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理與服務(wù)，提升會(huì)計(jì)人才素質(zhì)

（一）繼續(xù)規(guī)范會(huì)計(jì)日常管理與服務(wù)工作。本年度新增會(huì)計(jì)從業(yè)資格證14 636本，至2016年底持證人員共有127 094人；共有39 137人次參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試，通過10 804人次，通過率為35.87%；會(huì)計(jì)從業(yè)資格證信息變更490人次，轉(zhuǎn)移4 030人次。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試初級(jí)報(bào)名6 216人次、通過1 315人次，中級(jí)報(bào)名7 427人次、通過754人次，高級(jí)報(bào)名278人次、通過66人次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名9 688人次、通過1 612人次。做好2015年度高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)初審工作（參評(píng)84人，通過66人）；同時(shí)指導(dǎo)區(qū)財(cái)政局做好代理記賬管理工作，截至2016年底，共有526家代理記賬機(jī)構(gòu),本年度新增85家。

（二）提升會(huì)計(jì)人才素質(zhì)。一是組織41人參加財(cái)政部2016年大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。二是組織廈門市高級(jí)會(huì)計(jì)人員6人參加2016年全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類和行政事業(yè)類）選拔培訓(xùn)項(xiàng)目。三是第二期福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程順利結(jié)束，廈門市21名高級(jí)會(huì)計(jì)人員取得福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書；廈門市30人被錄取成為2016年福建省管理型會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（第三期）。四是分4期舉辦2016年度行政事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)檔案培訓(xùn)，870余人參與培訓(xùn)。五是舉辦2016年全市農(nóng)村代理會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，共120余名代理會(huì)計(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員參加培訓(xùn)。

六、加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介管理，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)

（一）承接福建省財(cái)政廳委托會(huì)計(jì)審批事項(xiàng)，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批及相關(guān)公共服務(wù)工作。按照設(shè)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批辦理規(guī)程、辦事指南、審批程序等，開展轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理涉及的行政審批及相關(guān)公共服務(wù)，督促廈門市65家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所做好年度報(bào)備事項(xiàng)。

（二）做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信用建設(shè)。做好“廈門市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用體系信息系統(tǒng)”及廈門市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“中介信用建設(shè)”欄目各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用信息的采集錄入及信息更新維護(hù)工作，及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格備案及公示工作。2016年度共收集、發(fā)布會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息變動(dòng)28條，注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)人員變動(dòng)信息94條，機(jī)構(gòu)信用信息5條（其中良好信息4條，不良信息1條），從業(yè)人員信用信息19條（其中良好信息14條，不良信息5條）。

（三）指導(dǎo)區(qū)財(cái)政局做好代理記賬管理工作。按照《代理記賬管理辦法》，落實(shí)商事制度改革，完善后續(xù)監(jiān)管辦法，推動(dòng)代理記賬行業(yè)有序發(fā)展。

七、促進(jìn)兩岸會(huì)計(jì)交流合作

一是7月份，廈門市兩岸會(huì)計(jì)合作與交流促進(jìn)會(huì)與臺(tái)灣會(huì)計(jì)研究發(fā)展基金會(huì)在金門開展會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)交流活動(dòng)。二是9月份，廈門市兩岸會(huì)計(jì)合作與交流促進(jìn)會(huì)與臺(tái)灣會(huì)計(jì)研究發(fā)展基金會(huì)召開“兩岸XBRL推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。三是推動(dòng)廈門市注協(xié)組團(tuán)赴金門與臺(tái)灣高雄會(huì)計(jì)師公會(huì)開展兩岸注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等方面理論與實(shí)務(wù)交流。四是推動(dòng)廈門市兩岸會(huì)計(jì)合作與交流促進(jìn)會(huì)與臺(tái)灣會(huì)計(jì)研究發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合開展兩岸大學(xué)生會(huì)計(jì)文化研習(xí)冬令營事宜。

八、推動(dòng)各會(huì)計(jì)學(xué)（協(xié)）會(huì)做好橋梁與紐帶

繼續(xù)推動(dòng)市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等開展講座、沙龍、課題、征文等形式的活動(dòng)。廈門市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)開展《臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理與成本管控的經(jīng)驗(yàn)研究》課題，廈門市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開展《大財(cái)務(wù)管理模式的價(jià)值創(chuàng)造——廈門航空管理會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示》課題均列入社科聯(lián)課題，廈門市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)開展“政府醫(yī)療改革與管理會(huì)計(jì)”學(xué)術(shù)論壇作為市社科聯(lián)學(xué)術(shù)年會(huì)；廈門市總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦“鷺江講壇”、開展管理會(huì)計(jì)案例有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)等。