安徽省會計工作

2016年，安徽省會計工作以會計管理工作轉(zhuǎn)型為抓手，進(jìn)一步理清思路，拉升標(biāo)桿，堅持“六個著力”，實現(xiàn)財政會計管理“十三五”規(guī)劃良好開局。

一、著力會計準(zhǔn)則制度宣傳貫徹，服務(wù)財政改革發(fā)展

（一）加強(qiáng)會計準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)。為確?！墩畷嫓?zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及后續(xù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度有效貫徹實施，會同省財政干部教育中心聯(lián)合舉辦政府會計準(zhǔn)則制度培訓(xùn)班，并邀請財政部會計司副巡視員王鵬授課。省直100余家部門單位和16個市級會計管理部門負(fù)責(zé)人共計150余人參加培訓(xùn)會。

（二）服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好會計制度服務(wù)。貫徹落實好《規(guī)范“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)定》和《增值稅會計處理規(guī)定》，會同省國資委和財政廳相關(guān)處室妥善處理涉及企業(yè)兼并重組、債務(wù)處理、政府補(bǔ)助、破產(chǎn)清算、增值稅繳納等會計處理問題。

（三）積極做好新頒布準(zhǔn)則制度配套、銜接、完善。一是會商省檔案局會簽下發(fā)《關(guān)于新舊〈會計檔案管理辦法〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》，確保新《會計檔案管理辦法》有效實施，實現(xiàn)新舊辦法平穩(wěn)過渡。二是貫徹《代理記賬管理辦法》，修訂《安徽省代理記賬管理實施辦法》。下放審批權(quán)限，細(xì)化工作流程，簡化審批備案。三是積極組織參與財政部《會計法》修訂問卷調(diào)查；組織參與財政部《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度—煤炭行業(yè)（征求意見稿）》《企業(yè)會計準(zhǔn)則制度》等新制度制定工作。

二、強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運行制約，推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)

全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)控實施。3月，省財政廳會商省監(jiān)察廳、省審計廳，在全國率先聯(lián)合印發(fā)《安徽省全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施意見》。7月，成立安徽省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開展全省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作，以評促建。10月，召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過開展會商、對口指導(dǎo)、總結(jié)案例等方式積極推進(jìn)基礎(chǔ)性評價工作，省直一級預(yù)算單位全部開展基礎(chǔ)性評價工作。各單位以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》為依據(jù)，在完成單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)內(nèi)控建設(shè)。

三、著力會計工作轉(zhuǎn)型，推動管理會計應(yīng)用研究落地

高度重視會計轉(zhuǎn)型工作，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺建設(shè)，牽線省內(nèi)重點院校和相關(guān)企事業(yè)單位，以咨詢管理、人才培養(yǎng)、案例研究為切入點，推進(jìn)高校與企事業(yè)單位的戰(zhàn)略合作，通過示范引領(lǐng)、人才帶動、全力服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理；完成“一帶一路”周邊國家會計政策研究，服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。不斷加強(qiáng)管理會計體系建設(shè)，積極宣傳管理會計，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。全年向企事業(yè)單位征集管理會計案例15件，并組織上報財政部。5月，會同《中國會計報》與中國會計學(xué)會組織“管理會計之中國實踐”系列活動走進(jìn)安徽，為管理會計體系建設(shè)營造良好環(huán)境。

四、著力“放管服”改革，促進(jìn)會計中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、提高公共服務(wù)供給效率。一是根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施意見》，依照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，制定《安徽省會計師事務(wù)所及其分支設(shè)立審批事中事后監(jiān)管方案》，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制。二是與省檔案局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家檔案局《會計師事務(wù)所審計檔案管理辦法》，規(guī)范會計師事務(wù)所審計檔案管理。三是認(rèn)真做好會計中介機(jī)構(gòu)基本信息報備工作。截至2016年底，全省會計師事務(wù)所計270家，其中分所30家;全省代理記賬機(jī)構(gòu)821家。

五、著力會計人才選拔培養(yǎng)，推動會計人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（一）認(rèn)真做好會計從業(yè)資格考試常態(tài)化考試。一是調(diào)整優(yōu)化人員管理系統(tǒng)，新增異地領(lǐng)證、會計人員基礎(chǔ)信息查詢、二次換證等功能，方便考生就近領(lǐng)證。二是不斷修改完善考試報名軟件，為防止考試作弊行為提供技術(shù)保障。三是加大考試作弊的查處力度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、維護(hù)公平公正的考場環(huán)境。2016年全年全省共28.3萬名考生參加考試。全年共查處作弊考生79人。

（二）順利開展年度高級會計師評審工作。與省人力資源和社會保障廳通力合作，制發(fā)《安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件》，完善本省會計專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)評價體系。調(diào)整專家評審委員會，認(rèn)真組織評審會議，保證評審工作公平、公正。2016年度，共有9名正高級會計師和309名副高級會計師獲得評定。

（三）精心做好會計專業(yè)技術(shù)資格初、中、高級考試組織工作。首次進(jìn)行全國會計專業(yè)技術(shù)中級資格無紙化考試試點，省、市考務(wù)管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格硬件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密組織評卷，妥善處置突發(fā)情況，強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)考務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理。2016年度會計專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試報名人數(shù)共計112 075人。其中初級報名76 408人，實考45 986人，合格率35.55%；中級報名35 667人，實考16 480人，合格率18.58%。

（四）有序組織全省大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。2016年共組織5期總會計師培訓(xùn)，培訓(xùn)240人次，其中有10名省直單位財務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

（五）持續(xù)優(yōu)化會計人員繼續(xù)教育管理。一是建立學(xué)員監(jiān)督和第三方專家評審工作機(jī)制，抽調(diào)社會力量對8家網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化考評，確保辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范繼續(xù)教育培訓(xùn)市場。二是創(chuàng)新豐富繼續(xù)教育教學(xué)內(nèi)容。將安徽財政成果及工作制作成課件，加強(qiáng)對全省會計人員的財政宣傳，充分發(fā)揮會計崗位人員對財政宣傳的窗口作用。2016年，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)267 623人，培訓(xùn)率達(dá)42%。

六、著力會計管理隊伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)窗口

（一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好窗口形象。強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，在全省范圍內(nèi)開展規(guī)范服務(wù)流程，公開辦事程序，規(guī)范會計業(yè)務(wù)辦理和加強(qiáng)面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管專項治理活動，努力營造風(fēng)清氣正的會計管理服務(wù)氛圍；利用廳門戶網(wǎng)站管理平臺，積極做好政策發(fā)布、典型宣傳、答疑解惑，全年回復(fù)信箱咨詢1 850條、廳長信箱提問11條，回復(fù)電話咨詢3 000余次。

（二）推動“放管服”改革提升服務(wù)水平。深化會計行政審批事項改革，加強(qiáng)審批事項的事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。一是在“放”上持續(xù)用力。鼓勵省轄市財政部門將代理記賬審批權(quán)限下放到縣區(qū)，取消代理記賬機(jī)構(gòu)審批結(jié)果備案制；下放省級會計從業(yè)資格審批和服務(wù)項目到市縣；在會計專業(yè)技術(shù)高級資格評審中充分體現(xiàn)用人單位的評價作用。二是在“管”上不斷創(chuàng)新。推進(jìn)商事制度改革，全面落實“先照后證”改革任務(wù)，制定事中事后監(jiān)管細(xì)則，依托代理記賬機(jī)構(gòu)管理平臺和企業(yè)信用信息公示平臺，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。三是在“服”上繼續(xù)優(yōu)化。完善會計從業(yè)資格考試常態(tài)化改革，改進(jìn)會計從業(yè)資格管理軟件，規(guī)范會計業(yè)務(wù)辦事程序，促進(jìn)服務(wù)窗口和后臺業(yè)務(wù)有序?qū)?，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（三）強(qiáng)化會計宣傳。一是宣傳法律法規(guī)。通過各類會計業(yè)務(wù)平臺，積極宣傳《會計法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，普及會計法律法規(guī)知識，引導(dǎo)各類單位和會計人員依法開展會計工作。二是創(chuàng)新宣傳方式。通過《安徽日報》《中國會計報》、安徽會計網(wǎng)以及繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布各類會計信息和地方會計管理工作動態(tài)；探索利用政務(wù)微博、微信、移動客戶端等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具開展會計宣傳，積極宣傳基層會計管理的先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法。