大連市會計工作

2016年，大連市會計工作不斷改進工作作風，持續(xù)提高工作效能，努力推進全市會計管理工作，圓滿完成各項工作任務。

一、做好會計法規(guī)制度的宣傳貫徹工作

（一）按照財政部要求，共組織5 074人參加《會計法》問卷調(diào)查活動，及時發(fā)布《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》《“三去一降一補”有關會計規(guī)定》《關于增值稅會計處理的的規(guī)定》等10余項規(guī)章制度的轉(zhuǎn)發(fā)、征求意見及組織實施工作。

（二）為確保新《會計檔案管理辦法》在全市的順利實施，12月22日在市委禮堂牽頭舉辦了新《會計檔案管理辦法》培訓班。市直企業(yè)、市直主管部門以及各區(qū)市縣（先導區(qū)）財政局、檔案局的財務及檔案管理人員共約200人參加了培訓。

二、開展市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級工作

根據(jù)財政部《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》文件中“2016年在全國范圍內(nèi)全面推行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制”的建設要求和工作目標，按照“以評促建”的工作理念，采取印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評級標準工作的通知》、召開約600人規(guī)模的全市動員大會、開發(fā)網(wǎng)上自我評價和報送系統(tǒng)、舉辦內(nèi)部控制高級研修班等措施，在全市市直500多個行政事業(yè)單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制自我評價和綜合評級工作，有效引導和促進各單位開展內(nèi)控建設目標的逐步實現(xiàn)。該評級指標體系涉及內(nèi)控的設計及運行指標300余個，內(nèi)容全面、操作簡單、指標務實，通過專家復核打分和定期公布排名，促進各單位加強自身內(nèi)控建設，形成全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設不斷提升的新機制。

三、改進會計服務方式

（一）根據(jù)《國務院辦公廳關于簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》要求，為進一步提高公共服務質(zhì)量和效率，不斷提升公共服務水平和群眾滿意度，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”變“群眾奔波”為“信息跑腿”，以開通會計從業(yè)資格在線管理平臺為契機對證書管理系統(tǒng)進行升級調(diào)試，逐步將部分辦理權(quán)限下放到區(qū)市縣會計管理部門，4月1日起，會計從業(yè)資格證書的申請、查詢、信息變更、信息核實、證書調(diào)往外省市、外省市證書調(diào)入、補證、免試取得證書等業(yè)務均實行網(wǎng)上申請與辦理。全市2016年完成新辦證13 165人、信息變更與核實10 014人、調(diào)出2 083人、調(diào)入1 442人、補證120人、換證16 229人、免試5人，進一步提升了公共服務水平和群眾滿意度。

（二）會計從業(yè)資格考試在原有電腦報考的基礎上推出微信報考，整個過程由過去的2—3天縮減至僅需5—6分鐘，多種報考模式并行以及操作程序簡便易行，受到廣大考生的歡迎。同時調(diào)整了考生報考照片的采集方式，由過去考生自行上傳照片改變?yōu)楝F(xiàn)場采集，切實起到了杜絕替考現(xiàn)象的作用，僅二季度報考人數(shù)就達1.59萬人。

四、組織各類會計考試工作

積極做好會計考試政策的協(xié)調(diào)推進工作，確保會計從業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試的順利進行。一是會計從業(yè)資格考試。全年報考人數(shù)5.2萬人次，參考人數(shù)3.8萬人次，參考率72.5%；通過人數(shù)1.4萬人，通過率36.1%。全年共安排考試日182天，考試場次358場，上繳市國庫考試費467.9萬元。二是會計專業(yè)技術(shù)資格考試。初、中級考試報考人數(shù)2.2萬人次，參考人數(shù)1.1萬人次，參考率51%，共設11個考點， 238個考場。其中：初級報考人數(shù)0.7萬人，參考人數(shù)0.6萬人，參考率77.7%；中級報考人數(shù)1.5萬人次，參考人數(shù)0.6萬人次，參考率37.7%。高級會計師全年共受理103人，初審合格上報101人，評審通過101人，通過率100%。

五、開展會計從業(yè)人員持證上崗檢查工作

根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計從業(yè)資格管理辦法》《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》以及《大連市財政局關于印發(fā)2016年度財政監(jiān)督檢查計劃的通知》文件要求，對全市市直主管單位（本級）會計人員持證上崗情況進行檢查，印發(fā)了《大連市財政局關于開展會計人員持證上崗情況檢查的通知》，采取自查與系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式進行。在此次檢查市直84個主管單位（含2個無獨立財務機構(gòu)單位）的386名會計人員中，317人符合持證上崗條件（無證的69名人員中，會計機構(gòu)負責人49人，占71%；一般會計人員20人，占29%），在編人員375人，借調(diào)人員11人（其中4人無證）。

六、強化會計人員培訓工作

一是通過強化分層次（初級及以下，中高級）的在線學習平臺、融合最新會計政策和中小企業(yè)實際業(yè)務需求的面授教育，著重提升全市中小企業(yè)財會人員的業(yè)務能力水平。全年共完成會計人員繼續(xù)教育104 735人次，其中在線90 875人，面授及抵免13 860人。二是印發(fā)《關于參加財政部2016年總會計師素質(zhì)提升工程培訓班的通知》（大財便會〔2016〕60號）,并于5-11月組織80余人參加了財政部在上海國家會計學院、廈門國家會計學院舉辦的總會計師素質(zhì)提升工程培訓班。三是按照市人社局《關于印發(fā)2016年大連市專業(yè)技術(shù)人員高級研修班計劃的通知》等文件要求，于9月19日至23日和11月7日至11日分別在大連東財在線培訓中心和市會計服務中心財會培訓學校舉辦了供給側(cè)改革與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高級研修班和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制高級研修班，部分單位財務（內(nèi)控）負責人110余人參加培訓。

七、開展管理會計案例征集工作

根據(jù)財政部《關于開展管理會計案例征集活動的通知》要求，聯(lián)合東北財經(jīng)大學對華信計算機、瓦軸集團、國合集團、重工起重集團、冰山集團進行了實地調(diào)研、案例總結(jié)等工作，形成了“H公司全面預算管理的創(chuàng)新與實踐研究”“H公司業(yè)績評價的創(chuàng)新與實踐案例研究”“瓦軸集團成本管理的創(chuàng)新與實踐案例研究”“遠洋漁業(yè)企業(yè)成本管理研究——以大連國際合作遠洋漁業(yè)有限公司為例”等4個案例，報送財政部會計司，并歸入市管理會計案例庫。

八、做好代理記賬機構(gòu)管理工作

為貫徹落實國務院關于“放管服”改革的總體要求，加強代理記賬機構(gòu)的事中事后管理，提高代理記賬行業(yè)信息化管理水平，方便機構(gòu)申請代理記賬資格及辦理相關業(yè)務，財政部組織開發(fā)了“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”，5月16日起正式上線運行。大連市及時做好宣傳及推廣工作，確保新系統(tǒng)的平穩(wěn)運行和使用。2016年新增40家代理記賬機構(gòu)。