國家民委財務(wù)會計工作

2016年，國家民委財務(wù)工作嚴格按照“推進績效管理年”的部署，圍繞民族工作和民委工作大局，重點強化財務(wù)管理制度建設(shè)，全面規(guī)范財務(wù)管理，努力履行好爭取資金項目、管理資金項目的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)爭取財政資金支持，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各項財務(wù)管理工作的落實，較好地完成了全年任務(wù)。

一、強化財務(wù)管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，有力推動財務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展

認真貫徹落實《預(yù)算法》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，全面強化財務(wù)管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以完善制度建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范財務(wù)管理程序為重點，集中力量，認真梳理近年來出臺的財務(wù)管理制度規(guī)定，抓好制度規(guī)定的廢改立工作，編寫了《財務(wù)管理制度匯編》《財務(wù)管理制度摘編》等財務(wù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，進一步規(guī)范財務(wù)管理工作，消除了財務(wù)管理廉潔風(fēng)險，實現(xiàn)用制度管人、管事、管物，有力推動了財務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、積極爭取各類資金項目，努力履行好服務(wù)和保障職能

針對國家經(jīng)濟下行壓力增大，財政狀況比較困難的實際，認真學(xué)習(xí)研究中央財政政策，掌握財政資金安排方向，摸清委系統(tǒng)資金需求重點和難點，積極加強與國家發(fā)改委、財政部等部門對接，做到主動匯報、充分溝通、全力協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了全委經(jīng)費預(yù)算逐年均有所增長。一是實現(xiàn)2016年年初部門預(yù)算46.95億元，與上年預(yù)算相比，增量達2.52億元，實現(xiàn)經(jīng)費連年增長。落實“第五屆少數(shù)民族文藝會演”專項經(jīng)費，增加中國民族語文翻譯局“民委文化單位解困”專項經(jīng)費和“全國民族語文翻譯信息化”專項經(jīng)費；增加中央民族干部學(xué)院“民族干部培訓(xùn)經(jīng)費”項目經(jīng)費；增加中國民族博物館“少數(shù)民族文物搶救征集”項目經(jīng)費，新增“中國少數(shù)民族電影工程”和“國家民委委員制建設(shè)”專項，有力保障了民族工作任務(wù)正常開展。二是追加2016年部門預(yù)算2.145億元，包括委屬高校預(yù)算執(zhí)行、學(xué)生資助績效獎勵經(jīng)費、建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金，全年財政撥款預(yù)算達49.09億元，比上年47.14億元增長4.14%。三是積極爭取2016年中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資1.5億元，實現(xiàn)了對投資項目的嚴格把關(guān)和有效管理。協(xié)調(diào)國家發(fā)改委將中央民族歌舞團業(yè)務(wù)樓問題列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。四是指導(dǎo)中央民族大學(xué)加快新校區(qū)建設(shè)，新校區(qū)土地預(yù)審已獲國土資源部批準(zhǔn)，相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，國家發(fā)改委將正式安排分年度投資計劃，主體樓群建設(shè)將正式進入實施階段。五是大力推動中國民族博物館建設(shè)工作開展。根據(jù)國辦二局關(guān)于啟動中國民族博物館項目建設(shè)工作的意見，與中國民族博物館積極同北京市政府進行協(xié)商，確認中國民族博物館的建設(shè)用地選址、明確建設(shè)用地費用補償標(biāo)準(zhǔn)，盡快推動項目立項申請工作落實。六是積極協(xié)調(diào)財政部，力爭在2017年預(yù)算中解決中國民族語文翻譯局基本支出不足問題。七是積極開展財務(wù)管理研討交流。針對委屬高校資金量大，經(jīng)濟活動復(fù)雜，財務(wù)風(fēng)險隱患多的現(xiàn)狀，及時組織委屬高校財務(wù)預(yù)算管理座談研討活動，邀請財政部教科文司領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，舉行經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)探討，印制了制度辦法匯編，實地考察了武漢大學(xué)和中國地質(zhì)大學(xué)，促進委屬高校財務(wù)管理科學(xué)化和規(guī)范化。

三、全面加強財務(wù)管理，確保年度財務(wù)管理任務(wù)順利完成

在做好服務(wù)保障的同時，充分認識到監(jiān)督管理職責(zé)的重要性，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，著力加強了對委系統(tǒng)財務(wù)工作的監(jiān)管力度。一是全力做好預(yù)決算管理工作。堅持從高校抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建會審小組，對預(yù)決算報表及編制說明進行會審，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進預(yù)決算管理工作開展，出色地完成了2016年預(yù)算和2015年決算的公開工作。國家民委2015年部門決算編報工作在財政部的評比中榮獲三等獎，國有企業(yè)決算編制工作連續(xù)三年獲得財政部通報表揚。二是大力開展各類財務(wù)管理專項檢查，重點組織委屬預(yù)算單位開展“賬外賬”和挪用資金專項清理、銀行賬戶和大額資金存放情況專項統(tǒng)計、財務(wù)管理風(fēng)險點排查等檢查，及時消除財務(wù)管理風(fēng)險點。督促各高校修訂完善財務(wù)管理制度，全面加強對委系統(tǒng)財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。派出檢查組，赴中南民族大學(xué)、北方民族大學(xué)和大連民族大學(xué)等委屬預(yù)算單位檢查和調(diào)研基建、資產(chǎn)管理和政府采購等工作；赴云南省開展了民族工作經(jīng)費使用情況專項檢查，切實提高財政資金使用效益。三是全力配合審計署民族宗教審計局對國家民委2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況的審計，根據(jù)審計整改要求和委黨組指示精神，及時印發(fā)《國家民委關(guān)于開展2015年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計整改工作的通知》，明確整改時限和措施，嚴格落實審計整改責(zé)任。截至2016年11月，審計發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完畢。同時，順利完成委屬單位法人任期經(jīng)濟責(zé)任審計招標(biāo)和實施工作。四是根據(jù)財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面啟動國家民委系統(tǒng)預(yù)算單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作，大力推進各預(yù)算單位建立內(nèi)部控制制衡機制，強調(diào)流程再造和信息化手段的運用，排查財務(wù)風(fēng)險，做到關(guān)口前移。五是根據(jù)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，全面加強科研項目管理，按照時間表和任務(wù)清單，細化實化政策規(guī)定，進一步加強監(jiān)督督導(dǎo)，打通政策執(zhí)行中的“堵點”，強化自我約束和自我規(guī)范，確保各高校中央財政科研項目資金管理落到實處。六是截至2015年底，順利完成資產(chǎn)大清查工作。七是及時成立國家民委事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議，專題研究部署，派員赴其他部委考察學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各單位研究制定車改方案，有序推進中央企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作。各單位將根據(jù)批復(fù)車改實施方案組織開展車改工作。八是反復(fù)與財政部多次協(xié)調(diào)，克服中央民族歌舞團臨時申請政府采購預(yù)算等困難，圓滿完成了通過單一來源采購方式采購第五屆全國少數(shù)民族文藝會演開、閉幕式演出服務(wù)任務(wù)，保障了演出順利開展。九是健全和完善政府采購組織管理體系，規(guī)范政府采購工作流程，重點抓好批量集中采購和進口設(shè)備采購，嚴格控制協(xié)議供貨規(guī)模。十是突出抓好財務(wù)管理宣傳工作，繼續(xù)制作宣傳櫥窗，完善財務(wù)司子網(wǎng)站建設(shè)，全面加強財務(wù)管理信息報送工作，建立信息采用月通報制度，信息報送工作進步顯著，有力宣傳了財務(wù)管理工作。