外交部門財務會計工作

2016年，外交部門財務會計工作緊密結合外交大局，攻堅克難，開拓進取，充分發(fā)揮財務規(guī)劃和管理統(tǒng)籌職能，進一步加強預算和財務管理，努力為全方位推進中國特色大國外交提供堅實保障。

一、服務外交大局，為外交中心工作提供有力資金保障

（一）突出重點，為重大外交活動提供資金保障。緊密圍繞首腦外交、主場外交和多邊外交工作，重點做好二十國集團領導人杭州峰會系列活動、第八次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果落實協(xié)調(diào)人會議、中國—東盟特別外長會等重要在華國際會議順利召開；保障我黨和國家領導人出席核安全峰會、金磚國家領導人第八次會晤、上合組織元首理事會第十六次會議等重大外交活動；保障出訪以及各類來訪團組接待工作。

（二）主動作為，推進大國外交戰(zhàn)略實施。積極配合推進“一帶一路”倡議、打造“海外民生工程”等重點工作，為統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局、運籌大國關系、推進大國外交戰(zhàn)略提供充分保障。及時、足額繳納國際組織會費和捐贈、維和攤款，保障維和行動專項經(jīng)費，履行國際義務，體現(xiàn)負責任大國形象。

（三）科學統(tǒng)籌，提升駐外使領館綜合保障能力。針對部分地區(qū)日益嚴峻的安全形勢，統(tǒng)籌資金用于駐外使領館安防基礎設施建設，提升駐外使領館安全保障水平；加大館舍租賃資金投入，有效改善使領館辦公生活條件。

二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，預算管理體制改革邁上新臺階

（一）推進改革，完善預算管理流程。配合財政預算管理改革逐步深化，建成中期財政規(guī)劃、年度預算和項目庫三級預算管理框架，完善預算編報、預算評審、預算執(zhí)行和績效管理全過程管理模式；結合中長期業(yè)務規(guī)劃，合理編報2017—2019年支出規(guī)劃；建立雙向預算聯(lián)系人機制和部本級項目預算執(zhí)行月報機制，進一步促進外交政策與預算、業(yè)務與財務的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）溝通協(xié)調(diào)，推進財務和業(yè)務工作融合發(fā)展。充分發(fā)揮預算管理委員會作用，通過預算執(zhí)行月報機制及時傳達預算管理改革新要求，加強財政政策的宣介和引導；召開預算下達、溝通會議數(shù)十次，在細致溝通、全面掌握業(yè)務需求的基礎上，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、重點突出、有保有壓”的原則提出財務方案，使財務工作與業(yè)務工作緊密對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強統(tǒng)籌，突出經(jīng)費保障重點。把握財政改革契機，切實發(fā)揮財務部門資金規(guī)劃和綜合管理職能，將預算執(zhí)行率與預算安排掛鉤，統(tǒng)籌調(diào)劑2016年及以前年度結轉(zhuǎn)資金，安排用于急需資金的重點工作，提高財政資金使用效益。

（四）扎實推進，開展預算評審和績效管理工作。將預算評審和績效評價實質(zhì)性嵌入預算管理鏈條，完成對36個項目預算的評審工作；大力推進項目績效評價，對所有項目做到績效自評全覆蓋，并選取重點項目進行全過程績效評價。

（五）穩(wěn)扎穩(wěn)打，繼續(xù)做好部門決算工作。及時召開部門決算編制布置會，明確任務要求，倒排工作時間表；做好決算編報培訓，及時答疑解惑；加強數(shù)據(jù)審核把關，逐個單位審核、現(xiàn)場溝通，進一步提高決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)過各單位的共同努力，外交部決算一次性通過財政會審，并連續(xù)第13年獲評中央國家機關部門決算評審一等獎。

三、強化財務把關，不斷提高財務管理能力

（一）嚴格把關，切實落實中央八項規(guī)定精神。全面遵循部黨委從嚴管理新要求，會同辦公廳壓縮內(nèi)部會議，推行簡樸辦會，嚴控會議用餐標準；實行出國費定額管理，嚴格出國團組預算審批和報銷審核，控制總量、細化開支；嚴控外事團組接待天數(shù)。

（二）科學管理，完善財務工作流程。引入“負面清單”管理辦法，進一步明確駐外使領館財務紀律的紅線;落實國庫集中支付改革，提高資金支付效率，保障資金安全；利用信息技術手段，提高內(nèi)部審批及報銷效率。

（三）狠抓落實，認真貫徹全面嚴肅財經(jīng)紀律有關要求。根據(jù)《財政部關于全面嚴肅財經(jīng)紀律嚴格中央部門預算管理的通知》要求及外交部領導指示精神，召開專題會議，傳達通知精神和要求，部署在全部范圍內(nèi)開展自查自糾和重點檢查工作。加大對財經(jīng)紀律的宣介力度，充分利用到各單位交流、及各類授課等機會宣傳財經(jīng)紀律、講解制度要求。

（四）摸清家底，全面開展國有資產(chǎn)清查。按照財政部統(tǒng)一部署，克服人手少、任務重的困難，順利完成對部門及下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，摸清了外交部資產(chǎn)“家底”，夯實了資產(chǎn)管理基礎。

（五）應采盡采，扎實推進政府采購工作。修訂印發(fā)《外交部政府采購管理辦法》，進一步明確各單位職責分工，強化各單位的政府采購主體責任，加強政府采購政策的宣傳和業(yè)務指導，提高各單位政府采購意識。

（六）積極配合，做好審計相關工作。積極配合審計署外交外事審計局對部機關及部屬單位的審計工作，切實做好審計意見的整改落實；加強內(nèi)部審計監(jiān)督，組織實施對部門內(nèi)部司局的審計。

四、積極配合巡視工作，推進財務制度建設

（一）認真細致，積極配合中央專項巡視。全面審視外交部預算和財務管理方面存在的不足，認真梳理全流程業(yè)務風險點，努力做好巡視前的自查整改；巡視期間，以高度的政治責任感，及時提供相關材料。

（二）落實整改，完善財務管理長效機制。按照中央專項巡視反饋意見，強化責任擔當，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，高質(zhì)量推進整改任務逐步落實。

五、錘煉作風，推進“雙棲”干部隊伍建設

（一）堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆六中全會精神，認真開展“兩學一做”學習教育，不斷增強為外交財務事業(yè)奉獻的責任感和使命感。

（二）推進組織建設，增強黨性修養(yǎng)。以配合中央專項巡視和巡視整改為契機，不斷完善黨建基礎工作，規(guī)范“三會一課”制度落實、會議臺賬登記、黨費收繳等工作。全面落實從嚴治黨各項措施，不斷增強“四個意識”，打造堅強的思想防線和過硬的組織作風。

（三）抓好廉潔教育，提高自律意識。及時學習傳達十八屆中紀委六次全會精神和外交部黨委有關要求，將黨風廉潔建設和業(yè)務工作同部署、同落實，進一步強調(diào)司領導班子成員、處領導和紀檢委員的主體責任和監(jiān)督責任，充分發(fā)揮“一崗雙責”作用。

（四）組織讀書調(diào)研，培養(yǎng)“雙棲”干部。利用“外交財悟”微信公眾號加強讀書學習和宣傳引導；完善培訓體系,加大司內(nèi)業(yè)務交流力度；選派青年積極參加外交業(yè)務培訓，提升財務人員隊伍外交政策水平。