從生態(tài)文明角度探討生態(tài)法益刑事法律保護

楊 澤

（636400 四川省平昌縣法院 四川 巴中）

從生態(tài)文明角度探討生態(tài)法益刑事法律保護

楊 澤

（636400 四川省平昌縣法院 四川 巴中）

面對不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，以促進人與自然和諧相處為主要內(nèi)容，構(gòu)建生態(tài)文明成為新時期人們廣泛重視和關(guān)注的問題。在生態(tài)文明背景下，完善刑事法律對保護生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要的影響。但中國已有法律存在生態(tài)法益缺失、犯罪構(gòu)成不合理等問題，本次研究依據(jù)上述問題，探討從生態(tài)文明下生態(tài)法益刑事法律保護各項對策，以期為其他環(huán)境法律的實施提供有利保障。

生態(tài)文明；生態(tài)法益；刑事法律保護

生態(tài)法益進行刑事法律保護是法制國家必須面對的問題，也是多數(shù)法制先進國家刑事立法必然經(jīng)歷的過程。自改革開放后，中國經(jīng)濟與社會發(fā)展獲得顯著進步，但環(huán)境保護效果、生態(tài)建設效果與大眾期待還存在一定差異。中國是一個飽受環(huán)境污染的發(fā)展中國家，作為法制文明后的國家，通過何種途徑有效保護生態(tài)法益，是建設美麗中國必須思考的問題。本文以中國環(huán)境刑事司法問題入手，探討針對性的刑事法律保護對策，從而優(yōu)化生態(tài)法益刑事法律保護機制并明確不同犯罪尺度，以推動環(huán)境刑事司法和環(huán)境犯罪刑事處罰向著專業(yè)化、多元化的方向發(fā)展。

一、擴大環(huán)境要素納入刑法范疇

在法益保護上，刑法具有一定的獨特機制。有學者認為，把刑法機制與功能結(jié)合起來，表明刑法機制是刑法運作的方法及過程[1]。筆者認為，刑法對法益保護與民法、行政法等差別在于，刑法通過以國家名義對行為展開負評價，并采用懲罰方法使侵害與威脅法益獲得概括式修復。但中國環(huán)境犯罪日益復雜多樣，對部分環(huán)境要素進行保護，在已有刑法上并未展現(xiàn)出來，如：核污染、噪音污染、電磁污染等。因此，擴大環(huán)境要素入罪范圍，遵循有法可依的原則，對環(huán)境污染即破壞生態(tài)犯罪行為進行相應懲罰，從而達到保護生態(tài)效益的目的。

二、健全環(huán)境刑法處罰體系

環(huán)境犯罪與普通刑事犯罪存在一定差異，這種犯罪產(chǎn)生的危險結(jié)果很難在短期內(nèi)減輕或恢復，因此，除繼續(xù)執(zhí)行罰金刑、單位雙罰制外，還應不斷完善相應的處罰方法。具體做法如下：①針對貪圖利益的環(huán)境犯罪行為，應大幅度提升罰金刑數(shù)量并增設沒收財產(chǎn)刑，由經(jīng)濟角度預防或杜絕再犯這種行為。②對犯罪情節(jié)較輕、后果并不嚴重的環(huán)境犯罪，可合理運用非刑罰處罰對策，如：責令補救、公開懺悔、責令停產(chǎn)整頓等，從而符合刑罰輕緩化的發(fā)展潮流，并實現(xiàn)環(huán)境犯罪處罰上寬嚴相濟的效果。③增設一系列恢復性刑罰對策，可結(jié)合中國已有的緩刑制度，責令犯罪人員在某個時期將環(huán)境恢復原狀，原判決不再執(zhí)行，未進行恢復則執(zhí)行原判決。

三、合理配置環(huán)境刑事案件偵查權(quán)

分析中國環(huán)境刑事司法運行情況發(fā)現(xiàn)，公安機關(guān)在打擊環(huán)境資源犯罪方面明顯動力不足，公安機關(guān)不愿意或不積極偵辦環(huán)境犯罪案件原因較多。由技術(shù)角度來說，主要包含環(huán)境犯罪案件事實調(diào)查、核定損害結(jié)果等過于依賴技術(shù)，導致環(huán)境犯罪案件偵查工作存在難度大、成本高的特點，嚴重影響公共機關(guān)各項資料配置及效率發(fā)揮情況。加之，生態(tài)環(huán)境管理部門具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢，具有核準生態(tài)環(huán)境犯罪案件事實的能力，但卻缺少法定調(diào)查權(quán)限，導致生態(tài)環(huán)境犯罪案件在現(xiàn)實中存在兩邊不管的情況。為促使生態(tài)環(huán)境更好地獲取刑事司法保護，可結(jié)合國外先進的經(jīng)驗，加強中國司法與生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)之間的協(xié)作，尤其在取證、損害核實、因果關(guān)系判定等領(lǐng)域，實現(xiàn)行政管理部門與刑事司法機構(gòu)各種資源和技術(shù)實現(xiàn)共享[2]。此外，在條件相對成熟的行業(yè)，可嘗試適當改變公安機關(guān)掌握所有環(huán)境刑事調(diào)查權(quán)的做法，為環(huán)境管理、生態(tài)管理等部門配置一定的刑事調(diào)查權(quán)。

四、適當增加危險犯

由中國已有環(huán)境刑法犯罪結(jié)構(gòu)分析，存在大量與生態(tài)法益保護不相宜的地方，如：罪狀設計上多實用空白罪狀，刑法第338條、334條中違反國家規(guī)定等。在環(huán)境刑法中設置大量空白罪狀，會由不同程度上變相放棄國家刑事立法權(quán)，也會導致環(huán)境刑法過于依賴上述行政學法規(guī)，嚴重影響環(huán)境刑法的發(fā)展。危險犯就是以行為人開展的危險行為引起法律規(guī)定的某種傷害結(jié)果的危險代表既遂標志犯罪。環(huán)境犯罪危險犯是指行為人違反國家關(guān)于保護環(huán)境法律法規(guī)各項規(guī)定，實施危害環(huán)境并引起環(huán)境污染或破壞、危害自然再生能力等，尚未造成嚴重后果的犯罪狀態(tài)。在環(huán)境刑法內(nèi)增加危險犯，可把單一事后處罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A防和事后處罰并重，有利于及早將環(huán)境犯罪遏制在危險出現(xiàn)期，確保不再被動的救濟環(huán)境危害，更好地發(fā)揮刑法預測及指引效果。

五、結(jié)論

綜上所述，刑法作為維護社會秩序的重要屏障，其在承擔建立生態(tài)文明重任上發(fā)揮著重要作用。生態(tài)文明角度下，環(huán)境刑法應培養(yǎng)人們對生態(tài)法益的認知，這也是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的長遠之計。此外，在設置保護路徑時，刑法內(nèi)部構(gòu)造應與相關(guān)設計有相應的改良，以此應對復雜多變的生態(tài)環(huán)境問題。本次研究就是依托生態(tài)文明視域下環(huán)境司法保護問題，探討相對應的生態(tài)法益刑事法律保護對策。

[1]史玉成.生態(tài)補償?shù)姆ɡ砘A與概念辨析[J].甘肅政法學院學報,2016,13（4）：9-16.

[2]焦艷鵬.論生態(tài)文明建設中刑法與環(huán)境法的協(xié)調(diào)[J].重慶大學學報（社會科學版）,2016,22（3）：136-141.