古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)探尋生態(tài)旅游新路徑

□袁園 馮巧偉

古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)探尋生態(tài)旅游新路徑

□袁園 馮巧偉

2015年以來，蓮都區(qū)委、區(qū)政府高度重視特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、體制“活而新”、文化“特而濃”、形態(tài)“小而美”的要求，全方位推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。古堰畫鄉(xiāng)借著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的東風駛上了發(fā)展的快車道，逐漸成為蓮都生態(tài)旅游發(fā)展的新引擎。具體來看，小鎮(zhèn)在建設(shè)方面主要有以下做法：

完善機制體制，增強發(fā)展動力。一是建立完善工作機制。成立古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)和創(chuàng)5A景區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，實行區(qū)領(lǐng)導現(xiàn)場辦公制度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難題。二是創(chuàng)新小鎮(zhèn)建設(shè)體制。為破解景區(qū)權(quán)責難以統(tǒng)一等體制機制難題，2015年小鎮(zhèn)完成“景鎮(zhèn)融合”體制改革，實現(xiàn)核心景區(qū)的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法”。三是創(chuàng)新投融資模式。與省金控公司和麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金謀求深度合作，共同出資5億元，組建浙江麗水古堰畫鄉(xiāng)旅游投資有限公司，成為小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、管理等工作的主平臺。2016年小鎮(zhèn)成功獲批全國深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新試點鎮(zhèn)。

科學編制規(guī)劃，勾繪小鎮(zhèn)藍圖。邀請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計團隊，高起點、高水平謀劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)和未來發(fā)展。先后完成《古堰畫鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃修編》《古堰畫鄉(xiāng)旅游發(fā)展策劃》《古堰畫鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃》《古堰畫鄉(xiāng)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)實施方案》編制工作，并委托中國美院設(shè)計團隊編制《古堰畫鄉(xiāng)城市色彩詳細規(guī)劃設(shè)計》等方案，同時啟動編制景區(qū)核心區(qū)內(nèi)的6個村的整治方案，為小鎮(zhèn)發(fā)展藍圖全面勾繪到位奠定基礎(chǔ)。

注重平臺打造，助推產(chǎn)業(yè)集聚。一是“旅游+油畫產(chǎn)業(yè)”。小鎮(zhèn)建有巴比松油畫館、麗水油畫院等平臺，并成立了古堰畫鄉(xiāng)“院校聯(lián)盟”，全國近300家高等院校在此建立藝術(shù)教育實踐基地，年接待寫生創(chuàng)作人數(shù)15萬人次以上。小鎮(zhèn)現(xiàn)有各類畫廊企業(yè)49家，來自全國各地的畫家、畫工300余人。此外，中國江南巴比松項目、風情商業(yè)街項目、畫家苑項目等一批投資達7億元的項目已開工建設(shè)。二是“旅游+民宿產(chǎn)業(yè)”。推行“產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離制”和“股份制”，在利山村、堰頭村、大港頭村打造試點，“隱居畫鄉(xiāng)”“畫中游”等一批精品民宿在市場上嶄露頭角，小鎮(zhèn)已有特色民宿10家、總床位數(shù)達2190張，民宿產(chǎn)業(yè)收入1881.2萬元，逐漸成為蓮都最主要的民宿集聚區(qū)。三是“旅游+創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)”。小鎮(zhèn)現(xiàn)有188家、近200名創(chuàng)客在此創(chuàng)業(yè)和生活。同時，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游業(yè)融合，倪老腌辣椒醬、古堰畫鄉(xiāng)紅茶、金盤露貢酒等各種產(chǎn)品效益顯著。

加快文化培育，強化品牌特色。一是圍繞“畫”字做文章，強化“巴比松”品牌發(fā)展。2015年，“麗水巴比松”油畫首次走出國門，與法國巴比松實現(xiàn)“穿越百年的握手”。成功舉辦“中國寫生大會”“藝心常游——2016浙江省小幅油畫作品展”等大型活動，著力打造全省乃至全國最具特色的“巴比松”油畫產(chǎn)業(yè)基地。二是圍繞“堰”字做文章，充分挖掘千年小鎮(zhèn)的農(nóng)耕文化。建有世遺通濟堰館，通過沙盤展示通濟堰水利設(shè)施世遺奇觀，系統(tǒng)解讀通濟堰水利管理體系。三是圍繞“韻”字做文章，培育高品味文化氛圍。基于“音畫同源”的理念，2016年8月，全省首個小鎮(zhèn)音樂節(jié)——“古堰新韻”小鎮(zhèn)音樂節(jié)在此舉辦，社會反響熱烈。

加快產(chǎn)城融合，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。小鎮(zhèn)自來水廠、50省道通景公路改造、渡南路立面改造項目、甌江大溪治理大港頭段防洪堤等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目順利完工。目前正在加快推進古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)客廳、古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)停車場、畫廊一條街提升改造、坪地花海等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程。下一步將著力加快古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)3A級旅游公廁、古堰畫鄉(xiāng)堰頭游步道、古堰畫鄉(xiāng)智慧景區(qū)等工程建設(shè)。

拓展發(fā)展空間，整治小鎮(zhèn)亂象。一是拆出大空間。古堰畫鄉(xiāng)雖“天生麗質(zhì)”，但一度面子很美、里子有些破敗。距甌江僅100多米的沿江村落，雜亂無章地分布著許多木制品加工點，全部產(chǎn)值加起來僅1.28億元。2015年，蓮都區(qū)強力推進大港頭低小散木制品行業(yè)整治，為小鎮(zhèn)發(fā)展拓展了空間。二是治出好環(huán)境。積極打好“五水共治”“六邊三化三美”等轉(zhuǎn)型升級組合拳，并于2016年7月掀起了創(chuàng)國家5A級景區(qū)環(huán)境“六亂”整治高潮。設(shè)立旅游警察，增強旅游保障力。三是換出新氣象。圍繞“廁所能不能成為文明窗口，煙頭能不能成為形象品牌，鄉(xiāng)愁能不能成為綠色經(jīng)濟”這三大命題，創(chuàng)新提出打造“三無”景區(qū)的目標（即無地溝油、無黑導游、無煙頭），針對游客推行“萬元紅包換煙頭”“百萬門票換煙頭”“垃圾換禮”等活動。

作者單位：蓮都區(qū)發(fā)展和改革局