司法行政戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的理性思考

湖南省戒毒管理局課題組

司法行政戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的理性思考

湖南省戒毒管理局課題組

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍建設(shè)之路，切實(shí)提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。①孟建柱：《切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新努力建設(shè)過硬政法隊(duì)伍》，《法制日?qǐng)?bào)》2016年7月1日。”司法部《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出：“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，深入推進(jìn)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)”，明確了今后一段時(shí)期司法行政戒毒警察（以下稱戒毒警察）隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和方向。研究戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的概念、特點(diǎn)、重要性及實(shí)踐路徑，無疑對(duì)“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”②新華社：《習(xí)近平就政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示》，2016年4月25日，網(wǎng)址：http://news．xinhuanet．com/politics/2016-04/25/c_1118729326．htm，最后訪問時(shí)間：2017年4月29日。的司法行政隊(duì)伍建設(shè)有著積極意義。

一、準(zhǔn)確把握戒毒警察職業(yè)化的內(nèi)涵特點(diǎn)

職業(yè)是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來源的工作③中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典》，商務(wù)印書館2005年第5版，第1759頁。。職業(yè)化是指一個(gè)職業(yè)群體逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專業(yè)性職業(yè)并取得相應(yīng)的專業(yè)地位的動(dòng)態(tài)過程，同時(shí)也是職業(yè)成熟的標(biāo)志④趙曙明：《我國(guó)管理者職業(yè)化勝任素質(zhì)研究》，北京大學(xué)出版社2008年版，第4頁。。

戒毒警察職業(yè)化是指在司法行政戒毒系統(tǒng)中，按照國(guó)家和社會(huì)對(duì)戒毒工作和戒毒警察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)要求，通過增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、培育職業(yè)精神、提升職業(yè)能力、強(qiáng)化職業(yè)擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守職業(yè)操守、完善職業(yè)保障，來提供專業(yè)、科學(xué)的戒毒執(zhí)法管理和教育戒治服務(wù)，進(jìn)而樹立戒毒警察良好的職業(yè)形象，贏得應(yīng)有的職業(yè)地位的一種動(dòng)態(tài)管理過程。核心是使戒毒警察具備必要的素質(zhì)和能力，能夠勝任其所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。主要包括職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化技能三部分內(nèi)容。職業(yè)化素養(yǎng)包括職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)心態(tài)；職業(yè)化行為規(guī)范包括職業(yè)化思想、職業(yè)化語言和職業(yè)化動(dòng)作；職業(yè)化技能包括職業(yè)資質(zhì)和職業(yè)通用管理能力⑤景亭：《中國(guó)公務(wù)員職業(yè)化研究》，南京師范大學(xué)出版社2009年版，第9～10頁。。

與教師、醫(yī)生等職業(yè)相比，戒毒警察職業(yè)化具有以下三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

（一）政治性。司法行政工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，二者是辯證的統(tǒng)一⑥張軍：《講政治抓業(yè)務(wù)重自律更加扎實(shí)抓好黨中央的決策部署的落實(shí)》，《法制日?qǐng)?bào)》2017年3月3日。。戒毒警察是中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍的組成部分之一，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)人民政權(quán)、保衛(wèi)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，政法隊(duì)伍的本質(zhì)屬性決定了戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是忠誠(chéng)可靠。因此，政治過硬作為首要要求貫穿在戒毒警察的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)操守等要素當(dāng)中。

（二）法律性。一方面，戒毒警察從事的職業(yè)行為必須在《禁毒法》《戒毒條例》《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》等系列法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。另一方面，在戒毒警察的招錄、培訓(xùn)、晉升、考核、獎(jiǎng)懲、辭退等職業(yè)管理、職業(yè)保障諸多事項(xiàng)中，均須嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》《人民警察法》等法律執(zhí)行。

（三）多樣性。一方面，戒毒警察兼具公務(wù)員、人民警察和從事戒毒工作多重屬性，戒毒警察職業(yè)化過程既需綜合考慮這些身份要求，更須突出戒毒工作這一職業(yè)特點(diǎn)。另一方面，戒毒人員兼具違法者、病人、受害者三重屬性，戒毒警察根據(jù)崗位要在執(zhí)法者、醫(yī)生、社會(huì)工作者等多個(gè)要扮演的職業(yè)角色中有所側(cè)重，依法為戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的戒毒治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練和衛(wèi)生、道德、法制教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)等⑦《戒毒條例》第29條。工作，須配備的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的履職能力很廣泛，培育戒毒警察的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為、職業(yè)技能有著多樣性。

二、正確理解戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的重要性

當(dāng)前形勢(shì)下，戒毒警察隊(duì)伍建設(shè)的要求和戒毒工作的內(nèi)在規(guī)律凸顯推進(jìn)戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的重要意義。

（一）職業(yè)化是推進(jìn)戒毒警察隊(duì)伍“三化”的有力抓手。 戒毒警察隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)是按照黨中央決策部署，不斷推進(jìn)戒毒警察隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化。正規(guī)化是戒毒警察履職的重要基礎(chǔ)，要求戒毒警察隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)做到專業(yè)化、規(guī)范化、法制化；專業(yè)化是戒毒警察履職的重要保障，要求戒毒警察具備履行職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)水平；職業(yè)化是戒毒警察的價(jià)值追求，要求戒毒警察具備行使職權(quán)所需的獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)操守和職業(yè)文化。正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化三者之間相互依存、相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，職業(yè)化是隊(duì)伍建設(shè)的終極目標(biāo)，正規(guī)化、專業(yè)化猶如鳥之雙翼、車之雙輪，是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提和保障。我們要綜合運(yùn)用“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”的哲學(xué)思維，以職業(yè)化建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè)，努力形成隊(duì)伍建設(shè)工作“雁陣”，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

（二）職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)定戒毒警察政治信念的有效手段。面對(duì)世情、國(guó)情、社情、民情的深刻變化，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻調(diào)整，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元、多樣、多變思潮的影響，要促進(jìn)戒毒警察嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，確保戒毒警察隊(duì)伍靠得住、過得硬、打得贏，經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，關(guān)鍵是高舉旗幟、牢記宗旨，擁有磐石般的理想信念，時(shí)刻保持對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律的絕對(duì)忠誠(chéng)。推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，把戒毒警察的職業(yè)精神融入共同的理想信念，烙印戒毒警察最鮮明的職業(yè)標(biāo)記，真正把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)銘刻在每名戒毒警察的靈魂深處，才能從根本上堅(jiān)定戒毒警察隊(duì)伍的政治信念。

（三）職業(yè)化建設(shè)是履行戒毒機(jī)關(guān)職責(zé)使命的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于毒品問題持續(xù)蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期和毒品治理集中攻堅(jiān)期，戒毒場(chǎng)所收治戒毒人員數(shù)量不斷增加，構(gòu)成日益復(fù)雜，教育戒治難度不斷增大，戒毒人員及家屬的權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)戒毒機(jī)關(guān)的期待越來越高。不斷提高教育戒治質(zhì)量，幫助戒毒人員擺脫對(duì)毒品的依賴，需要戒毒警察真正學(xué)懂、弄通職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況、問題、規(guī)律、特點(diǎn)，熟練掌握戒毒工作所需能力素質(zhì)，接受系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，明確戒毒工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，樹立良好形象。

（四）職業(yè)化建設(shè)是解決戒毒警察隊(duì)伍問題的應(yīng)然之舉。近年來，司法行政戒毒警察職業(yè)化建設(shè)取得一定成果，職業(yè)認(rèn)同初具基礎(chǔ)，職業(yè)文化初見雛形，職業(yè)規(guī)范初步形成。但不容忽視的是，戒毒警察中仍存在個(gè)別問題：戒毒警察職業(yè)行為、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰，個(gè)別戒毒警察職業(yè)信仰缺失、追求淡漠；個(gè)別戒毒警察定位不準(zhǔn)、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至徇私枉法；個(gè)別戒毒警察履職能力不強(qiáng)，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，到崗不履職、履職不盡責(zé)；個(gè)別戒毒警察思想、行為與應(yīng)當(dāng)具備的言行舉止、精神狀態(tài)不匹配，對(duì)戒毒工作存在職業(yè)倦怠等。從戰(zhàn)略層面充分認(rèn)識(shí)職業(yè)化建設(shè)的重要性，在實(shí)踐層面大力探索推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，是破解難題、解決問題，不斷增強(qiáng)戒毒警察隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的應(yīng)然之舉。

三、推進(jìn)戒毒警察職業(yè)化的實(shí)踐路徑

司法行政戒毒機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用人力資源管理、社會(huì)學(xué)等學(xué)科關(guān)于職業(yè)化建設(shè)理論，在政策、組織、個(gè)人三個(gè)層面采取措施，大力推進(jìn)戒毒警察培育職業(yè)化素養(yǎng)、規(guī)范職業(yè)化行為、提升職業(yè)化技能，為戒毒工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

（一）宏觀層面推進(jìn)戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的策略。司法行政機(jī)關(guān)在頂層設(shè)計(jì)、制度完善、強(qiáng)化保障三方面推進(jìn)戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的建議。

1.制訂戒毒警察職業(yè)化建設(shè)綱要。高起點(diǎn)、大格局謀劃戒毒警察職業(yè)化建設(shè)，制定國(guó)家層面的戒毒警察職業(yè)化建設(shè)規(guī)劃綱要，各地司法行政戒毒機(jī)關(guān)配套相關(guān)方案，從強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、職業(yè)行為、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)擔(dān)當(dāng)、職業(yè)保障等方面規(guī)劃戒毒警察職業(yè)化建設(shè)，明確戒毒警察職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、方法，系統(tǒng)、全面指導(dǎo)司法行政戒毒警察職業(yè)化建設(shè)工作。

2.完善戒毒警察職業(yè)化政策法規(guī)。一是建議在《人民警察法》修訂稿中正式確立司法行政戒毒警察序列，在法律上明確戒毒警察職業(yè)地位。二是在戒毒警察招錄政策、計(jì)劃編制、資格條件等環(huán)節(jié)，充分考慮現(xiàn)階段司法行政戒毒機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)及需求，特別考慮戒毒工作專業(yè)要求，選拔高素質(zhì)專業(yè)人員進(jìn)入戒毒警察隊(duì)伍，從源頭上解決從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)問題。要暢通司法行政戒毒機(jī)關(guān)所需人才遴選渠道，探索聘任制、年薪制、課題制、項(xiàng)目制等，吸納、招募、聘任優(yōu)秀人才。三是建議確立戒毒警察專業(yè)等級(jí)。在警察警員職務(wù)序列、行政職級(jí)基礎(chǔ)上，嘗試將戒毒警察劃分為戒毒、技術(shù)、警務(wù)輔助三類，在戒毒類警察嘗試設(shè)立如矯治員、助理矯治師、矯治師專業(yè)等級(jí)，明確專業(yè)方向；技術(shù)類警察鼓勵(lì)獲取與社會(huì)接軌的資格證書，例如心理咨詢師、社會(huì)工作師、教師、醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)訓(xùn)練師等，在技術(shù)等級(jí)與行政職級(jí)上“雙軌”發(fā)展，并針對(duì)不同專業(yè)類別的內(nèi)在屬性和本質(zhì)要求明確任職要求、工作目標(biāo)、工作程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方式及相應(yīng)待遇等⑧農(nóng)中校：《檢察官職業(yè)化建設(shè)探索與研究》，中國(guó)檢察出版社2008年版，第129頁。。

3.構(gòu)建戒毒警察職業(yè)化保障機(jī)制。完善符合戒毒警察職業(yè)特點(diǎn)的工作、生活、安全保障制度，完善戒毒警察津補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)及大隊(duì)、特殊病專管等急難險(xiǎn)重崗位的傾斜力度。完善戒毒警察依法履職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持警察依法履職，依法查處和打擊暴力襲警、妨礙警察執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)、故意傷害、誣告陷害等違紀(jì)違法力度，維護(hù)戒毒警察執(zhí)法尊嚴(yán)。建立警察因公負(fù)傷、人身意外傷害“綠色通道”，建立困難警察救濟(jì)扶助制度，不斷提高執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（二）中觀層面推進(jìn)戒毒警察群體職業(yè)化的對(duì)策。司法行政戒毒機(jī)關(guān)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有目的、有計(jì)劃推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，在職業(yè)管理、教育培訓(xùn)、考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面推進(jìn)戒毒警察職業(yè)化建設(shè)。

1.規(guī)范管理，約束戒毒警察職業(yè)行為。一是參照各?。▍^(qū)、市）監(jiān)獄管理局的設(shè)置，統(tǒng)一各?。▍^(qū)、市）司法行政戒毒機(jī)關(guān)名稱、行政職級(jí)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所要探索“大科室制”“聯(lián)合科室制”“專業(yè)中心制”，清晰界定科室、大隊(duì)職能，編制戒毒警察職位說明書，開展職位分析，盡量做到人職匹配，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置凸顯戒毒職業(yè)屬性。二是實(shí)行扁平式管理，提高工作效率，加大戒毒警察掛職鍛煉、輪崗交流力度，形成多崗位鍛煉培養(yǎng)常態(tài)機(jī)制，通過招錄、調(diào)入等途徑力爭(zhēng)法律、監(jiān)所管理、教育、心理、醫(yī)學(xué)、信息工程等核心專業(yè)人員比例超過總數(shù)的70%，優(yōu)化戒毒警察專業(yè)結(jié)構(gòu)，通過人事管理促進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程。三是深入推進(jìn)戒毒工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所管理工作規(guī)定》《司法行政強(qiáng)制隔離戒毒所生活衛(wèi)生安全管理工作若干規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范警容儀表、言談舉止，強(qiáng)化戒毒警察身份意識(shí)，轉(zhuǎn)變戒毒警察工作、生活作風(fēng)，展示良好的職業(yè)形象。

2.精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升戒毒警察職業(yè)技能。按照“分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施”原則開展職業(yè)教育培訓(xùn)，著力提高戒毒警察干一行、愛一行、鉆一行的自覺性。一是培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)。完善按職分級(jí)、按崗分類的培訓(xùn)內(nèi)容體系，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。二是培訓(xùn)方法精準(zhǔn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，對(duì)培訓(xùn)需求、對(duì)象、內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估，因人、因時(shí)、因地、因事施策，在類型上可選擇輪訓(xùn)、跟訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、自學(xué)；在培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置上，可選擇點(diǎn)式培訓(xùn)（臨時(shí)性或短期培訓(xùn)）、塊式培訓(xùn)（某個(gè)學(xué)科、某項(xiàng)專業(yè)技能等）和線式培訓(xùn)（連續(xù)性或系統(tǒng)培訓(xùn)）；在載體上，可選擇課堂教學(xué)、座談?dòng)懻?、?shí)戰(zhàn)觀摩、崗位實(shí)踐、拓展訓(xùn)練、行動(dòng)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、慕課模式等，提高教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

3.科學(xué)評(píng)估，助力戒毒警察職業(yè)認(rèn)同。一是完善結(jié)果評(píng)價(jià)。確定戒毒警察職責(zé)領(lǐng)域、關(guān)鍵職責(zé)指標(biāo)和分值，以計(jì)分等量化方式考核戒毒警察，用結(jié)果評(píng)價(jià)工作。二是嘗試行為評(píng)價(jià)。對(duì)戒毒警察在工作中表現(xiàn)出來的有效或無效行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，可采用核查清單、圖尺度、關(guān)鍵事件、行為觀察評(píng)價(jià)等方法，描述戒毒警察的能力和態(tài)度，建立和評(píng)價(jià)戒毒警察勝任素質(zhì)⑨劉昕：《人力資源管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年版，第237～245頁。。三是建立戒毒警察評(píng)估數(shù)據(jù)庫， 全面記錄其專業(yè)發(fā)展、履職能力、崗位適應(yīng)性、工作績(jī)效等，對(duì)履職情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，定期跟蹤， 及時(shí)調(diào)整，通過科學(xué)評(píng)價(jià)提高戒毒警察的職業(yè)認(rèn)同感。

4.多元激勵(lì)，強(qiáng)化戒毒警察職業(yè)歸屬。一是靈活運(yùn)用獎(jiǎng)懲措施，健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)戒毒警察價(jià)值、有利于激發(fā)活力和維護(hù)自身合法權(quán)益的激勵(lì)機(jī)制。有側(cè)重地運(yùn)用精神和物質(zhì)激勵(lì)，多角度運(yùn)用目標(biāo)、期望、危機(jī)、工作-家庭平衡等過程激勵(lì)，分主次運(yùn)用正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)⑩湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所課題組：《強(qiáng)制隔離戒毒所人才隊(duì)伍建設(shè)的思考》，《中國(guó)司法》，2014年第4期。。二是加強(qiáng)戒毒場(chǎng)所文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人、以文促發(fā)展。推行入職、晉級(jí)、授銜、重大節(jié)假日宣誓及光榮退休頒發(fā)證章等崇尚職業(yè)榮譽(yù)的儀式，有條件的建立榮譽(yù)室、榮譽(yù)墻，編寫場(chǎng)所史、名人傳記故事，拍攝宣傳片，提升戒毒警察的職業(yè)尊榮感；利用“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展形式多樣的文化主題活動(dòng)，提高戒毒警察的責(zé)任感和使命感；弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，結(jié)合地域、歷史等因素，總結(jié)、提煉、弘揚(yáng)司法行政戒毒精神，使戒毒警察養(yǎng)成堅(jiān)定信念、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格，樹立英勇無畏、公平如秤、清廉如水的浩然正氣；通過開展創(chuàng)建書香場(chǎng)所、學(xué)習(xí)型組織、文明單位等群眾性活動(dòng)，利用微信、微電影、警務(wù)通等新媒體，培育、挖掘、宣傳先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮榜樣示范作用，潛移默化地提升戒毒警察的職業(yè)道德和職業(yè)倫理。三是加強(qiáng)戒毒警察的人文關(guān)懷，幫助解決實(shí)際困難，多方實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警。借鑒OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的一些做法，開展帶薪休假、定期健康檢查、心理輔導(dǎo)、診療、心理健康評(píng)估和心理危機(jī)干預(yù)，完善警察健康檔案， 關(guān)注戒毒警察身心健康。

（三）微觀層面推進(jìn)戒毒警察個(gè)人職業(yè)化的措施。戒毒警察個(gè)人職業(yè)化要突出“以人為本、全面發(fā)展、注重引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的理念，在規(guī)劃和執(zhí)行兩個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

1.制訂職業(yè)生涯規(guī)劃。引導(dǎo)戒毒警察認(rèn)識(shí)自己才干、自我動(dòng)機(jī)、需要、態(tài)度和價(jià)值觀，綜合職業(yè)期望、興趣能力、教育精力等分析，穩(wěn)定、內(nèi)化戒毒民警個(gè)人“職業(yè)錨”，及時(shí)與組織溝通。根據(jù)薩柏提出的職業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)、探索、確立、維持、衰退五個(gè)不同時(shí)期?，準(zhǔn)確定位、系統(tǒng)考慮，制訂個(gè)人職業(yè)成長(zhǎng)路線圖、時(shí)間表。

2.實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展。戒毒警察要樹立終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展理念，確立職業(yè)目標(biāo)后，制定策略，采取行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整，逐步確認(rèn)職業(yè)身份，形成職業(yè)意識(shí)，接受組織文化，將思想情感、行為方式與場(chǎng)所目標(biāo)趨同，形成與組織目標(biāo)一致的價(jià)值觀，最終將場(chǎng)所發(fā)展與戒毒警察個(gè)人愿景、人生追求融合，激發(fā)戒毒警察自我實(shí)現(xiàn)潛能。

湖南省戒毒管理局課題組成員

曾啟尚（湖南省戒毒管理局局長(zhǎng)）

李 勛（湖南省戒毒管理局政治部主任）

郭 海（湖南省戒毒管理局政治部副主任）

龍桂芳（湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)）

符 軍（湖南省白馬垅強(qiáng)制隔離戒毒所辦公室主任）

（責(zé)任編輯：張文靜）

?董克用：《人力資源管理概論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年版，第233～238頁。