圍繞五點(diǎn)總要求深化綜合改革 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

四川省供銷合作社黨組書記、主任 青理東

黨的十九大提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，為供銷合作社深化綜合改革、拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域指明了方向、提供了遵循，我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬全省供銷合作社工作，深刻領(lǐng)會(huì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，牢牢把握人民群眾特別是廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深入解決供銷合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡不充分的突出問題，全面參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合自身實(shí)際，四川省供銷合作社將從以下幾個(gè)方面著手，深化綜合改革，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊(duì)伍。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，加快構(gòu)建社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。按照“立足農(nóng)村、面向城市，深耕主業(yè)、多元發(fā)展，輕重融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思路，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作、集團(tuán)式發(fā)展，打造供銷旗艦、企業(yè)航母、服務(wù)平臺(tái)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和流通體系支撐。以資本、產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)為紐帶，構(gòu)建農(nóng)地托管經(jīng)營服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)民生活消費(fèi)品配送經(jīng)營體系、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系、農(nóng)村電商社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)體系，構(gòu)建上下貫通的經(jīng)營服務(wù)體系。在改造重組四川供銷企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，以省社直屬出資企業(yè)為核心層，著力培育“5+1”產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（省農(nóng)資、農(nóng)業(yè)會(huì)展、棉麻土產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、供銷金融控股等集團(tuán)），同時(shí)以資本、股權(quán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)為紐帶，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合合作，努力構(gòu)建“省上有總部、市縣有平臺(tái)、鄉(xiāng)村有基地、村（社）有網(wǎng)點(diǎn)”的集團(tuán)化經(jīng)營模式。組建省農(nóng)村資金互助合作聯(lián)合會(huì)，建立農(nóng)村資金互助合作服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享服務(wù)等三大服務(wù)中心，努力為產(chǎn)業(yè)興旺提供全過程、多元化的服務(wù)。

二、圍繞生態(tài)宜居，積極參與全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)土地托管、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流、品牌培育、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)村電商等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、配套完善、企業(yè)運(yùn)營的思路，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體原則，采取“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)+基金”的運(yùn)作方式，深度參與建設(shè)運(yùn)營一批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。圍繞川酒、川茶、川果、川菜、川藥、川豬等“川字號(hào)”特色品牌，著力構(gòu)建支撐特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系，全面推動(dòng)供銷合作社“一體兩翼三化”改革總體布局進(jìn)一步優(yōu)化，全面推動(dòng)供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、功能完備，深度融入鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)有效供給效率水平，助推全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，傳承弘揚(yáng)供銷合作社文化。大力弘揚(yáng)供銷合作社以艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民、開拓創(chuàng)新為核心內(nèi)容的“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”，積極倡導(dǎo)“為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時(shí)期供銷合作社精神，挖掘供銷合作社文化特色性，提高供銷合作社文化認(rèn)同度，營造供銷合作社文化歸屬感，打造供銷合作社文化品牌，不斷厚植“善供者銷，成其道遠(yuǎn)”的供銷合作社文化，推進(jìn)行業(yè)文化與傳統(tǒng)文化融合共鳴，為鄉(xiāng)村文明注入供銷合作社元素，用供銷文化豐富鄉(xiāng)村文化，努力推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

四、圍繞治理有效，深入推進(jìn)“黨建帶社建，村社共同建”行動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、基層供銷合作社的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民合作社的群眾優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“黨建帶社建，村社共同建”行動(dòng)，著力把農(nóng)民培養(yǎng)成供銷合作社社員、把供銷合作社社員培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員、把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成基層社和基層黨組織負(fù)責(zé)人。整合鄉(xiāng)村各類資源，推動(dòng)基層供銷合作社與村“兩委”共辦農(nóng)民合作社、共建農(nóng)村綜合服務(wù)社、共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，拓展“幫民辦事、幫社記賬、幫村理財(cái)、代購代銷、代耕代養(yǎng)”等“三幫雙代”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在基層供銷合作社全覆蓋、基層供銷合作社與村集體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋、供銷合作社經(jīng)營服務(wù)向農(nóng)民生產(chǎn)生活全覆蓋，有效促進(jìn)提升農(nóng)村社會(huì)治理水平，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

五、圍繞生活富裕，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。聚焦貧困地區(qū)發(fā)展不充分不平衡的問題，重點(diǎn)對(duì)接全省四大脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“引農(nóng)入社、教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”的思路，圍繞“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮供銷合作社的組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深入開展“對(duì)口合作、共同攻堅(jiān)”行動(dòng)，共同建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，共同打造“川字號(hào)”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷體系。四川省社與四大片區(qū)地方政府加強(qiáng)合作，共同組建大草原、大涼山、大巴山、大攀西等農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營公司，努力構(gòu)建上下貫通、共建共享、脫貧奔康的脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。針對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)特點(diǎn)，大力推廣“供銷合作社+小農(nóng)戶+貧困戶”模式，積極開展以土地托管為核心的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為小農(nóng)生產(chǎn)提供代種代養(yǎng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、加工銷售等定制服務(wù)，將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。四川省社計(jì)劃2018-2020年，從供銷合作社綜合改革專項(xiàng)資金中切塊投入9000萬元，幫助45個(gè)深度貧困縣建設(shè)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)村電商體驗(yàn)中心和基層社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育區(qū)域品牌、拓展銷售渠道，讓種的人小康、吃的人健康。