建設(shè)縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺推進全省網(wǎng)絡(luò)提檔升級

廣東省供銷合作聯(lián)社黨組書記、理事會主任 李朝明

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的一項新戰(zhàn)略、新部署、新要求，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的治本之策，也是供銷合作社深化綜合改革、打造現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建便捷高效農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的又一個難得機遇。廣東省供銷合作社將在認真總結(jié)全省綜合改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞為農(nóng)務(wù)農(nóng)姓農(nóng)，以做強做大社有企業(yè)為抓手，以產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)為紐帶，堅持因地制宜、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展原則，整合供銷系統(tǒng)內(nèi)外資源，加快在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批為農(nóng)服務(wù)綜合平臺和綜合服務(wù)中心，切實擴大和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)供給，推動全省供銷經(jīng)營服務(wù)“一張網(wǎng)”提檔升級，推進供銷合作社綜合改革向縱深發(fā)展，努力發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范、引領(lǐng)作用。

一、建設(shè)縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，推動服務(wù)功能集成

制定《廣東省供銷合作社為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)規(guī)劃》。以供銷合作社為農(nóng)綜合服務(wù)宗旨目標(biāo)為引領(lǐng)，以直屬企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同、功能集成為突破口，推動建設(shè)縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。力爭到2020年，在全省建設(shè)100個集種子種苗、化肥農(nóng)藥、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、冷鏈配送、電子商務(wù)、農(nóng)村金融等功能于一體的縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，帶動建設(shè)1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合服務(wù)中心。同時，積極吸引金融機構(gòu)和其他社會為農(nóng)服務(wù)主體進駐，拓展服務(wù)功能，推動建立生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務(wù)模式，推動傳統(tǒng)供銷由“一條線”擴展到為農(nóng)服務(wù)“一個面”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供全方位綜合化服務(wù)，提升平臺的核心競爭力。

二、打造經(jīng)營服務(wù)“兩大網(wǎng)絡(luò)”，深化系統(tǒng)聯(lián)合合作

堅持以點帶面，以縣域為農(nóng)服務(wù)綜合平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)綜合服務(wù)中心為產(chǎn)權(quán)和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)節(jié)點，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)對接、管理輸出為主要手段，繼續(xù)推進供銷合作社跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合合作，推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸、經(jīng)營資源向基層下沉，進一步夯實上下貫通、有效對接的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系中的主渠道作用。重點打造現(xiàn)代農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流配送服務(wù)“兩大網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品2小時內(nèi)配送服務(wù)到達全省大部分行政村。

三、拓展和創(chuàng)新服務(wù)供給，促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

制定《廣東省供銷合作社推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。認真總結(jié)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗，圍繞油、果、蔬、茶等重點農(nóng)產(chǎn)品，聯(lián)合市、縣供銷合作社，采取“基地示范+訂單農(nóng)業(yè)”方式，打造更多農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。堅持以農(nóng)戶為中心、以作物為導(dǎo)向，大力發(fā)展種子種苗、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、水肥一體化服務(wù)，加強種植示范園建設(shè)，引領(lǐng)帶動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。著力打造農(nóng)資農(nóng)技、糧油、再生資源、茶葉等專業(yè)電商平臺，對接全國總社電商平臺資源，支持帶動市、縣供銷合作社發(fā)展電商業(yè)務(wù)。

四、加強基層組織建設(shè)，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)

以組建中心社為主要形式，推動資源高效配置，因地制宜推進基層社分類改造。堅持提質(zhì)擴面增效原則，以現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，廣泛吸納農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層社或社有企業(yè)員工，發(fā)展農(nóng)民合作社。既鼓勵社有企業(yè)領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，又支持農(nóng)民合作社參股社有企業(yè)，確保在組織上和經(jīng)濟上與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)，將更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體吸引到供銷合作社系統(tǒng)中來。加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村能人等的合作，把供銷合作社的產(chǎn)品資源、技術(shù)服務(wù)資源、品牌資源優(yōu)勢與村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村能人立足農(nóng)村、面向農(nóng)民、了解需求優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極性主動性。