創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大作為

中華全國供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料局局長

中國東盟農(nóng)資商會(huì)會(huì)長

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長 李殿平

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的又一重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，為新時(shí)代“三農(nóng)”工作提出了根本遵循、指明了發(fā)展方向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代供銷合作社工作指明了方向和重點(diǎn)，也對(duì)新時(shí)代農(nóng)資工作提出了新的要求。

農(nóng)資行業(yè)作為服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍和重要力量，不僅是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的核心組成部分，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的重要組成部分。因此，農(nóng)資企業(yè)特別是供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為。目前，全國供銷合作社系統(tǒng)化肥供應(yīng)可滿足社會(huì)需求的70%，農(nóng)藥供應(yīng)量占社會(huì)總量的40%，農(nóng)膜供應(yīng)量占社會(huì)總量的1/4。截至2016年底，系統(tǒng)共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營企業(yè)2354家，配送中心5551個(gè)，連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)達(dá)34.4萬個(gè)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)覆蓋、健全高效的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)資企業(yè)要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有所作為，就必須面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新需求，大力推進(jìn)農(nóng)資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由農(nóng)資流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，從傳統(tǒng)的“一買一賣”的流通商向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。

一是著力拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，開展規(guī)?；⑷袒?、綜合性服務(wù)。具備條件的省市縣農(nóng)資企業(yè)要加快建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，與基層社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，以“農(nóng)資企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的方式開展農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。推動(dòng)農(nóng)資銷售服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營銷等服務(wù)相結(jié)合，逐步形成規(guī)模化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。廣泛推廣應(yīng)用大田托管、代耕代種等多種服務(wù)模式，努力覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。不斷完善基于區(qū)域差異和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的差異化、個(gè)性化服務(wù)方式，注重服務(wù)體驗(yàn)和解決方案，面向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體開展“個(gè)性化定制”服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)成為集資源開發(fā)、農(nóng)資生產(chǎn)、物流配送、批發(fā)分銷、農(nóng)技服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商。

二是著力推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)和智慧農(nóng)資建設(shè)，提升農(nóng)資流通服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范，健全完善農(nóng)資質(zhì)量追溯系統(tǒng)，打造物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)資流通服務(wù)信息化建設(shè)。積極探索發(fā)展農(nóng)資電商，逐步建成集服務(wù)、交易、結(jié)算、物流配送管理于一體的智慧農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線下實(shí)體農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)與線上服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資物流管理智能化和農(nóng)資服務(wù)精準(zhǔn)化。

三是著力推進(jìn)農(nóng)資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和耕地質(zhì)量變化，優(yōu)化投入農(nóng)資產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品的比重，加大高效肥、摻混肥、水溶肥、緩（控）釋肥、有機(jī)肥等肥料品種和高效低毒低殘留農(nóng)藥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的營銷推廣力度。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)的合作，加大技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)資新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，加強(qiáng)高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

四是著力完善現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)布局和運(yùn)營管理。提升“新網(wǎng)工程”實(shí)施成效，整合利用各方資源，促進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)有效對(duì)接、統(tǒng)一協(xié)作，建設(shè)全國性、專業(yè)性、區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)，加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、交通樞紐、農(nóng)資集散地等重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)資倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域物流配送中心建設(shè)，完善倉儲(chǔ)、配送、分銷及服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，進(jìn)一步改造、優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營門店、莊稼醫(yī)院等終端布局，做好與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的零距離對(duì)接，擴(kuò)大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)資直供比例。

五是著力加大新型莊稼醫(yī)院建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥用藥。加大軟硬件投入，擴(kuò)展服務(wù)功能，推進(jìn)集農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)植保合作和傳統(tǒng)莊稼醫(yī)院功能于一體的新型莊稼醫(yī)院建設(shè)。充分發(fā)揮莊稼醫(yī)院、為農(nóng)服務(wù)中心等基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范推廣，開展新品種試驗(yàn)示范，宣傳推廣作物解決方案等服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)資科技下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)資先進(jìn)適用技術(shù)入田到戶，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，解決好農(nóng)資科技服務(wù)“最后一公里”問題。通過精細(xì)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化農(nóng)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理減量施用化肥、農(nóng)藥，提高農(nóng)資商品利用率，念好農(nóng)業(yè)投入品“減”字訣。繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步探索靶向防治，推廣高效產(chǎn)品，降低和防范農(nóng)業(yè)面源污染。

六是著力創(chuàng)新農(nóng)資企業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索引進(jìn)社會(huì)資本、吸引戰(zhàn)略投資者等投融資及資本運(yùn)作，發(fā)展混合所有制，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高為農(nóng)服務(wù)能力。采取資產(chǎn)收購、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作等多種方式實(shí)施跨地區(qū)兼并重組，打造一批農(nóng)資企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓緊培養(yǎng)一批農(nóng)資經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，打造一支既懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，又對(duì)農(nóng)資事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)企業(yè)干部職工隊(duì)伍。重視引入農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升企業(yè)現(xiàn)有員工的農(nóng)化知識(shí)水平和服務(wù)能力。