用VCS理論驅動行業(yè)信用體系建設

行業(yè)信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是加快推進社會信用體系建設的必要途徑?！渡鐣庞皿w系建設規(guī)劃綱要（2014-2020 年）》指出，以推進行業(yè)信用建設、地方信用建設和信用服務市場發(fā)展為支撐，充分發(fā)揮各類社會組織在推進社會信用體系建設中的作用。

行業(yè)協會在信用建設中的任務和優(yōu)勢

首先是行業(yè)管理優(yōu)勢。行業(yè)協會在引導和教育會員企業(yè)參與行業(yè)信用體系建設工作中具有明顯組織管理優(yōu)勢。協會可以有針對性的對會員企業(yè)開展信用管理知識的培訓和信用宣傳教育，使企業(yè)管理人員掌握信用管理知識，建立信用管理制度，主動踐行企業(yè)信用文化，增強企業(yè)防范信用風險能力，形成有效的信用風險防范機制，讓企業(yè)認識到誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本出路，推動行業(yè)信用體系建設符合行業(yè)和企業(yè)的根本利益，通過形成良好的誠信經營氛圍，創(chuàng)造優(yōu)質的行業(yè)品牌，實現長期可持續(xù)發(fā)展。誠信缺失不僅會損害企業(yè)自身長遠利益，而且危害社會經濟發(fā)展，破壞市場經濟秩序，損害社會公正。

其次是協助政府監(jiān)管和服務的優(yōu)勢。作為政府對市場監(jiān)管體系的補充，行業(yè)協會依靠自律自治優(yōu)勢，發(fā)揮著特殊的信用功能。行業(yè)協會可從行業(yè)實際和特點出發(fā)，站在行業(yè)管理的角度，發(fā)揮行業(yè)協會的主動性和積極性，將信用管理建設貫穿到會員企業(yè)的日常管理工作中去，通過制定行業(yè)職業(yè)道德準則和行規(guī)行約，不斷提高企業(yè)信用自律意識與風險防范意識，積極協助會員企業(yè)建立信用風險防范機制。規(guī)范行業(yè)競爭秩序和企業(yè)市場行為，監(jiān)督企業(yè)依法誠信經營，懲戒失信，褒揚守信，促進行業(yè)健康發(fā)展，維護企業(yè)、行業(yè)和社會公共利益，以使企業(yè)在行業(yè)信用體系建設中發(fā)揮主動性，實現行業(yè)自律，從而有力推動行業(yè)信用體系建設。

再次，行業(yè)協會依托中立的第三方信用機構，有利于客觀公正地傳遞和評價企業(yè)信用，信用信息可靠性程度較高。作為鼓勵企業(yè)守信的重要手段，行業(yè)協會可以緊密結合行業(yè)特點，針對本行業(yè)的實際情況設計相應的指標體系和評價程序，通過進行企業(yè)信用檔案記錄，發(fā)布信用評價報告和企業(yè)信用指數等多種形式，根據會員企業(yè)的守法守規(guī)情況、履行行規(guī)行約情況等信用信息對會員企業(yè)開展行業(yè)信用評價，從而使信用優(yōu)良的企業(yè)減少交易成本，增加市場機會，形成守信踐諾的激勵機制。

用先進的信用評價理論實現對企業(yè)信用客觀公正評價

行業(yè)信用體系建設需要科學理論指引。行業(yè)協會要選擇適合中國國情的信用評價理論體系，這個信用評價理論和技術必須符合中國各行業(yè)企業(yè)的實際情況、發(fā)展狀況和發(fā)展前景，應能夠全面科學的反映企業(yè)信用實際狀況，具有很強的針對性、先進性和可操作性。

客觀公正的第三方專業(yè)信用服務機構可以提供專業(yè)的信用服務技術和信用信息服務產品。2016年7月20日，國家發(fā)改委副主任連維良在社會信用體系建設部際聯席會議會上強調，行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管，必須要充分發(fā)揮市場的力量，特別是發(fā)揮第三方征信機構作用，要引入第三方征信機構參與行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管。專業(yè)的信用機構以第三方的角度來參與行業(yè)信用體系建設，一方面可以提升行業(yè)信用體系建設的速度，另一方面也是滿足信用服務需要專業(yè)技術支撐的要求，通過專業(yè)機構的參與，提升行業(yè)信用服務水平，同時結合互聯網大數據，提高數據分析能力和信息完整度，從更專業(yè)的角度實現《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》對于行業(yè)信用體系建設的具體要求。合格的信用信息服務產品有助于改進行業(yè)信用信息服務水平和行業(yè)管理能力，通過加快完善行業(yè)信用信息數據庫、信用信息共享平臺，對信用信息進行有效歸集和整理，形成完整的信用信息數據系統(tǒng)，為行業(yè)信用體系建設的運行提供信息支撐，實現行業(yè)信用信息查詢和信用預警功能，提高信用信息共享的廣度和深度，實現對企業(yè)信用的客觀公正評價。

VCS理論從三個維度建立企業(yè)信用評價指標

行業(yè)信用體系建設需要符合中國國情的VCS信用評價理論體系做支撐。由中國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發(fā)布的，并于2016年1月1日實施的《企業(yè)信用評價指標》（GB/T 23794-2015）以傳統(tǒng)信用評價技術為基礎，借鑒企業(yè)文化管理、學習型組織管理、文化鏈管理等理論，結合我國國情實際，從價值觀(Values,守信意愿)、競爭力（Competitiveness,守信能力）、社會責任（Social Responsibility,守信表現）三個維度建立了企業(yè)信用評價指標。這些指標是開展企業(yè)信用評價的基本指標，而專項指標是根據企業(yè)所在行業(yè)或專業(yè)領域特點制定的各項指標。VCS理論是符合中國國情的信用評價指標理論體系，并可根據行業(yè)特點設立具體行業(yè)信用評價指標體系，是推動行業(yè)信用體系建設的重要技術支撐。

以VCS理論為信用評價標準，建立行業(yè)信用平臺，有助于營造良好的行業(yè)信用環(huán)境。行業(yè)信用大數據平臺依托大數據技術，以國家標準、行業(yè)標準為依據，按照統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運行的原則，整合行業(yè)內信用信息資源和企業(yè)的信用數據，實現信用記錄的電子化存儲，為合作行業(yè)協會提供信用信息檔案、配合行業(yè)協會對企業(yè)進行服務和信用監(jiān)督管理。一方面把資質、榮譽記錄到信用檔案，匯聚信用力量，提升誠信形象，促進行業(yè)內企業(yè)公平良性競爭，為市場信譽的生成提供基礎，進而對市場進行信用風險預警，贏得更多社會信任；一方面借助信用檔案將現有的資質、許可和榮譽展示出來，提升信用分值，積累信用財富，奠立信任基礎，讓有限的無形資產得以彰顯，為企業(yè)贏得客戶信任和商機。

VCS理論注重從我國國情實際出發(fā)，制定信用評價指標。例如，在社會組織信用評價指標（GB-T 31867-2015）中，規(guī)定了社會組織信用評價指標建立的基本原則和指標內容，適用于第三方信用評價機構開展社會組織信用評價活動。社會組織信用評價指標分為基本指標和專項指標，基本指標是開展社會組織信用評價的共性指標，專項指標是根據社會組織的性質、特點制定的個性指標?；局笜说囊患壷笜税ㄈ?。一是價值觀：社會組織的價值取向，是社會組織在實現自身社會價值過程中所遵循的核心理念；二是競爭力：社會組織兌現對會員和其他利益相關方承諾的能力；三是社會責任：社會組織在實現自身社會價值、引導行業(yè)自律的同時，還要對會員、社會和其他利益相關方承擔責任。一級指標下分二級指標，例如，競爭力指標分為信用管理水平和規(guī)范水平，三級指標更加具體，可操作性強，信用管理水平指標包括對會員的征信覆蓋率、會員信用獎懲、會員投訴處理、會員失信率等指標，這些指標的設立以VCS信用評價理論為指導，充分考慮了我國國情實際，指標制定的依據是影響社會組織信用的主要因素，能夠反映其信用狀況，指標之間有機配合，結構合理，便于使用，可操作性強。