中國國債協(xié)會

一、調(diào)整主管司局和黨組織關(guān)系

為進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，財政部黨組將國債協(xié)會主管司局由金融司調(diào)整為國庫司，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。5月下旬，國債協(xié)會以書面通訊方式召開第四屆理事會第五次會議，選舉胡敏杰為新一任常務(wù)副會長。

按照中央國家機關(guān)工委兩個全覆蓋具體要求和財政部國庫司黨委批復(fù)，國債協(xié)會抓好黨組織組建和黨的工作開展。9月初，召開黨員大會，成立黨支部并選舉產(chǎn)生第一屆支部委員會。黨支部在工作中嚴(yán)格落實“三會一課”制度，制定并執(zhí)行各項學(xué)習(xí)計劃，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神。

二、圍繞政府債券發(fā)行管理，做好服務(wù)工作

（一）按季度召開國債發(fā)行計劃座談會，組織會員單位參與國債發(fā)行計劃制定。參照國際通行做法，9月和12月分別召開了2016年第四季度和2017年第一季度國債發(fā)行計劃座談會，財政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)向市場成員介紹國債發(fā)行和管理改革情況等市場關(guān)注事項；國債承銷團成員、國債投資機構(gòu)和市場中介機構(gòu)的代表交流本單位資金運用配置情況，并圍繞國債發(fā)行方式、發(fā)行頻率、期限結(jié)構(gòu)等重點問題提出下一階段國債投資需求和發(fā)行計劃建議。國債協(xié)會匯總有關(guān)建議形成“季度國債發(fā)行計劃建議報告”，作為財政部科學(xué)制定季度和年度國債發(fā)行計劃的重要參考。

（二）發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)地方財政部門與市場機構(gòu)間的學(xué)習(xí)交流。10月，舉辦地方財政系統(tǒng)地方債發(fā)行管理培訓(xùn)班，來自全國各地方債發(fā)行地區(qū)的近80名財政干部參加培訓(xùn)和交流。財政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)講解地方債發(fā)行機制改革情況和工作重點。中央國債登記結(jié)算公司、上海證券交易所等國債、地方債服務(wù)機構(gòu)和中國工商銀行等地方債主承銷機構(gòu)講解地方債在銀行間債券市場和交易所債券市場的發(fā)行交易流程、債券定價機制、發(fā)債時機選擇等地方財政部門普遍關(guān)心的問題。

（三）加強對債券市場動態(tài)監(jiān)測，及時向政府主管部門報告市場情況。為落實財政部黨組對國債協(xié)會的工作部署，下半年以來，國債協(xié)會進(jìn)一步加強了對債券市場的日常動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注和跟蹤分析市場熱點事件，并提出相關(guān)政策建議，及時向財政部國庫司報告和反映市場情況。

（四）開展政府債券領(lǐng)域的國際交流與合作。國債協(xié)會作為項目中方執(zhí)行機構(gòu)，配合財政部與英國駐華使館聯(lián)合開展“中英地方政府債券體系合作發(fā)展項目”研究，提出促進(jìn)我國地方債市場發(fā)展的相關(guān)政策建議。

三、以會員需求為導(dǎo)向，竭誠服務(wù)會員單位

（一）定期舉辦宏觀經(jīng)濟與債券市場形勢報告會。國債協(xié)會先后舉辦兩次宏觀經(jīng)濟與債券市場形勢報告會，邀請財政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)、國家信息中心權(quán)威專家及市場機構(gòu)知名專家分析宏觀經(jīng)濟形勢、解讀國債地方債發(fā)行管理改革政策信息、研判債券市場走勢，為會員單位金融和債券投資業(yè)務(wù)提供決策參考。

（二）向政府主管部門反映會員單位意見和建議。國債協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴部分會員單位進(jìn)行實地調(diào)研，聽取會員單位關(guān)于國債地方債市場發(fā)展、機構(gòu)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求和國債協(xié)會各項工作的意見建議；召開部分常務(wù)理事會員座談會，向會員報告國債協(xié)會本年度主要工作并征求對國債協(xié)會2017年度工作的意見建議。對于會員單位的相關(guān)意見和建議，國債協(xié)會及時向財政部和地方財政部門反映，并得到了及時反饋。

（三）致力于行業(yè)人才隊伍建設(shè)。5月，國債協(xié)會舉辦金融企業(yè)債券會計培訓(xùn)班，邀請財政部會計司、市場中介機構(gòu)和會計師事務(wù)所的知名專家授課，幫助會員單位及時學(xué)習(xí)掌握營業(yè)稅改增值稅后會計準(zhǔn)則和會計制度的最新變化，以及債券會計核算和會計處理具體實務(wù)，促進(jìn)會員單位投資業(yè)績提升。

四、加強政府債券宣傳，提供政策咨詢服務(wù)

為更好展示年度國債地方債市場改革發(fā)展整體情況，在財政部國庫司指導(dǎo)下，將2015年年報更名為《中國政府債券市場年報》，同時對年報內(nèi)容進(jìn)行改版，更加全面詳實地反映年度政府債券市場全貌?！墩畟鶆?wù)與金融》會刊和協(xié)會網(wǎng)站也圍繞國債、地方債發(fā)行管理改革重點工作，加大政策宣傳力度，報道和反映會員動態(tài)和市場信息。

為配合儲蓄國債發(fā)行，國債協(xié)會日常通過咨詢電話方式為廣大國債投資者提供政策咨詢服務(wù)，解答投資者在購買儲蓄國債過程中遇到的相關(guān)問題，同時記錄并向財政部國庫司反映相關(guān)投訴及建議，維護(hù)國債信譽，促進(jìn)國債發(fā)行。為提高電話咨詢工作的規(guī)范性，本年度國債協(xié)會編制了《國債政策咨詢投訴業(yè)務(wù)操作規(guī)程》。