全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)

一、召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)議及年度工作會(huì)議

2016年3月24日，全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)四屆四次常務(wù)理事會(huì)議在北京召開(kāi)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馮秀華向大會(huì)報(bào)告了2015年工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃；副會(huì)長(zhǎng)王紹雙向常務(wù)理事會(huì)做了有關(guān)人事調(diào)整的說(shuō)明：因工作關(guān)系，王勁松同志不再擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，增補(bǔ)預(yù)算司副司長(zhǎng)陳新華為全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)；會(huì)議還審議通過(guò)了全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)2015年財(cái)務(wù)收支報(bào)告。

3月25日，全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)在北京召開(kāi)了2016年度工作會(huì)議。會(huì)議由副會(huì)長(zhǎng)王紹雙主持，24個(gè)省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）預(yù)算處、預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)的負(fù)責(zé)同志50余人參加了會(huì)議。馮秀華做了題為《充分發(fā)揮研究會(huì)的優(yōu)勢(shì)更加有效地為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)》的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了2015年全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)及地方研究會(huì)的工作，部署了2016年的工作任務(wù)，確定了重點(diǎn)研究課題。各地代表表示將結(jié)合本地實(shí)際，完成好2016年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、與財(cái)政預(yù)算部門密切合作搞好重點(diǎn)課題研究

根據(jù)深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度的主要內(nèi)容和總體進(jìn)度要求，與財(cái)政部預(yù)算司商定，將“推進(jìn)我國(guó)財(cái)政體制科學(xué)化問(wèn)題研究”作為年度研究的重點(diǎn)課題。課題組包括由全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)、財(cái)政部預(yù)算司組成的總課題組以及河北等12個(gè)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）預(yù)算處和預(yù)研會(huì)組成的4個(gè)分課題組。課題研究采取總分結(jié)合的方式，最后由總課題組形成了11萬(wàn)字的總課題報(bào)告和4萬(wàn)字的簡(jiǎn)縮稿，終稿定名為《推進(jìn)我國(guó)財(cái)政體制科學(xué)化問(wèn)題系統(tǒng)研究》。

預(yù)算司和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)研究報(bào)告給予充分肯定。預(yù)算司評(píng)價(jià)：“報(bào)告在對(duì)事權(quán)和支出責(zé)任劃分的必要性及發(fā)展概況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從4個(gè)方面分析了推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃分面臨的體制政策性難題，并提出了破解的基本思路和對(duì)策建議”“報(bào)告立意較高，著力于通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，系統(tǒng)地從改革的目標(biāo)、原則要求、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施路徑等方面對(duì)優(yōu)化財(cái)政體制做了客觀分析，沒(méi)有靜態(tài)的僅就事權(quán)展開(kāi)討論”“報(bào)告針對(duì)當(dāng)前財(cái)政改革焦點(diǎn)難點(diǎn)入手選題，分析全面深刻，既有理論分析，又有國(guó)際比較；既立足當(dāng)下，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既分析了重點(diǎn)難點(diǎn)，又提出了可行的對(duì)策建議，思路清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹，對(duì)當(dāng)前有很強(qiáng)的參考意義。下一步，我們將結(jié)合財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革進(jìn)展情況，進(jìn)一步研究完善研究報(bào)告，認(rèn)真吸納相關(guān)政策建議，積極推動(dòng)改革工作”。財(cái)政部黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春12月14日批示：“報(bào)告重要內(nèi)容和建議可摘要供有關(guān)方參閱?！?/p>

此總報(bào)告及以前年度研究的重點(diǎn)課題總報(bào)告已結(jié)集成冊(cè)，交由中國(guó)財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)出版發(fā)行。

三、緊跟財(cái)政改革發(fā)展步伐，辦好《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》

2016年，《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》月刊編輯工作圍繞“服務(wù)中心、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)讀者，突出發(fā)展、突出改革、突出特色”的辦刊理念，宣傳國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)、方針政策和各項(xiàng)財(cái)政改革，促進(jìn)預(yù)算管理、財(cái)政體制和政府會(huì)計(jì)改革等方面理論研討與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，辦刊質(zhì)量又有進(jìn)一步提升。月刊設(shè)置34個(gè)欄目，全年共登載文章282篇，121萬(wàn)多字。

在刊文結(jié)構(gòu)上，注重政策導(dǎo)向，通過(guò)“政策指南”和“特稿專載”欄目及時(shí)宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)財(cái)稅改革的重要部署，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革的落實(shí);突出刊物特色，在各相關(guān)欄目中刊發(fā)預(yù)算改革與管理方面的文章;加強(qiáng)與“政府會(huì)計(jì)”和“政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革”的配合;通過(guò)“工作研究”“縣鄉(xiāng)財(cái)政管理”“基層干部論壇”等欄目刊文，體現(xiàn)刊物“面向基層、服務(wù)現(xiàn)實(shí)”的宗旨;以“財(cái)政支持三農(nóng)”“財(cái)政支持社會(huì)發(fā)展”等欄目刊文, 反映各級(jí)財(cái)政發(fā)揮職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法與理論思考;著眼于開(kāi)放與借鑒, 以“國(guó)際視野”欄目評(píng)介國(guó)外財(cái)政管理和財(cái)政體制方面經(jīng)驗(yàn)做法，以利于結(jié)合我國(guó)國(guó)情推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。

從作者構(gòu)成看，月刊更加重視刊用來(lái)自理論研究和實(shí)務(wù)工作第一線作者的來(lái)稿。這些作者有的是大專院校和科研院所相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，更多的是從事財(cái)政實(shí)務(wù)工作且勤于思考探索的耕耘者。通過(guò)主動(dòng)約稿或認(rèn)真篩選刊登的稿件，不僅提升了月刊內(nèi)容的理論高度，而且強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政改革與管理前沿信息的反映，有效發(fā)揮月刊溝通理論研究與現(xiàn)實(shí)工作的橋梁和紐帶功能，從而更好地服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理現(xiàn)代化實(shí)踐。

此外，編輯印發(fā)了6期近4萬(wàn)字的《通聯(lián)信息》。為促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為政策制度予以應(yīng)用，按照歷年做法，將上年完成的兩個(gè)重點(diǎn)課題總報(bào)告和15個(gè)省市完成的分報(bào)告匯編成冊(cè)，即《建立中期財(cái)政規(guī)劃和滾動(dòng)預(yù)算制度難點(diǎn)問(wèn)題研究報(bào)告匯編》《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)若干重要問(wèn)題研究報(bào)告匯編》兩部匯編共50多萬(wàn)字，有利于長(zhǎng)久保存并更好地發(fā)揮研究成果的作用。