中共中央對七七事變性質(zhì)、走勢的判斷和因應(yīng)

于 化 民

中共中央對七七事變性質(zhì)、走勢的判斷和因應(yīng)

于 化 民

七七事變的發(fā)生，對中共領(lǐng)導(dǎo)人來說既在意料之外又在預(yù)料之中。中共中央判定，事變是日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭的開始，同時也是中國全國性抗戰(zhàn)的開始。據(jù)此，在到洛川會議召開的兩個多月里，及時提出全面的全民族抗戰(zhàn)的路線方針，制定了動員全國民眾的抗日救國十大綱領(lǐng)，全力促成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，克服各種障礙完成紅軍改編，迅速開赴抗日戰(zhàn)場。中共中央對事變作出的迅速反映，及時推出的促成全面的全民族抗戰(zhàn)局面形成的因應(yīng)措施，充分體現(xiàn)了遵義會議后的中央領(lǐng)導(dǎo)集體日益走向成熟，具有堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)力和應(yīng)對突然事變、掌控復(fù)雜局面的能力。

七七事變；全面抗戰(zhàn)；抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；洛川會議

以九一八事變?yōu)殚_端，20世紀(jì)30年代的中國先后遭受日本發(fā)動的一系列武裝入侵行動。在這些軍事行動中，七七事變無疑是最具重要性的歷史事件，把中華民族推向了存亡絕續(xù)的危急關(guān)頭。盧溝橋頭反侵略的槍聲，吹響了中華民族全面抗戰(zhàn)的號角。自七七事變始，作為中華民族根本利益的忠實代表，中國共產(chǎn)黨即以民族解放為己任，擔(dān)負(fù)起抗日戰(zhàn)爭的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民爭取獨(dú)立和解放的堅強(qiáng)核心。全國同胞同仇敵愾，眾志成城，前赴后繼，投入到偉大的民族解放戰(zhàn)爭中去。經(jīng)過艱苦卓絕的八年全面抗戰(zhàn)，中華民族贏得了近代以來反侵略戰(zhàn)爭的第一個徹底勝利，粉碎了日本軍國主義滅亡中國的企圖，捍衛(wèi)了數(shù)千年文明發(fā)展的成果，同時為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出重大貢獻(xiàn)。時光不會倒流，歷史必須銘記。80年后的今天，我們回顧那段凝重的歷史，探討在關(guān)乎民族存亡的重大事變突然到來的時候，中共中央是如何研判事變性質(zhì)和預(yù)測局勢發(fā)展的，針對局勢變化作出什么決策、采取了哪些應(yīng)對措施，這些決策和措施對于引領(lǐng)中華民族走向全面抗戰(zhàn)具有什么意義等問題，對于準(zhǔn)確認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在全面抗戰(zhàn)開局中的歷史作用，以至在整個抗日戰(zhàn)爭中的中流砥柱作用，其必要性是不言而喻的。

一、對七七事變性質(zhì)和走勢的準(zhǔn)確判斷

1937年7月7日夜，在北平西南盧溝橋附近進(jìn)行軍事演習(xí)的駐豐臺日軍，詭稱一名日軍士兵失蹤，要求進(jìn)入中國軍隊駐扎的宛平城搜尋。中國駐軍拒絕了日軍的無理要求，日軍遂向宛平城發(fā)起攻擊，國民革命軍第29軍一部奮起抗擊。這就是震驚中外的七七事變，又稱盧溝橋事變。七七事變的發(fā)生，在日本方面是蓄謀已久的，對于絕大多數(shù)的普通中國人來說，它卻是一個令人錯愕的突發(fā)事件。事變次日，在延安的中共中央即向全國發(fā)出通電，表明自己的嚴(yán)正立場。同日，毛澤東、朱德又率彭德懷、賀龍、林彪、劉伯承、徐向前等紅軍將領(lǐng)，分別致電蔣介石和冀察政務(wù)委員會委員長、第29軍軍長宋哲元等，促請南京政府和冀察當(dāng)局對日堅決抵抗，申明中共和紅軍的抗戰(zhàn)決心。上述通電和電報，分別刊登在7月12日出版的中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》周刊第1卷第10期和7月13日出版的中華蘇維埃共和國中央政府機(jī)關(guān)報《新中華報》上。

與南京政府和冀察當(dāng)局在事變初期含混態(tài)度形成鮮明對照的是，中共中央從一開始就斷定，七七事變絕不是一個單純的偶然事件，而是日本全面擴(kuò)大對華侵略的重大步驟。7月8日通電便已指出：“不管日寇在盧溝橋這一挑戰(zhàn)行動的結(jié)局，即將擴(kuò)大成為大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭，或者造成外交壓迫的條件，以期導(dǎo)入于將來的侵略戰(zhàn)爭，平津與華北被日寇武裝侵略的危險，是極端嚴(yán)重了”。“日本帝國主義武力侵占平津與華北的危險，已經(jīng)放在每一個中國人的面前?！?中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第356頁。也就是說，事情的發(fā)展有兩種可能，一是很快擴(kuò)大為大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭；一是日本利用事變對中國進(jìn)行外交施壓，以為將來發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭作準(zhǔn)備，而以前一種可能性為更大。新華社的軍事述評特別強(qiáng)調(diào)了盧溝橋?qū)φ麄€華北地區(qū)所具有的戰(zhàn)略意義，指出日軍占領(lǐng)盧溝橋，截斷平漢路，意在“以達(dá)其武力占據(jù)平津并依此為進(jìn)攻山西并吞華北的據(jù)點”。盧溝橋失守，將造成日本滅亡中國的有利根據(jù)地?！肮时R溝橋的得失，實關(guān)系于華北以至整個國家民族的命運(yùn)?！?《從軍事觀點上來觀察盧溝橋事》，《新中華報》1937年7月13日?！缎轮腥A報》刊登文章，判斷日軍在盧溝橋行動的目的，是要迫使29軍退出華北，把地處華北咽喉的平津完全控制在自己手里，并明確指出，這一事件“絕對不是偶然的，而是日寇一貫侵略政策的必然結(jié)果，是日寇有計劃的行動”，是“第二個‘九一八’”*《盧溝橋事件》，《新中華報》1937年7月13日。。果然，日本很快拋棄了事變時聲稱“不擴(kuò)大”事態(tài)的假面具，于7月11日作出增兵華北的決定，決意擴(kuò)大對華戰(zhàn)爭。

《解放》周刊從7月12日起，連續(xù)發(fā)表中共領(lǐng)導(dǎo)人的重要文章，對七七事變性質(zhì)尤其是未來局勢發(fā)展作出更進(jìn)一步的分析研判。毛澤東所寫的《論反對日本帝國主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，重申7月8日通電所主張的堅決抗戰(zhàn)、反對妥協(xié)退讓的方針，并提出包括全國軍隊的總動員、全國人民的總動員、改革政治機(jī)構(gòu)等項內(nèi)容的八大綱領(lǐng)?；谌毡静粩嘣霰A北的事實，朱德強(qiáng)調(diào)，日本對于盧溝橋的進(jìn)攻是有計劃、有步驟的，企圖趁機(jī)侵占華北，把華北變成滿洲第二，至少變成冀東第二。他指出：“東三省已失掉了，熱河也不為我們所有了，冀東的漢奸政權(quán)形成了，華北亦弄至岌岌可危的形勢。一誤豈可再誤？”*朱德：《實行對日抗戰(zhàn)》，《解放》第1卷第12期(1937年7月26日出版)。署名矢針的文章也指出，日本是在用五年前對付沈陽的辦法對付平津，用吞噬東北的戰(zhàn)略攫取華北。今日局面的嚴(yán)重性，比五年前東北淪亡的情形更要危急?！疤热粼僦氐妇乓话水?dāng)時的覆轍，那么當(dāng)時還有華北可以‘退守’，現(xiàn)在連這‘退守’之地都要轉(zhuǎn)落敵人手中。倘若仍然幻想日本真會‘滿足’于華北，倘若仍然幻想日本在吞噬華北之后，‘可以’‘保證’華中華南的別一帝國主義權(quán)益因而仿佛可以藉此徐圖偏安之局，倘若仍然幻想妥協(xié)退讓的屈辱辦法會和緩日寇的兇焰，那么，華北淪亡以后，華南仍然可以成為‘日滿華北’的‘天然發(fā)展而存在’之必須‘特殊化’之區(qū)，這樣，第三個九一八仍然再接再厲的行將爆發(fā)于全國各地，而全中國將因是而完全的滅亡?！?矢針：《堅決保衛(wèi)平津華北！堅決抗戰(zhàn)到底！》，《解放》第1卷第11期(1937年7月19日出版)。

受日本侵略兇焰的刺激，舉國上下抗日救亡情緒空前高漲，各黨派、各界人士和社會大眾紛紛促請南京政府實行抗日。蔣介石7月17日發(fā)表廬山談話，表達(dá)了抗戰(zhàn)的意向和決心。這個談話所表明的準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的方針，受到包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的全國同胞的歡迎。張聞天在文章中稱之為“南京政府的極大進(jìn)步”，同時指出“單單宣布抗日的方針是完全不夠的”*張聞天：《論平津失守后的形勢》，《解放》第1卷第13期(1937年8月9日出版)。。爾后局勢更趨危急。日軍增調(diào)兵力陸續(xù)到達(dá)后，隨即向北平、天津發(fā)起進(jìn)攻，29軍頑強(qiáng)抵抗并付出重大犧牲后被迫撤退，北平、天津于7月底陷于敵手。張聞天寫道：“七月七日日軍進(jìn)攻盧溝橋的事件，我們即認(rèn)為這是日本帝國主義直接武裝占領(lǐng)平津與華北的開始。不幸這一判斷已經(jīng)完全證實了?！薄叭毡镜蹏髁x是決不滿足于占領(lǐng)平津的。它將依靠平津，首先占領(lǐng)張家口，并吞冀察全部，向魯、晉、綏、寧、青進(jìn)攻，完成它創(chuàng)造‘華北國’‘蒙古國’與‘回回國’整個的計劃。”*張聞天：《論平津失守后的形勢》，《解放》第1卷第13期。他嚴(yán)厲批評了南京政府對日一貫退讓妥協(xié)的政策，認(rèn)為正是由于南京政府的一讓再讓，使日本的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事勢力深入冀察與平津，造成了今天抗戰(zhàn)的困難與不利的條件。日寇進(jìn)攻盧溝橋后，南京方面只是發(fā)表了和平解決事件的最低限度的立場，但在實際行動上卻表現(xiàn)為遲緩、畏縮、游移和不徹底。南京政府對于七七事變的應(yīng)對不力，根本癥結(jié)在于缺乏真正抵抗的決心和切實準(zhǔn)備，造成了戰(zhàn)爭初期的戰(zhàn)略被動。

日本選擇此時發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭的深層原因是什么，與法西斯國家醞釀中的世界大戰(zhàn)是什么關(guān)系？中共方面也對此作了深入的觀察。凱豐認(rèn)為，日本為了實現(xiàn)獨(dú)占全中國的目的，無時無刻不在等待一個機(jī)會，以發(fā)動對中國的侵略戰(zhàn)爭。主要原因有三：(1)日本國內(nèi)矛盾的加深，廣大工農(nóng)對于日本軍閥法西斯的統(tǒng)治表示怨怒，統(tǒng)治者內(nèi)部的磨擦一天一天惡化。近衛(wèi)上臺后，企圖造成舉國一致的內(nèi)閣，于是發(fā)動對中國的戰(zhàn)爭，企圖轉(zhuǎn)移工農(nóng)的怨怒與統(tǒng)治者內(nèi)部的磨擦于對外的問題上去。(2)中國和平統(tǒng)一已經(jīng)實現(xiàn)，但還沒有完成。有國內(nèi)和平統(tǒng)一的支持，南京在最近半年來采取對日強(qiáng)硬外交。日本帝國主義在中國和平統(tǒng)一的威脅之下，考慮著與其在中國和平統(tǒng)一完成后發(fā)動對中國大規(guī)模的戰(zhàn)爭，不如趁著中國和平統(tǒng)一未完成以前發(fā)動對中國大規(guī)模的戰(zhàn)爭更為有利。(3)當(dāng)時西歐的緊張局面，更給予日本進(jìn)攻中國的有利機(jī)會。尤其英國在西班牙問題上對德意法西斯的退讓，英日談判的進(jìn)行，不能不使日本企圖在中國造成“既成事實”，而逼使英國承認(rèn)。*凱豐：《一切為著爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利》，《解放》第1卷第12期?！督夥拧分芸囊黄獣r評，敏銳地注意到盧溝橋事變與新的世界大戰(zhàn)之間的關(guān)聯(lián)，直稱前者為后者的序幕，振聾發(fā)聵地疾呼：世界大戰(zhàn)的危險不只是存在著，發(fā)展著，而且它已成為現(xiàn)實的事實了。不看見德意對于西班牙的干涉戰(zhàn)爭嗎？它就是世界戰(zhàn)爭的一幕！不看見日本強(qiáng)盜侵略我們?nèi)A北的戰(zhàn)爭嗎？沒聽到盧溝橋畔的隆隆炮聲與平津路上的轟炸聲嗎？這也是世界大戰(zhàn)的一幕！世界大戰(zhàn)便這樣一幕一幕地展開來，自然，從一幕一幕的演變擴(kuò)展為全世界規(guī)模的大戰(zhàn)還需要一些過程，但是它的序幕是已經(jīng)開始了。*《八一感言》，《解放》第1卷第12期。

還在平津失陷之前，中共中央在7月21日下達(dá)的黨內(nèi)指示中便已警示，盧溝橋事件是日本直接武裝占領(lǐng)華北的整個計劃的開始，其首先目的是在直接占領(lǐng)平津。中央估計，事變的發(fā)展有兩種可能的前途：“或者是事變發(fā)展為積極的抗戰(zhàn)，以至發(fā)展到全國性的抗戰(zhàn)，這是全國人民的要求，也是挽救平津與華北與全國免于淪亡的唯一出路?；蛘呤怯捎诩讲飚?dāng)局的讓步，由于南京對于發(fā)動全國性抗戰(zhàn)的遲疑及英法的態(tài)度而暫時求得妥協(xié)。但這種妥協(xié)對于中國完全不利，它只能把平津華北葬送給日寇作為以后繼續(xù)侵略的有利陣地?！敝甘咎岢觯骸拔覀兊目?cè)蝿?wù)，是在爭取第一個前途的實現(xiàn)，反對一切喪失任何中國領(lǐng)土主權(quán)的妥協(xié)?！?《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第386、387頁。時隔兩天，針對冀察當(dāng)局可能與日本妥協(xié)的情勢，中共中央再次向南京政府和全國同胞發(fā)出宣言，強(qiáng)烈要求南京政府采取一切具體辦法來滿足全國人民的希望和要求，來貫徹蔣介石7月17日講話宣布的抗日方針。*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第390頁。

一方面是日軍大舉入侵華北的態(tài)勢已經(jīng)形成，一方面卻是國民黨對聯(lián)合抗戰(zhàn)游移不決。中共中央政治局于8月9日召開會議討論國內(nèi)時局。毛澤東在會上指出，盧溝橋事變是中國大規(guī)模全國性抗日戰(zhàn)爭的開始。國民黨轉(zhuǎn)變已大進(jìn)一步，但是離徹底轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)。目前還存在著嚴(yán)重的危機(jī)，即統(tǒng)治者怕群眾起來。蔣介石的抗戰(zhàn)是日本逼起來的，應(yīng)戰(zhàn)主義是危險的，在華北實際是節(jié)節(jié)退卻。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，人民出版社，1993年，第12頁。張聞天認(rèn)為全國性的抗戰(zhàn)即將到來。他說，日本占領(lǐng)平津不過是對于中國本部的大規(guī)模侵略戰(zhàn)的開始。它現(xiàn)在正在調(diào)動大軍來華，來鞏固與擴(kuò)大已得陣地，壓迫中國政府放棄華北。日本是決不會滿足于平津的占領(lǐng)的。它必然還要前進(jìn)。目前形勢的發(fā)展，將必然從現(xiàn)在局部的應(yīng)戰(zhàn)的形勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖缘目箲?zhàn)。*《張聞天文集》第2卷，中共黨史出版社，2012年，第224—225頁。上述判斷是洛川會議確定中共抗戰(zhàn)的政治、軍事和統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略和策略的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

日軍雙管齊下，在積極準(zhǔn)備擴(kuò)大華北攻勢的同時，又在上海制造了八一三事變，淞滬抗戰(zhàn)由是爆發(fā)。上海是遠(yuǎn)東最大的工商城市和金融中心，對國民黨統(tǒng)治有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。8月14日，南京政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書》，蔣介石隨即下達(dá)了總動員令。在重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，中共中央于8月22日至25日在陜西洛川召開政治局?jǐn)U大會議，討論和制定黨在抗戰(zhàn)時期的行動方針和政策。會議對盧溝橋事變的性質(zhì)和意義作了更為清晰的表述，指出：“七月七日盧溝橋事變，是日本帝國主義大舉進(jìn)攻中國本部的開始。盧溝橋中國軍隊的抗戰(zhàn)，是中國全國性抗戰(zhàn)的開始?！?《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年，第352頁。中共中央用兩個“開始”準(zhǔn)確揭示了七七事變這一重大事件的雙重涵義：就侵略者一方的日本而言，全面侵華戰(zhàn)爭的戰(zhàn)車已經(jīng)隆隆開動；就反侵略一方的中國而言，全國性抗戰(zhàn)的大幕已經(jīng)拉開。以此為標(biāo)志，“中國的政治形勢從此開始了一個新階段，這就是實行抗戰(zhàn)的階段?？箲?zhàn)的準(zhǔn)備階段已經(jīng)過去了。這一階段的最中心的任務(wù)是：動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的最后勝利”*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第473頁。。

事實證明，中共中央對七七事變性質(zhì)和發(fā)展趨勢的判斷是準(zhǔn)確的。尤其是兩個“開始”的提出，確定民族矛盾已經(jīng)取代階級矛盾而占據(jù)主要地位，指明驅(qū)逐日本侵略者、爭取國家獨(dú)立和民族解放是中華民族當(dāng)前的中心任務(wù)。這不僅有著軍事上的意義，更有深遠(yuǎn)的政治意義。中共中央以上述判斷為依據(jù)，從捍衛(wèi)中華民族生存權(quán)和最高利益的立場出發(fā)，規(guī)定了黨和軍隊在新形勢下的主要目標(biāo)和任務(wù)，制定了與國民黨的片面抗戰(zhàn)路線有著本質(zhì)區(qū)別的一整套全面抗戰(zhàn)的方針、路線和政策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起抗日戰(zhàn)爭政治領(lǐng)導(dǎo)者的歷史責(zé)任。

二、及時提出全面抗戰(zhàn)的方針、路線和綱領(lǐng)

在外部因素造成中國政局巨大變動的歷史關(guān)頭，中共中央能夠處變不驚，沉著應(yīng)對，根本原因在于對中國半殖民地半封建社會性質(zhì)和社會兩大基本矛盾及其相互關(guān)系的深刻把握。

中國淪為半殖民地半封建社會以后，成為西方列強(qiáng)的俎上魚肉，而日本則是其中最為窮兇極惡的一個?；趯θ毡镜蹏髁x本性的認(rèn)識，從1931年九一八事變起，中共就毅然高舉抗日救亡的旗幟，多次發(fā)表宣言文告，主張動員和武裝民眾，抗擊日本的武裝侵略。1935年日本挑起華北事變，中共中央發(fā)表著名的八一宣言，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日，提出實行抗日救國收復(fù)失地等十項方針。長征到達(dá)陜北后，中共領(lǐng)導(dǎo)人料定日本必將進(jìn)一步擴(kuò)大對華侵略，這是日本政府不會改變的既定方針?！叭毡镜蹏髁x進(jìn)攻中國革命”，“是必然的而且是不遠(yuǎn)的”*《毛澤東文集》第1卷，人民出版社，1993年，第368頁。。11月28日，中華蘇維埃共和國中央政府、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會發(fā)表抗日救國宣言指出：“日本帝國主義強(qiáng)盜們是要把全中國人民變?yōu)橥鰢?，把整個中國變?yōu)橹趁竦??！碧栒賹嵭腥珖ｊ懣哲姾腿珖嗣竦目倓訂T，共同開展神圣的反日民族革命戰(zhàn)爭，并且提出了包括沒收日本帝國主義在華的一切財產(chǎn)，沒收一切賣國賊及漢奸的財產(chǎn)，改良工人、士兵及教職員的生活，實現(xiàn)民主權(quán)利，救災(zāi)治水、安定民生等在內(nèi)的抗日聯(lián)軍和國防政府十大綱領(lǐng)。*《毛澤東文集》第1卷，第360、361頁。這個綱領(lǐng)側(cè)重于國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)的改善，把南京政府排除在聯(lián)合抗日的范圍之外，還有較大的局限性。在年底的瓦窯堡會議上，中共中央分析新的民族革命高潮下階級關(guān)系的新變化，據(jù)此制定了新的政治路線、軍事戰(zhàn)略和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。

初到陜北的中共中央對外交往受到很大限制，但仍利用一切可能向外界傳達(dá)堅決抵抗日本侵略的聲音。毛澤東毫不含糊地對第一位訪問陜北蘇區(qū)的美國記者埃德加·斯諾說：“對于日本，我們現(xiàn)在只有一種辦法，武裝抵抗的辦法?！薄叭毡镜拇箨懻咭呀?jīng)確定了，那些以為同日本妥協(xié)，再犧牲一些中國的領(lǐng)土主權(quán)就能夠停止日本進(jìn)攻的人們，他們的想法只是一種幻想?！?《毛澤東文集》第1卷，第393、402頁。繼斯諾之后，毛澤東、朱德等接待了來訪的美國作家艾格尼絲·史沫特萊。毛澤東說：在日本進(jìn)攻中國時，不管在什么時候進(jìn)攻，中國都應(yīng)該立起抗戰(zhàn)。我們應(yīng)該迅速地切實地從各方面作準(zhǔn)備，使中國在任何時候都能夠應(yīng)付事變。*《毛澤東文集》第1卷，第487頁。朱德也向她表示：對日戰(zhàn)爭眼看就要開始，全國人力物力應(yīng)該全體動員起來爭取勝利*〔美〕艾格妮絲·史沫特萊著，梅念譯：《偉大的道路：朱德的生平和時代》，三聯(lián)書店，1979年，第405頁。。日軍發(fā)動盧溝橋事變之前，彭德懷當(dāng)面告訴正在延安的美國記者哈里森·福爾曼：和日本戰(zhàn)爭隨時有可能，我們已準(zhǔn)備作戰(zhàn)*〔美〕哈里森·福爾曼著，陶岱譯：《北行漫記》，解放軍文藝出版社，2002年，第129頁。。通過不同渠道，中共的抗日主張在國統(tǒng)區(qū)和國際上得到傳播。

七七事變一發(fā)生，中共中央立即正式提出了“武裝保衛(wèi)平津華北”的口號。此前，中央駐北方局代表劉少奇曾在政治局常委會議上提出過 “保衛(wèi)平津”“保衛(wèi)華北”的口號。毛澤東對之充分肯定，認(rèn)為可用以進(jìn)行政治動員，帶國防實際性。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《劉少奇年譜(1898—1969)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第184頁。中共還對漢奸、親日派分子的妥協(xié)退讓主張和國民黨中一些人存在的和平幻想，進(jìn)行了堅決的揭露和抨擊。7月19日，《新中華報》發(fā)表社論稱：“今天的形勢，已達(dá)到不起來堅決抗戰(zhàn)就不能保存平津華北的地步，任何猶豫幻想，希望中日仍然能夠‘和平’，實在就是等于自殺?！?《盧溝橋事件的現(xiàn)狀》，《新中華報》1937年7月19日。26日社論又說：“目前華北局勢的發(fā)展，很明顯的擺著有兩條道路。一是立即動員全國，發(fā)動大規(guī)模的民族革命戰(zhàn)爭，來抵抗日寇的新進(jìn)攻，而這一條道路也是全國人民急切需要的，是中華民族徹底解放的大道。一是和平妥協(xié)，以求得日本帝國主義暫時緩進(jìn)，把平津送給日寇。這條路必為全國人民所反對，是斷送華北，陷中華民族于萬劫不復(fù)之地的絕路。”*《我們的出路只有抗戰(zhàn)》，《新中華報》1937年7月26日。8月1日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)動員運(yùn)動大會開幕式上指出：很久以前，我們就兩次三番地對他們說過，希望他們堅決抗戰(zhàn)，他們不聽，始終沒有堅決抗戰(zhàn)的決心。此次平津失陷，是由于動搖不定，沒有抗戰(zhàn)決心所致。華北當(dāng)局始終抱著委曲求全的態(tài)度，在軍事上不作充分的準(zhǔn)備，對于民眾是懷著不必要的戒心，不接受民眾，不擴(kuò)大民眾愛國運(yùn)動。相反的，還要出告示下戒嚴(yán)令，要民眾“鎮(zhèn)靜”，使有著滿腔熱血的愛國民眾們動彈不得。這樣干的結(jié)果，便把平津丟掉了！我們現(xiàn)在只有一個方針，這個方針就是堅決打日本！立即動員全國民眾，工農(nóng)商學(xué)兵，各黨各派各階層，一致聯(lián)合起來，與日本帝國主義作殊死的斗爭！這是民族獨(dú)立與自由的不二方針。*《毛主席演詞》，《新中華報·運(yùn)動大會特刊》1937年8月2日。

如何把本黨的抗戰(zhàn)政策主張用政綱的形式呈現(xiàn)給全國民眾，中共領(lǐng)導(dǎo)人對此進(jìn)行了反復(fù)思考，且曾嘗試過不同的表述。7月21日，中共中央提出爭取實現(xiàn)全國性抗戰(zhàn)、反對妥協(xié)的總?cè)蝿?wù)，以及全國海陸空軍總動員、全國人民總動員等五項主張。23日，中共中央向南京政府提出“立即實行全面的對日抵抗”“立刻改革政治機(jī)構(gòu)”“立刻實現(xiàn)國共兩黨的親密合作”等八項具體辦法。毛澤東23日所寫的《論反對日本帝國主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》一文明確提出，有了堅決抗戰(zhàn)的方針，還必須有一整套的辦法。他對1935年11月28日宣言提出的十大綱領(lǐng)作了充實和完善，詳細(xì)闡述了抗日救國的八大綱領(lǐng)：(1)全國軍隊的總動員；(2)全國人民的總動員；(3)改革政治機(jī)構(gòu)；(4)抗日外交；(5)宣布改良人民生活的綱領(lǐng)，并立即開始實行；(6)國防教育；(7)抗日的財政經(jīng)濟(jì)政策；(8)全中國人民、政府和軍隊團(tuán)結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固的長城。他強(qiáng)調(diào)，只要實行這一套方針和辦法，“就一定得一個驅(qū)逐日本帝國主義、實現(xiàn)中國自由解放的前途”*毛澤東：《論反對日本帝國主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，《解放》第1卷第12期。。

8月9日，中共中央召開有各部門負(fù)責(zé)人參加的會議。張聞天在會議報告中提出了實現(xiàn)抗戰(zhàn)的八條綱領(lǐng)*《張聞天文集》第2卷，第225—226頁。，內(nèi)容與毛澤東早前提出的八大綱領(lǐng)大體一致。討論時毛澤東提出：將八大綱領(lǐng)增加為十大綱領(lǐng)，做一個決議案。毛澤東說：“綱領(lǐng)，宣言上有‘肅反’無‘教育’，我的文章上有‘教育’無‘肅反’?，F(xiàn)在我們要做一決議案，應(yīng)做到盡有。所謂‘全面的抗戰(zhàn)’，‘改良生活’要一條，‘教育’要一條，原有八條再加上‘堅決抗戰(zhàn)’一條，‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’一條則為‘十大綱領(lǐng)’。”張聞天贊成這個意見，表示“十大綱領(lǐng)”寫出來公布是需要的。*程中原：《張聞天傳》，當(dāng)代中國出版社，1993年，第386頁。幾天后，毛澤東再次會見美國記者海倫·斯諾，向她出示了抗日救國十大綱領(lǐng)的草案，說：如果有國民黨政府的合作，這個十大綱領(lǐng)就能實現(xiàn)，我們就能打倒日本帝國主義*〔美〕尼姆·威爾斯著，陶宜、徐復(fù)譯：《續(xù)西行漫記》，解放軍文藝出版社，2002年，第287、316頁。。經(jīng)過修改完善，洛川會議通過的《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》的最終文本，其內(nèi)容為：(1)打倒日本帝國主義；(2)全國軍事的總動員；(3)全國人民的總動員；(4)改革政治機(jī)構(gòu)；(5)抗日的外交政策；(6)戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟(jì)政策；(7)改良人民生活；(8)抗日的教育政策；(9)肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方；(10)抗日的民族團(tuán)結(jié)*《毛澤東選集》第2卷，第354—356頁。。每條綱領(lǐng)下又有具體的要求和規(guī)定。

與八大綱領(lǐng)比較，十大綱領(lǐng)的涵蓋面更加廣泛全面，內(nèi)容更加具體翔實。例如，“改革政治機(jī)構(gòu)”一項，八大綱領(lǐng)中只是原則性地提出“使政府和人民相結(jié)合”，“真正的國防政府”“一定要在組織上改成民主集中制”，“國民大會要是真正人民代表的”*毛澤東：《論反對日本帝國主義進(jìn)攻的方針辦法與前途》，《解放》第1卷第12期。。而在十大綱領(lǐng)中，此條被更加清晰地表述為：“召集真正人民代表的國民大會，通過真正的民主憲法，決定抗日救國方針，選舉國防政府。國防政府必須吸收各黨各派和人民團(tuán)體中的革命分子，驅(qū)逐親日分子。國防政府采取民主集中制，它是民主的，又是集中的。國防政府執(zhí)行抗日救國的革命政策。實行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”*《毛澤東選集》第2卷，第355頁。。十大綱領(lǐng)闡明了中共在抗日戰(zhàn)爭時期的基本主張，指明了堅持長期抗戰(zhàn)、爭取最后勝利的具體道路。

為什么一定要制定和提出十大綱領(lǐng)？就是為了把中共全面抗戰(zhàn)的主張公之于世，使之成為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線共同遵循的指導(dǎo)方針。凱豐的文章深入辨析了南京政府的單純軍事抗戰(zhàn)與中共全面的全民族抗戰(zhàn)的區(qū)別?！叭娴娜褡蹇箲?zhàn)就是動員全國一切力量對侵略者從各方面進(jìn)行民族解放戰(zhàn)爭，中心的一點就是動員全國人民起來參加民族解放戰(zhàn)爭。全面的全民族的抗戰(zhàn)即是從軍事與政治方面，政府與人民方面，財政與經(jīng)濟(jì)方面，外交與教育方面，以及一切方面都要動員起來為著抵抗侵略者的民族解放戰(zhàn)爭?！?然而，“國民黨和南京政府到今天為止，還是把抗戰(zhàn)限制于單純的政府抗戰(zhàn)，到處限制人民和拒絕人民的參加抗戰(zhàn)，阻礙政府軍隊與人民的結(jié)合起來，不給人民以抗日救國的民主權(quán)利，不肯徹底改革政府的政治機(jī)構(gòu)，這種抗戰(zhàn)的方針，是包含極大的危險性”。*凱豐：《一切為著爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利》，《解放》第1卷第15期(1937年9月6日出版)。因此，中共必須提出自己的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)。李富春指出：“現(xiàn)在必須立刻有一個具有堅決抗戰(zhàn)決心的，在抗日的政治上軍事上，財政上經(jīng)濟(jì)上，外交上教育上，動員人民上的全國抗戰(zhàn)的整個計劃，和一個‘領(lǐng)導(dǎo)全國一致奮斗’，‘要人人參加抗戰(zhàn)’的具體辦法，公布于全國人民之前，號召全國人民努力來實現(xiàn)才真能保障抗戰(zhàn)的動員與抗戰(zhàn)的勝利?！?富春：《怎樣爭取全國抗戰(zhàn)的勝利》，《解放》第1卷第14期(1937年8月16日出版)。這樣一套綱領(lǐng)，把中共有關(guān)抗日的軍事、政治、財政經(jīng)濟(jì)、教育、外交等政策公之于眾，集中體現(xiàn)了全面的全民族的抗戰(zhàn)路線，與國民黨的單純抗戰(zhàn)路線作了鮮明區(qū)隔。有了明確的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)，方能使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的所有成員知所依歸，把政府的力量、軍隊的力量與人民的力量有機(jī)結(jié)合起來，匯合成一股不可戰(zhàn)勝的民族解放的洪流。

三、竭力促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立

作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的倡導(dǎo)者，中共全力推動全國各黨派、各軍隊、社會各界和全國同胞團(tuán)結(jié)起來，共同抗日。毛澤東、周恩來、朱德分別寫信給著名愛國人士、國民黨要員、高級將領(lǐng)和地方實力派，表達(dá)聯(lián)合抗日的愿望。經(jīng)過秘密談判，中共先后同東北軍、西北軍達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定，率先實現(xiàn)了西北抗日力量的大聯(lián)合。然而，沒有同國民黨南京政府的合作，就談不上真正意義的全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。七七事變把中華民族推向生死存亡的危急關(guān)頭，中共中央抓住這一契機(jī)，加快與南京政府的談判進(jìn)程，促使國民黨順應(yīng)歷史潮流，接受中共和全國同胞團(tuán)結(jié)抗日的要求。

中共與南京政府的談判過程頗為曲折。到七七事變發(fā)生之前，國共兩黨的秘密接觸和談判已經(jīng)進(jìn)行了一年多。從1936年初開始，南京政府一面繼續(xù)實行“剿共”軍事行動，一面也在尋求同中共中央和中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)建立聯(lián)系。雙方通過多種秘密渠道，就合作形式和條件進(jìn)行了初步接觸和商談。9月17日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，認(rèn)為“推動國民黨南京政府及其軍隊參加抗日戰(zhàn)爭，是實行全國性大規(guī)模的嚴(yán)重的抗日武裝斗爭之必要條件”*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第13冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第283頁。，正式?jīng)Q定放棄“反蔣抗日”的口號，改取“逼蔣抗日”“聯(lián)蔣抗日”的策略。西安事變和平解決，為國共談判創(chuàng)造了新的條件和契機(jī)。中共中央派出周恩來、博古、林伯渠、葉劍英等為代表，從1937年2月至6月先后在西安、杭州、廬山同蔣介石本人和其他國民黨代表進(jìn)行了三次談判。然而，蔣介石有自己的盤算，真實意圖是把共產(chǎn)黨、紅軍、陜甘寧蘇區(qū)置于自己控制之下，不許共產(chǎn)黨有自己的獨(dú)立性。由于國民黨方面不斷為談判設(shè)置障礙，雙方在兩黨合作形式、紅軍改編的編制和指揮體系、邊區(qū)的地位和領(lǐng)導(dǎo)人選等問題上的談判，進(jìn)行得十分艱難，全國大聯(lián)合的局面遲遲不能形成。

日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，使得全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立更具緊迫性。中共中央考慮到國內(nèi)外情勢和國共兩黨現(xiàn)狀，決定爭取首先發(fā)表國共合作宣言，實現(xiàn)中共合法化，以便于公開活動，放手發(fā)動廣大民眾參加抗戰(zhàn)。7月15日，已到廬山與國民黨進(jìn)行第四次談判途中的周恩來致函蔣介石稱：“現(xiàn)在華北炮火正濃，國內(nèi)問題更應(yīng)迅速解決，其最急者為蘇區(qū)改制與紅軍改編之具體實施。”*《周恩來軍事文選》第2卷，人民出版社，1997年，第4頁。談判期間，中共代表團(tuán)向國民黨提交了《中共中央為公布國共合作宣言》。宣言提出，中國人民奮斗的總目標(biāo)是“爭取中華民族之獨(dú)立自由與解放”；“實現(xiàn)民權(quán)政治，召開國民大會，以制定憲法與規(guī)定救國方針”；“實現(xiàn)中國人民之幸福與愉快的生活”。同時聲明：“一、孫中山先生的三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底的實現(xiàn)而奮斗。二、取消一切推翻國民黨政權(quán)的暴動政策及赤化運(yùn)動，停止以暴力沒收地主土地的政策。三、取消現(xiàn)在的蘇維埃政府，實行民權(quán)政治，以期全國政權(quán)之統(tǒng)一。四、取消紅軍名義及番號，改編為國民革命軍，受國民政府軍事委員會之統(tǒng)轄，并待命出動，擔(dān)任抗日前線之職責(zé)?！?《周恩來選集》上卷，人民出版社，1980年，第76—77頁。周恩來提議，以該宣言為國共兩黨合作的政治基礎(chǔ)，允許各報刊載宣言，國民黨中央發(fā)出書面談話表示贊同。蔣介石遲遲不作回應(yīng)。盡管中共在邊區(qū)政府問題上再次作出讓步，蔣介石卻堅持以反共著稱的丁惟汾為邊區(qū)政府主任。在紅軍改編問題上，蔣介石先是要求紅軍不要等待改編趕快出兵，后又出爾反爾，不準(zhǔn)紅軍改編后設(shè)總指揮部，硬要安插親信到紅軍中擔(dān)任要職，使得談判再次受阻。

在與國民黨中央談判的同時，中共中央也對各地統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展作出積極部署。7月8日，中央書記處在給北方局的指示中要求：(1)動員愛國軍隊、愛國國民抵抗日軍的進(jìn)攻，并在各地用宣言、傳單、標(biāo)語以及召開群眾會議進(jìn)行宣傳與組織的動員。(2)立即與政府當(dāng)局及各界領(lǐng)袖協(xié)商執(zhí)行上述方針的具體辦法，迅速組成堅固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對付當(dāng)前的重大事變。(3)立即在平綏線、平津線以東地區(qū)和平漢線、津浦線開始著手組織抗日義勇軍，準(zhǔn)備進(jìn)行艱苦的游擊戰(zhàn)爭，并注意與各界愛國分子合作。*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第360頁。9日，張聞天、毛澤東致電上海、太原、廣西、西安的中共負(fù)責(zé)人，要求根據(jù)中央宣言和紅軍通電，與當(dāng)?shù)卣顸h部隊及各界領(lǐng)袖協(xié)商，迅速組成統(tǒng)一對外之陣容*《張聞天年譜(1900—1941)》(修訂本)上卷，中共黨史出版社，2010年，第324頁。。15日，中央書記處發(fā)出關(guān)于組織抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大救亡運(yùn)動給各地黨部的指示，強(qiáng)調(diào)“各地此時最緊急的任務(wù)是迅速的，切實的組織抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，以擴(kuò)大救亡運(yùn)動”，要求采取靈活多樣的方式建立統(tǒng)一戰(zhàn)線組織*《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第373頁。。8月1日，中共中央下達(dá)指示，要求南方各游擊區(qū)域在政權(quán)、土地、武裝、群眾工作、對國民革命軍工作、黨的組織與工作等問題上，為實現(xiàn)黨的新政策開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，改變工作內(nèi)容和方法，并在黨內(nèi)外進(jìn)行必要解釋*參見《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第415—418頁。。

毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人還向派往各地從事統(tǒng)戰(zhàn)的中共代表下達(dá)指示，提出要求。7月8日，毛澤東致電在天津從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的南漢宸，要其立即以毛澤東及紅軍代表的名義，與華北當(dāng)局及各界領(lǐng)袖協(xié)商團(tuán)結(jié)抗日的具體辦法*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第1頁。。9日，電示還在西安的葉劍英：中共接受西安救國團(tuán)體提出的四項建議，請他們努力與政府、國民黨黨部及各界領(lǐng)袖協(xié)商，迅速組成對付大事變的統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極同國民黨中央軍、第17路軍及馮欽哉等接洽，協(xié)商對日堅決抗戰(zhàn)之總方針及辦法。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁。10日，派周小舟前往榆林會見高雙成，面商團(tuán)結(jié)抗日事宜。毛澤東于15日和17日兩度致信閻錫山，介紹周小舟、彭雪楓前往協(xié)商協(xié)同作戰(zhàn)問題。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第4、5頁。14日，電示在廣州負(fù)責(zé)與兩廣、四川方面聯(lián)絡(luò)的張云逸：“為堅蔣氏抗日決心，各方應(yīng)表示誠意擁護(hù)蔣氏及南京的抗日政策，不可有牽制之意”?！按藭r各方任務(wù)，在一面促成蔣氏建立全國抗戰(zhàn)之最后決心(此點恐尚有問題)；一面自己真正地準(zhǔn)備一切抗日救亡步驟，并同南京一道做去?！?《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第3頁。23日再電張云逸，囑其通過李宗仁、白崇禧推動川粵兩省各界發(fā)擁蔣抗戰(zhàn)通電，以堅蔣志*中國人民解放軍軍事科學(xué)院毛澤東軍事思想研究所年譜組編：《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，廣西人民出版社，1994年，第190頁。。中共中央還派張經(jīng)武、張震等為代表，到山東與韓復(fù)榘談判共同抗日等問題。

與南京政府的談判，在八一三事變后取得決定性進(jìn)展。8月9日，周恩來、朱德、葉劍英前往南京進(jìn)行第五次談判。幾天之后日軍大舉進(jìn)攻上海，蔣介石因急于讓紅軍開赴前線對日作戰(zhàn)，不得不于18日匆忙同意紅軍改編為國民革命軍第八路軍，任命朱德、彭德懷為正副總指揮。22日，南京政府軍事委員會正式公布紅軍的改編命令。9月22日，國民黨中央社公開發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》。翌日，蔣介石發(fā)表談話，實際上承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位和國共兩黨合作抗日。“共產(chǎn)黨的這個宣言和蔣介石氏的這個談話，宣布了兩黨合作的成立，對于兩黨聯(lián)合救國的偉大事業(yè)，建立了必要的基礎(chǔ)?！?《毛澤東選集》第2卷，第363頁?！斑@個宣言不但將成為兩黨團(tuán)結(jié)的方針，而且將成為全國國民大團(tuán)結(jié)的根本方針。中華民族之復(fù)興，日本帝國主義之打倒，將于今后的兩黨團(tuán)結(jié)與全國團(tuán)結(jié)得到基礎(chǔ)?！?《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第14冊，第536頁。全國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，揭開了國共兩黨合作抗日的歷史新篇章。

中共基于民族利益和抗戰(zhàn)大局，為促成全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，在一些重大問題上作出了必要讓步。但是，這并不意味著放棄自己的立場、原則和對統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在洛川會議上指出：我黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持獨(dú)立自主的立場，保持無產(chǎn)階級政治警惕性，切不可忘記蔣介石想通過抗日戰(zhàn)爭來取消或削弱共產(chǎn)黨和紅軍的陰謀，必須保持黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)*軍事科學(xué)院軍事歷史研究部編著：《中國人民解放軍戰(zhàn)史》第2卷，軍事科學(xué)出版社，1987年，第27頁。。他還說：在統(tǒng)一戰(zhàn)線的長期過程中，國民黨有計劃地從各方面影響和吸引共產(chǎn)黨及紅軍，我們要提高政治警覺性。要使農(nóng)民和小資產(chǎn)階級跟隨我黨走。國民黨內(nèi)有些人動搖于國共兩黨之間，這對我們吸引國民黨是有利的，共產(chǎn)黨吸引國民黨的條件是存在著的。兩黨之間互相吸引的問題，要在斗爭中解決。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第17頁。在后來的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐中，中共也是這樣做的。

四、力爭早日實現(xiàn)直接對日作戰(zhàn)

大戰(zhàn)將至，謀定而后動。這場關(guān)乎民族存亡的大規(guī)模反侵略戰(zhàn)爭該怎么打，密切關(guān)注戰(zhàn)事進(jìn)展的中共中央從戰(zhàn)略全局高度進(jìn)行了精心謀劃。1937年8月初，周恩來、朱德、葉劍英應(yīng)蔣介石密邀前往南京商討國防問題。張聞天、毛澤東致電周恩來等，要其向蔣介石提出中共方面對日作戰(zhàn)的意見。內(nèi)容包括：應(yīng)分三道防線部署兵力；“總的戰(zhàn)略方針暫時是攻勢防御，應(yīng)給進(jìn)攻之?dāng)骋詺灉绲姆垂?，決不能是單純防御。將來準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略進(jìn)攻，收復(fù)失地”；“正規(guī)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)相配合，游擊戰(zhàn)以紅軍與其他適宜部隊及人民武裝擔(dān)任之，在整個戰(zhàn)略部署下給與獨(dú)立自主的指揮權(quán)”；“發(fā)動人民的武裝自衛(wèi)戰(zhàn)”等。*《毛澤東軍事文集》第2卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第22—23頁。11日，周恩來在南京政府軍事委員會軍政部談話會上發(fā)言說：當(dāng)前戰(zhàn)爭中，必須培養(yǎng)出可以獨(dú)立持久的能力。在正面防御上，不可以停頓于一線及數(shù)線的陣地，而應(yīng)當(dāng)由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原與山地的擴(kuò)大運(yùn)動戰(zhàn)。另一方面，則要采取游擊戰(zhàn)。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來年譜(1898—1949)》(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第383頁。朱德也在發(fā)言中指出：抗日戰(zhàn)爭在戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上則應(yīng)采取攻勢。在正面集中兵力太多，必然要受損失，必須到敵人的側(cè)翼活動。敵人作戰(zhàn)離不開交通線，我們則應(yīng)離開交通線，進(jìn)行運(yùn)動戰(zhàn)，在運(yùn)動中殺傷敵人。敵人占領(lǐng)我大片領(lǐng)土后，我們要深入敵后作戰(zhàn)。*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，中央文獻(xiàn)出版社，2006年，第656頁。中共中央還擬制了《全國抗戰(zhàn)之戰(zhàn)略計劃及作戰(zhàn)原則案》，提出戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，戰(zhàn)役上應(yīng)以速決戰(zhàn)為原則，基本上是運(yùn)動戰(zhàn)，避免持久的陣地的消耗戰(zhàn)等對日作戰(zhàn)的基本原則*參見軍事科學(xué)院軍事歷史研究部著：《中國抗日戰(zhàn)爭史》中卷，解放軍出版社，1994年，第55頁。。上述作戰(zhàn)原則反映了持久戰(zhàn)和以弱勝強(qiáng)的戰(zhàn)略思想，對國民政府軍事委員會制定對日作戰(zhàn)戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極影響。

最能向全國民眾表明中共抗戰(zhàn)決心的，莫過于紅軍開赴前線直接對日作戰(zhàn)。盧溝橋的槍聲預(yù)示著中日大戰(zhàn)的到來，出兵問題已經(jīng)提上中共中央的議程。7月11日前后，毛澤東、朱德指示中共談判代表周恩來、林伯渠，就紅軍開赴河北應(yīng)戰(zhàn)事與蔣介石交涉，第一步擬以紅軍27軍、28軍、32軍及騎兵團(tuán)編一小師先行派去，主力編成后再去*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第648頁。。13日，毛澤東電告葉劍英：我們擬先派4000人赴華北，主力改編后出發(fā)*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁。。14日，毛澤東、朱德向紅一、二、四方面軍首長下達(dá)紅軍在十天內(nèi)準(zhǔn)備完畢，待命開赴抗日前線的命令，并讓葉劍英轉(zhuǎn)告蔣介石知道*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第648頁。。15日，毛澤東又讓周恩來向蔣介石轉(zhuǎn)達(dá)：紅軍為急國難，請即刻調(diào)赴前線*《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，第188頁。。29日，朱德、彭德懷馳電蔣介石：大戰(zhàn)已起，深信委員長必能麾動大軍，繼續(xù)北上，保我華北，復(fù)我失地。德等改編完成，待命出動，誓以熱血為國效死。謹(jǐn)乞頒鈞命，開赴前線，是為至禱。*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第652頁。殷殷報國之情，溢于言表。

因與國民黨談判一波三折、久拖不決，中共中央甚至曾經(jīng)考慮，不管談判結(jié)果如何，紅軍自行改編，隨時準(zhǔn)備出動。中革軍委7月14日下達(dá)命令，要求紅軍各方面軍以軍為單位，改組為國民革命軍編制，同時增加抗日政治課程，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練*中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社，1994年，第5頁。。16日，毛澤東、朱德就紅軍準(zhǔn)備參戰(zhàn)及編制原則問題致電彭德懷、任弼時等，提出：在南京政府“許可主力紅軍參戰(zhàn)條件下，擬以原一、二、四方面軍出動，即以方面軍編為師，軍編為旅，師編為團(tuán)。而以二十七軍、二十八軍、二十九軍、三十軍、三十一軍五部共五千人，連同地方武裝，準(zhǔn)備編為第四師，留置后方，保衛(wèi)蘇區(qū)根據(jù)地，必要與許可時，得再派一部增加前線”；“在不許可主力參戰(zhàn)，但許可部分參戰(zhàn)條件下，則以二十七軍、二十八軍、三十二軍及騎兵團(tuán)共三千余人，編成一游擊師派去，活動于熱察冀間，而多派紅大干部隨去，擴(kuò)大義勇軍運(yùn)動”。*《毛澤東軍事文集》第2卷，第5頁。朱德、彭德懷、任弼時等向中央書記處、中央軍委提議，利用現(xiàn)在有利形勢，立即自動地編為三個師一個軍部，向全國公布*《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第650—651頁。。周恩來等亦致電中央，報告在廬山力爭無效，建議不管形勢如何變化，須立即自行改編三個方面軍，每個方面軍編足1.5萬人，獨(dú)立軍、師都編入，加強(qiáng)干部配備，使各方面軍都能獨(dú)立工作*《周恩來年譜(1898—1949)》(修訂本)，第380頁。。7月28日，中央書記處決定，主力紅軍集中在三原迅速改編，編為三個師，上設(shè)立總指揮部，朱德、彭德懷分任正、副總指揮。

為使紅軍能保持人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)直接對日作戰(zhàn)新的要求，毛澤東指示紅軍前敵總指揮部重新起草紅軍政治工作決定。8月1日，紅軍總政治部頒布《關(guān)于新階段的部隊政治工作的決定》，指出新階段部隊政治工作的基本任務(wù)是：第一，一切工作為著積蓄與加強(qiáng)抗戰(zhàn)的力量，保證抗戰(zhàn)的勝利；第二，保證黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導(dǎo)，依靠于黨的領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，保持紅軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固與提高部隊的戰(zhàn)斗力；第三，提高部隊的軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，提高指戰(zhàn)員的政治文化水平，迅速走上正規(guī)化的道路，并造就大批新的干部，使之適應(yīng)于對日作戰(zhàn)的需要*《八路軍·文獻(xiàn)》，第11頁。。同日，中共中央組織部作出《關(guān)于紅軍改編后黨及政治機(jī)關(guān)的組織的決定》，為紅軍出動后堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的組織保證。

在延安的中央領(lǐng)導(dǎo)人還為出兵抗日進(jìn)行了廣泛動員。7月13日，延安召開共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)工作人員的緊急會議，毛澤東到會號召：每一個共產(chǎn)黨員與抗日的革命者，應(yīng)該沉著地完成一切必須準(zhǔn)備，隨時出動到抗日前線*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第2頁。。18日，延安召開市民大會，毛澤東到會講演，“演詞激昂，聽眾均磨拳擦掌，熱血沸騰，愿赴抗日戰(zhàn)場與日寇決一死戰(zhàn)”*《延市昨開市民大會一致聲援抗戰(zhàn)將士》，《新中華報》1937年7月19日。。8月1日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)動員運(yùn)動大會上號召：“為了保衛(wèi)國家，保衛(wèi)領(lǐng)土，我們要把全國民眾動員起來。同志們，準(zhǔn)備出發(fā)到河北去。準(zhǔn)備到抗日的最前線去。把我們這里的方針與辦法帶到全國各地去，把我們底決心帶到抗日最前線去！”*《毛主席演詞》，《新中華報·運(yùn)動大會特刊》1937年8月2日。

主力紅軍出動在即，紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)原則，成為中共領(lǐng)導(dǎo)人在洛川會議上討論的主要議題之一。毛澤東在有關(guān)軍事問題的報告中指出：日本帝國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭是冒險的戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)略上不能輕敵。日軍進(jìn)攻的主要方向是華北，輔助方向是上海。由于日本和中國各方面的情況，就決定了我們最基本的方針是持久戰(zhàn)，而不是速決戰(zhàn)。持久戰(zhàn)的結(jié)果是中國取得勝利。*參見《中國抗日戰(zhàn)爭史》中卷，第56—57頁。紅軍的基本任務(wù)是：創(chuàng)造根據(jù)地；鉗制和相機(jī)消滅敵人；配合友軍作戰(zhàn)(戰(zhàn)略支援任務(wù))；保存和擴(kuò)大紅軍；爭取民族革命戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。紅軍的戰(zhàn)略方針是獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在有利條件下消滅敵人兵團(tuán)和在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。獨(dú)立自主是在統(tǒng)一戰(zhàn)線下相對獨(dú)立自主的指揮；游擊戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)原則是分散以發(fā)動群眾，集中以消滅敵人，打得贏就打，打不贏就走；山地戰(zhàn)要達(dá)到建立根據(jù)地，發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，小游擊隊可到平原地區(qū)發(fā)展。*《毛澤東年譜(1893—1949)》中卷，第15頁。

8月18日，周恩來、葉劍英電告毛澤東，南京已決定朱德、彭德懷為八路軍正、副總指揮。中革軍委隨即決定：八路軍先遣兵團(tuán)為第115師第1旅8000余人，日內(nèi)由淳化出動，向代縣、蔚州集中。*《毛澤東軍事年譜(1927—1958)》，第196—197頁。25日，中共中央軍委發(fā)布中國工農(nóng)紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令。八路軍正、副總指揮朱德、彭德懷發(fā)表就職通電。9月6日，八路軍總部在涇陽縣云陽鎮(zhèn)舉行出師抗日誓師大會，朱德率領(lǐng)全體指戰(zhàn)員誦讀誓詞：“日本帝國主義是中華民族的死敵，它要亡我國家，滅我種族”?！盀榱嗣褡?，為了國家，為了同胞，為了子孫，我們只有抗戰(zhàn)到底?！?《朱德年譜(1886—1976)》(新編本)中卷，第665—666頁。在中共中央和中央軍委的指揮下，八路軍115師于8月22日，120師于9月3日，八路軍總部于9月6日，129師于9月30日，先后開赴山西抗日前線，為了中華民族的獨(dú)立和解放，開始了長達(dá)八年的浴血奮戰(zhàn)。

還在全面抗戰(zhàn)到來之前，毛澤東就曾談到共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題。他指出，共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)主要應(yīng)體現(xiàn)在四個方面：一是根據(jù)歷史發(fā)展行程提出基本的政治口號，和為了實現(xiàn)這種口號而提出關(guān)于每一發(fā)展階段和每一重大事變中的動員口號。二是以自己無限的積極性和忠誠，成為實現(xiàn)這些具體目標(biāo)的模范。三是在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立與同盟者的適當(dāng)?shù)年P(guān)系，發(fā)展和鞏固這個同盟。四是共產(chǎn)黨隊伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。*《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第262—263頁。中共中央對七七事變的應(yīng)急處置，就是這種政治領(lǐng)導(dǎo)作用的集中體現(xiàn)。在七七事變到洛川會議大約兩個月時間里，中共中央從迅速對事變性質(zhì)和發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確判斷，及時提出全面的全民族抗戰(zhàn)的路線方針、制定中共的抗日救國十大綱領(lǐng)，以動員全國民眾投身和支援抗戰(zhàn)，極力促成第二次國共合作的實現(xiàn)和全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立，到克服各種障礙完成紅軍改編，迅速開赴抗日戰(zhàn)場，可謂處變不驚，應(yīng)付裕如，充分顯示出因應(yīng)重大事變、掌控復(fù)雜局面的能力。在中華民族全面抗戰(zhàn)的開局階段，遵義會議后形成的新的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體，挺身屹立于抗日救亡的最前沿，以自己的政治主張、堅定意志、正確決策和模范行動，承載起全民族救亡圖存的希望，極大地提振了全國同胞戰(zhàn)勝日本侵略者的決心和信心。

五、余 論

對于是誰挑起了七七事變的問題，歷史早就給出明確的結(jié)論。然而，早在事變發(fā)生后的幾日內(nèi)，日本方面就玩弄障眼法，散布事變是由中共挑起的謬說，以欺騙國際輿論。《新中華報》發(fā)表社論駁斥道：“我們要答復(fù)日本宣傳‘盧溝橋事件實由共產(chǎn)黨發(fā)起’云云，倘問盧溝橋事件的原因，實在為日寇所發(fā)動，是日寇的有計劃行動，這是世界共知的事實。”*《盧溝橋事件的現(xiàn)狀》，《新中華報》1937年7月19日。在隨后的幾十年里，隨著大量文獻(xiàn)資料的披露，日軍挑起事變的真相越來越清楚?？墒?，總有些人在罔顧事實，煞費(fèi)苦心，企圖為侵略者推卸罪責(zé)，甚至誣稱中共方面與事變的發(fā)生有某種牽連。所謂的理由是，假如中共中央事前不知道七七事變的發(fā)生，為何能夠在事變次日即發(fā)表通電作出反應(yīng)？其實，只要對事實線索稍加梳理和分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于違背邏輯和常識，這個理由是根本不能成立的。

首先，中共有得到事變消息的可靠渠道。一二·九運(yùn)動以后不久，北平地下黨組織就把爭取29軍作為一項重要工作，派人到29軍官兵中開展宣傳。劉少奇主持北方局工作后，認(rèn)為宋哲元雖有向日本妥協(xié)的一面，“但在全國救國運(yùn)動高漲的情勢下，還是動搖的，還不甘愿賣國當(dāng)漢奸，還有轉(zhuǎn)向抗日的可能”*《劉少奇選集》上卷，人民出版社，1981年，第250頁。。張聞天代表中央指示劉少奇，“軍隊中特別是二十九軍中的工作，現(xiàn)在特別重要，我們應(yīng)該用最大的力量去進(jìn)行”*《張聞天文集》第2卷，第89頁。。毛澤東亦于1936年8月14日親自寫信給宋哲元，希冀其“能于艱難困苦之中堅持初志，弟等及全國人民必不讓先生獨(dú)當(dāng)其難，誓竭全力以為后援”*《毛澤東書信選集》，人民出版社，1983年，第40、41頁。。并派張經(jīng)武為代表前去聯(lián)絡(luò)，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在29軍內(nèi)部，37師110旅旅長何基灃、29軍副參謀長張克俠，均與中共建立了密切的工作關(guān)系。*中國人民政治協(xié)商會議全國委員會文史資料研究委員會《七七事變》編審組編：《七七事變：原國民黨將領(lǐng)抗日戰(zhàn)爭親歷記》，中國文史出版社，1986年，第45頁。有這層關(guān)系，中共對平、津地區(qū)日軍的動向一清二楚。比如，6月26日的《新中華報》就刊登了25日日軍在豐臺宛平操演的消息；29日報紙刊登了26日豐臺日軍在宛平縣境河套一帶進(jìn)行實彈演習(xí)的消息*《日軍自廿五日起在豐臺唐山大操演》《臺灣日本空軍舉行大演習(xí)華北日軍演習(xí)在分途實施》，《新中華報》1937年6月26日、6月29日。。因此，中共在第一時間得到事變的消息毫不足奇。*另據(jù)劉益濤編著的《十年紀(jì)事：1937—1947年毛澤東在延安》(中共黨史出版社，2007年)記載，7月7日晚，《新中華報》編輯左漠野抄收到中央社關(guān)于日本軍隊進(jìn)攻盧溝橋、中國軍隊奮起抵抗的幾條消息。中共中央黨報委員會秘書長廖承志當(dāng)即吩咐《新中華報》主編向仲華和左漠野，于是夜11時前后，將電訊送到毛澤東處。毛澤東看過之后，要求繼續(xù)抄收有關(guān)消息，隨時送來，并讓黨報委員會主任博古和廖承志，考慮對這個事情如何表態(tài)。

其次，應(yīng)付事變顯然不在中共中央的日程安排之內(nèi)。自西安事變和平解決后，中共中央把主要精力用于西安事變善后及與國民黨的談判上。1937年1月13日，中共中央機(jī)關(guān)由保安遷往延安。1月27日，張聞天秘密前往西安處理東北軍內(nèi)部矛盾，以避免新的內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生。從2月起到7月底，周恩來輾轉(zhuǎn)于西安、杭州、廬山等地同國民黨代表進(jìn)行談判。七七事變發(fā)生時，周恩來正在前往廬山的路上。在這段時間里，毛澤東為了總結(jié)中國革命的經(jīng)驗，閱讀了大量哲學(xué)書籍，并應(yīng)紅軍大學(xué)的請求，向?qū)W員講授唯物論和辯證法，把其中的兩節(jié)進(jìn)行精心整理，即后來看到的《實踐論》和《矛盾論》。為推進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)程，他給國民黨要員和各界人士寫了許多書信，還會見了外國記者史沫特萊、海倫·斯諾等人，闡述中國革命的基本問題、中共的斗爭歷史和關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。其間，中共中央還召開了兩次較大規(guī)模的重要會議，一是5月2日至14日的蘇區(qū)黨代表會議，二是5月17日至6月10日的白區(qū)工作會議。兩次會議劉少奇作為中央駐北方局代表都參加了。5月，延安方面還接待了由涂思宗帶領(lǐng)的中央考察團(tuán)對陜甘寧蘇區(qū)的考察活動。這些活動都是照預(yù)定計劃正常進(jìn)行的，沒有任何跡象表明中共中央在事變之前已經(jīng)預(yù)作準(zhǔn)備。

最后，中共對事變的最初反應(yīng)完全是合乎情理的。七七事變的發(fā)生，對于中共領(lǐng)導(dǎo)人而言，既在意料之外，又在預(yù)料之中。所謂意料之外，是指日軍何時具體實施擴(kuò)大侵華戰(zhàn)爭的步驟，是日本華北駐屯軍的事，在延安的中共領(lǐng)導(dǎo)人無法料知。所謂預(yù)料之中，緣于中共中央對日本發(fā)動全面戰(zhàn)爭的企圖早有預(yù)見，并且在華北事變后反復(fù)向國人指出過這種危險，而七七事變不過是日本發(fā)出的大舉入侵的明確信號，中共方面對此是有精神準(zhǔn)備的，所以才能在事變到來時迅即作出恰當(dāng)反應(yīng)。7月8日所發(fā)表的通電、電報等，只不過是表態(tài)性質(zhì)的文字，表達(dá)的是中共一貫的立場。而且以毛澤東、張聞天兩人的文思才情，起草這幾份文告有何難哉。對國共談判、統(tǒng)一戰(zhàn)線、軍事戰(zhàn)略、紅軍改編和出動等重大問題，除領(lǐng)導(dǎo)人之間的電報往來商討外，真正作出實質(zhì)性的重大決定，還是在中央政治局常委全部到齊的洛川會議上。

日本軍國主義者是一手制造七七事變的罪魁禍?zhǔn)祝@是毋庸置疑的事實。把挑起事變的責(zé)任嫁禍于人，如果說在當(dāng)時是日本挑起猜忌和嫌隙以離間國共的拙劣把戲，那么，當(dāng)下還有人拿80年前事變制造者的謊言做文章來蒙騙世人，不是揣著明白裝糊涂，那就只能是成心想把清水蹚混了。

(本文作者 中國社會科學(xué)院近代史研究所研究員 北京 100006)

(責(zé)任編輯 朱昌裕)

《黨史研究與教學(xué)》2017年第4期要目

“十四年抗戰(zhàn)”概念衍生的黨史分期問題研究

(邱 瀟 鄭德榮)

七七事變后中日兩國在國際舞臺上的外交博弈

——以1937年九國公約會議為中心 (趙曉紅 王 倩)

一九三八年的武漢空襲攻防戰(zhàn)

——以《申報》(漢口版)報道為視角 (舒 磊)

中共運(yùn)用法律捍衛(wèi)“一個中國”原則：歷史經(jīng)驗

與啟示(鄭繼湯)

唆使、挑撥與妒忌：國民黨對西藏和平解放進(jìn)程

的注視和應(yīng)對

——以《中央日報》的報道為中心(張 皓)

論抗戰(zhàn)初期中國共產(chǎn)黨建立鄂豫皖根據(jù)地的戰(zhàn)略

設(shè)想(彭厚文)

中共東北解放區(qū)的對蘇貿(mào)易(1946～1949) (白 冰)

“革命熔爐”是怎樣煉成的

——華北人民革命大學(xué)馬列主義教學(xué)經(jīng)驗研究 (吳起民 汪云生)

冬學(xué)教育與根據(jù)地民眾政治意識型塑 (1937～1945)

——以晉西北根據(jù)地為例(郭夏云)

近十年來國內(nèi)學(xué)界關(guān)于七七事變研究述評 (郭永虎 閆立光)

一九四九年以前馬克思主義中國近代史撰述的

革命化(謝輝元)

The Central Committee of the CPC’s Judgment and Response to the Nature and Trend of the July 7 Incident

Yu Huamin

The occurrence of the July 7 incident was both predicted and unpredicted for the CPC leaders. The Central Committee of the CPC decided that the incident was the beginning of a comprehensive war of Japanese aggressing China and also the beginning of a national war of China resisting against Japanese aggression. Accordingly, in more than two months before the Luochuan Meeting, the Central Committee timely put forward a comprehensive policy of the whole nation’s resistance against Japan, developedTenOutlinestoResistagainstJapaneseAggressionandSavetheCountryto mobilize the whole nation’s people, promoted the formal establishment of the nationwide anti-Japanese united front, overcame all obstacles to complete the Red Army adaptation, and quickly went to the battlefield. The rapid response to the July 7 Incident and the measures of promoting the formation the comprehensive nationwide resistance against Japan by the Central Committee of the CPC, fully reflects that after the Zunyi Conference the central leadership became increasingly mature, with strong political leadership, capable of responding to sudden events and controlling complex situation.

D231；K265.4

A

1003-3815(2017)-07-0029-13