湖北省

2016年，湖北省財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，為全面完成“十三五”開局之年改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值32297.91億元，比上年增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值3499.3億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值14375.13億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值14423.48億元，增長9.5%。全年全省完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)29503.88億元，增長13.1%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2600.1億元。全年外商直接投資101.29億美元，增長13.2%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額15649.22億元，增長11.8%。全省居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%。

地方財(cái)政總收入完成4974億元，增長5.7%；地方一般公共預(yù)算收入3102億元，比上年增長7.3%；地方稅收完成2123億元，增長7.7%。省一般公共預(yù)算支出6453億元，增長5%。

一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）增強(qiáng)發(fā)展動力。支持落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，保障重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮政府投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用?；I措資金重點(diǎn)用于保障性安居工程、重大民生項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)工程，鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)行地方政府債券，減輕地方償債壓力，騰出資金用于重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。多方拓展融資渠道，爭取外國政府和國際金融組織貸款，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）支持轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，籌措資金支持設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理，研究制定了省創(chuàng)投引導(dǎo)基金績效評價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施方案，并對近年來的運(yùn)作情況進(jìn)行績效評價(jià)，為改進(jìn)和完善創(chuàng)投基金管理提供了依據(jù)。推進(jìn)省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金改革。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持電信普遍服務(wù)試點(diǎn)和小微企業(yè)“兩創(chuàng)”基地城市示范試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域試點(diǎn)工作。推進(jìn)股權(quán)激勵改革，將國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)政策由東湖示范區(qū)推向全省。

（三）降低企業(yè)成本。繼續(xù)安排調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，支持省級再擔(dān)保體系建設(shè)。全面推進(jìn)“營改增”改革和資源稅從價(jià)計(jì)征改革，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和小微企業(yè)降費(fèi)擴(kuò)圍政策，全年“營改增”總體減稅效應(yīng)明顯。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制和目錄清單管理制度，截至年底，收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)77項(xiàng)，在全國各省份中最少。實(shí)施階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策力度，階段性降低地方教育附加征收率。全面實(shí)行了財(cái)政票據(jù)免費(fèi)發(fā)放。

（四）推動綠色發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，支持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程?；I措資金支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能；支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。支持實(shí)施“長江大保護(hù)”，加大對防治大氣污染、水污染、土壤重金屬污染和農(nóng)村面源污染的投入力度，支持林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，支持加快綠滿荊楚行動，營造“天藍(lán)、地綠、水美”的人居環(huán)境。

（五）簡政放權(quán)。加快行政審批制度改革，開展行政許可審批事項(xiàng)的清理工作，對市場主體的行政審批事項(xiàng)設(shè)立條件由工商登記前置審批改為后置審批。優(yōu)化審批環(huán)境，方便群眾辦事，提高行政審批服務(wù)水平。開展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理，對保留的中介服務(wù)事項(xiàng)嚴(yán)格按照財(cái)政部的要求收取、審核資料，配合做好平臺建設(shè)，準(zhǔn)許符合條件的中介機(jī)構(gòu)在平臺上注冊。完善行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，對清單事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)調(diào)整。建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管事項(xiàng)清單，開展財(cái)政票據(jù)“雙隨機(jī)一公開”檢查。

二、支持深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展

（一）支持精準(zhǔn)扶貧。緊扣“精準(zhǔn)扶貧不落一人”攻堅(jiān)目標(biāo)，支持實(shí)施“五個一批”(發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批)工程。加大財(cái)政支持力度，加大資金統(tǒng)籌使用力度，提高了扶貧資金使用的精準(zhǔn)度。建立易地扶貧搬遷融資機(jī)制，支持易地扶貧搬遷。深化恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)，建檔立卡貧困人口全面脫貧。落實(shí)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金，加大村級公益事業(yè)建設(shè)，助推貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。

（二）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?；I措資金為實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供財(cái)力保障。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持鄂北水資源配置工程建設(shè)，支持小型農(nóng)田水利設(shè)施重點(diǎn)縣建設(shè)。支持中小河流治理、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及重點(diǎn)小型水庫建設(shè)；支持荊江大堤綜合整治工程等4個重大水利項(xiàng)目建設(shè)。支持開展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，支持木本油料、稻田綜合種養(yǎng)、富硒等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)科技提升，培育經(jīng)營性服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和創(chuàng)新示范崗位建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，加大對耕地保護(hù)、測土配方、漁業(yè)資源保護(hù)的投入力度。支持開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。

（三）加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。投入資金支持集中力量開展土地治理；籌措新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，用于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造湖北“永久糧倉”。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，繼續(xù)貫徹落實(shí)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行連續(xù)投入、集中扶持，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。

（四）落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和種糧農(nóng)民補(bǔ)貼整合為農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼。建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺。完善棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，對產(chǎn)棉大縣棉農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，免除產(chǎn)糧大縣應(yīng)承擔(dān)的縣級保費(fèi)補(bǔ)貼，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效。開展農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)，建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，探索破解涉農(nóng)融資難題。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善一事一議財(cái)政獎補(bǔ)長效機(jī)制，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。安排財(cái)政獎補(bǔ)資金用于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。安排資金繼續(xù)深化“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制改革。繼續(xù)深化農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。籌措資金支持國有林場改革。研究國有農(nóng)墾、農(nóng)場改革支持政策，支持湖北農(nóng)業(yè)“走出去”。

（六）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。安排省級城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補(bǔ)資金，支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I措資金，支持開展城市地下綜合管廊和“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。

三、保障改善基本民生，織牢民生保障網(wǎng)

（一）支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建。堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，對救災(zāi)資金實(shí)行“先撥后報(bào)”、“邊撥邊報(bào)”，對救災(zāi)物資實(shí)行“先購買后辦手續(xù)”，及時(shí)保障防汛救災(zāi)工作需要。通過盤活存量、用好增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合項(xiàng)目等形式，有力支持了抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民安置、毀損房屋重建修復(fù)、生產(chǎn)自救和重大基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等工作，優(yōu)先確保災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活需要。

（二）提高社會保障水平。全面落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、優(yōu)待撫恤等提標(biāo)增支政策。推動實(shí)施積極的就業(yè)財(cái)政扶持政策，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、化解過剩產(chǎn)能職工安置、“三支一扶”、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作?；I集資金落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等社會救助政策，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

（三）推進(jìn)社會保障制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，建立“七統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和財(cái)政補(bǔ)助政策，規(guī)范和完善省與縣市財(cái)政的分擔(dān)機(jī)制。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)支持城市公立醫(yī)院綜合改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革等改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接工作的指導(dǎo)意見，首次實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整。利用國際金融組織貸款，支持養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項(xiàng)目。

（四）支持教育事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，籌措資金擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源；籌措資金建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，不斷縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距；支持實(shí)施省級統(tǒng)招統(tǒng)派新機(jī)制、農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、教育培訓(xùn)等工作，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，支持不斷改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，提前一年達(dá)到國家規(guī)定高等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。支持本科高校內(nèi)涵發(fā)展，落實(shí)本科高校生均撥款政策，支持省部共建高校發(fā)展。落實(shí)各學(xué)齡階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保不因貧困失學(xué)。

（五）支持文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)公益性文化體育場館（站）免費(fèi)或低票價(jià)向社會開放政策，支持農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影公益放映、送戲下鄉(xiāng)和廣播電視“村村通”、“村村響”等惠民工程。支持基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動文化大發(fā)展大繁榮。支持文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新聞出版、廣播電視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（六）支持保障性安居工程建設(shè)。支持新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房。推進(jìn)公租房貨幣化和棚改貨幣化安置以獎代補(bǔ)政策，并建立資金分配與市縣資金結(jié)存情況掛鉤機(jī)制，提高資金使用效益。支持湖北省農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造工程，支持國有墾區(qū)危房改造。

四、深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，為發(fā)展提供持續(xù)動力

（一）繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。組織編制中期財(cái)政規(guī)劃和部門三年滾動預(yù)算，推動各部門建立重大支出項(xiàng)目庫，逐步做到以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托編制預(yù)算，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性。完善預(yù)算分配機(jī)制，在優(yōu)先保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，取消各類重點(diǎn)支出與財(cái)政收支增幅、生產(chǎn)總值、人口數(shù)量等指標(biāo)掛鉤安排或部分專項(xiàng)支出按照固定標(biāo)準(zhǔn)安排的辦法。

（二）完善省管縣財(cái)政管理體制。根據(jù)全面推開“營改增”后中央調(diào)整增值稅收入劃分比例和核定對湖北省稅收返還的實(shí)際情況，研究完善省對市縣財(cái)政體制并核定對市縣稅收返還，保障省、市、縣三級財(cái)力格局的大體穩(wěn)定。完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，逐步提高重大民生支出省級保障水平，持續(xù)加大對市縣獎補(bǔ)力度，確?！氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”各項(xiàng)政策落到實(shí)處。進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域事權(quán)劃分，清理省和市縣共同事權(quán)項(xiàng)目，強(qiáng)化市縣政府的支出責(zé)任和工作責(zé)任。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比。

（三）盤活財(cái)政存量資金。落實(shí)省政府規(guī)定，收回省級財(cái)政撥款等結(jié)余資金，統(tǒng)籌安排用于災(zāi)后恢復(fù)重建和重大政策性增支。對以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額較大的省直部門和單位，按一定比例核減2017年度部門項(xiàng)目支出規(guī)模。對市縣使用省級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況進(jìn)行核查，對超出規(guī)定使用年限仍滯留資金實(shí)行結(jié)算扣款。

（四）推進(jìn)預(yù)算績效管理。首次要求所有省直部門報(bào)送整體支出績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省級部門整體支出績效目標(biāo)管理全履蓋。促進(jìn)績效目標(biāo)編審結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，凡未通過初審的項(xiàng)目均不納入新增范圍，為部門預(yù)算編審提供依據(jù)。提高績效評價(jià)管理水平，建立健全部門自評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合的管理體系，不斷提升績效評價(jià)質(zhì)量。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，并首次向省人大和省政府報(bào)送了部分重點(diǎn)績效評價(jià)報(bào)告。

五、完善財(cái)政管理制度，不斷提升財(cái)政管理水平

（一）全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。印發(fā)相關(guān)制度文件，形成了以上率下、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的格局。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審核制度，開展合法性審查和廉潔性評估。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，通過政府購買服務(wù)方式聘請法律顧問。依法履行法定職責(zé)，積極處理行政復(fù)議和行政訴訟案件。

（二）創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式。繼續(xù)推進(jìn)整合統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金工作，在省級層面，繼續(xù)加強(qiáng)跨部門資金的清理整合，按照項(xiàng)目和資金性質(zhì)明確牽頭部門，制定統(tǒng)一的資金管理辦法，分別列入各部門預(yù)算，減少部門間橫向分配資金行為；在縣級層面，不斷完善“省級出料、縣級炒菜”的機(jī)制，強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌使用的權(quán)力和責(zé)任。同時(shí)，按照“統(tǒng)籌存量，整合項(xiàng)目”的思路，把省級預(yù)算安排用于工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等競爭性領(lǐng)域的財(cái)政專項(xiàng)資金，全部納入省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理范圍。

（三）加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。推進(jìn)地方政府性債務(wù)預(yù)算管理，將一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，將專項(xiàng)債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理。開展地方政府債券發(fā)行及置換工作。實(shí)施地方政府性債務(wù)限額管理，科學(xué)合理分配轉(zhuǎn)貸額度，提高債券資金使用效率。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，研究防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)辦法。

（四）加強(qiáng)總預(yù)算會計(jì)管理和國庫管理。組織開展2015年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，所有市（州）、縣（市、區(qū)）試編了本級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。加強(qiáng)財(cái)政庫款管理，實(shí)行市縣庫底目標(biāo)余額考核，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與地方庫款規(guī)模掛鉤工作機(jī)制，庫款規(guī)模得到有效控制。全面清理暫付款和暫存款，加大財(cái)政專戶的撤并力度。完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國庫集中支付電子化管理，引入電子憑證庫等安全支撐體系，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。加大公務(wù)卡制度推廣應(yīng)用力度，湖北省95%的市縣已經(jīng)實(shí)施了公務(wù)卡制度。建立動態(tài)監(jiān)控信息分析報(bào)告制度，動態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制進(jìn)一步健全。

（五）加大財(cái)政監(jiān)管力度。一是加大監(jiān)督檢查力度。健全了專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)相互配合、日常檢查與專項(xiàng)檢查相互結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，加大對基層財(cái)政部門執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度。先后開展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)問題專項(xiàng)治理、中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查、省委巡視中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題整改督辦、抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金檢查、非稅收入收繳情況專項(xiàng)檢查等，配合開展扶貧領(lǐng)域侵占群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，保障了重大決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理。明確責(zé)任主體，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部履職盡責(zé)能力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的安全性、有效性。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。三是強(qiáng)化財(cái)政投資評審。完成了財(cái)政部安排的中央投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評審工作，提高了財(cái)政資金績效。五是加強(qiáng)公務(wù)支出管理。進(jìn)一步嚴(yán)肅行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。修訂了省級黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)會議定點(diǎn)場所管理，推進(jìn)公車改革，湖北省“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。

（六）切實(shí)加強(qiáng)行政政法經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)謀發(fā)展，全力做好重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作。落實(shí)漢外省直單位津貼補(bǔ)貼和政法機(jī)關(guān)警銜制度改革有關(guān)政策，確保人員經(jīng)費(fèi)不留硬缺口。堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)定額保障制度，對重點(diǎn)類和綜合類單位實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額上浮機(jī)制，保障省直機(jī)關(guān)和重點(diǎn)單位運(yùn)行。在政法事業(yè)方面，足額安排保障維穩(wěn)、綜治經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌資金支持湖北省政法機(jī)關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，籌集專項(xiàng)資金用于政法機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步完善法院檢察院系統(tǒng)財(cái)物省級統(tǒng)管的保障措施，在全國率先兌現(xiàn)2016年底以前員額內(nèi)法官、檢察官工資制度改革增支經(jīng)費(fèi)，全面完成了省以下兩院資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。支持基層人大、政協(xié)機(jī)關(guān)換屆工作，確保“兩會”順利召開。支持辦好二十國集團(tuán)（G20）第五次協(xié)調(diào)人會議和中國中部國際產(chǎn)能合作論壇暨企業(yè)對接洽談會，提升湖北國際知名度。落實(shí)調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制政策，完成了市縣工商質(zhì)監(jiān)部門財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體制同步調(diào)整工作。

（七）強(qiáng)化非稅收入征收管理。狠抓非稅收入依規(guī)征收、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。加強(qiáng)省直非稅收入征收信息化管理，實(shí)行省直非稅收入直繳國庫；改進(jìn)、完善、提升征收管理信息系統(tǒng)功能，提供多渠道繳款方式，方便繳款人快捷繳款，提高繳款效率。加強(qiáng)非稅收入征管制度建設(shè)，規(guī)范了省以下地方法院訴訟費(fèi)、罰沒收入、排污權(quán)出讓收入、政策性住房出售收益的征收管理。

（八）加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。作為全國首批試點(diǎn)單位，認(rèn)真開展政府資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作，按全口徑對政府資產(chǎn)進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步摸清了政府“家底”。結(jié)合資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題，制訂了資產(chǎn)使用、配置、處置等管理辦法和行政事業(yè)單位通用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系。

（九）推進(jìn)政府采購管理改革。強(qiáng)化政府采購制度建設(shè)，全面清理政府采購相關(guān)規(guī)范性文件，推進(jìn)依法采購。推進(jìn)政府購買服務(wù)，逐步將就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化體育、技術(shù)和輔助性服務(wù)等重大項(xiàng)目納入政府采購服務(wù)類項(xiàng)目。不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。推進(jìn)電子化采購，構(gòu)建信息化采購平臺。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任和財(cái)政部門監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，開展政府采購預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查。

（十）提高會計(jì)管理水平。推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)會計(jì)人才培養(yǎng)，順利完成了會計(jì)從業(yè)資格、會計(jì)職稱、注冊會計(jì)師等考試任務(wù)。加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)建設(shè)，在注冊會計(jì)師行業(yè)開展“創(chuàng)新服務(wù)年”主題活動。強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)，深入開展行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，行業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（十一）推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。完成了金財(cái)一期工程湖北省建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，夯實(shí)了財(cái)政信息化建設(shè)基礎(chǔ)。拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，建立財(cái)政內(nèi)部即時(shí)通交流平臺，完成了穩(wěn)增長基本保障系統(tǒng)、市州國庫支付系統(tǒng)電子化改造、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、廳辦公自動化系統(tǒng)升級等任務(wù)。強(qiáng)化信息安全管理，提高了財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。

（十二）不斷推進(jìn)財(cái)政政策研究工作。開展財(cái)政發(fā)展規(guī)劃工作，全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況，編制完成了財(cái)政“十三五”規(guī)劃，明確“十三五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。建立完善改革推進(jìn)機(jī)制，加大了財(cái)政改革的推進(jìn)力度。創(chuàng)新財(cái)政政策研究模式，結(jié)合課題內(nèi)容和特點(diǎn)，分別采用“單獨(dú)完成”“聯(lián)合完成”和“購買服務(wù)”等三種方式開展，提高了政研質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。拓展政策研究信息渠道，為湖北省財(cái)政系統(tǒng)提供了更加豐富的政研資料。利用國際金融組織的智力資源，為地方財(cái)政部門提供咨詢服務(wù)。