大膽探索 銳意改革扎實推進邯鄲共青團實現新跨越

文 | 陳 濤

大膽探索 銳意改革扎實推進邯鄲共青團實現新跨越

文 | 陳 濤

圍繞貫徹落實中央、省委和市委群團工作改革精神，團邯鄲市委以增“三性”、去“四個化”為目標，以構建“四維”工作格局為牽引，堅持問題導向、聚焦前沿動態(tài)，勇于擔當、積極探索，扎實推進邯鄲共青團實現改革新突破、發(fā)展新跨越。

把握四大原則，推動改革走心不走樣

為保證改革總體的政治性、方向性，避免走彎路、走錯路，團邯鄲市委堅持四大原則，把牢改革方向。一是始終把堅持黨的領導作為邯鄲共青團改革的首要政治原則，牢固樹立四種意識，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任，引導青年聽黨話、跟黨走。二是始終堅持把團的工作置于黨政工作大局中去思考，團結帶領廣大青年積極參與經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。三是始終把青年滿意不滿意作為檢驗標準，加強基層服務型團組織建設，做廣大青年的知心人、貼心人，增強青年在團的改革中的獲得感。四是始終抓住脫離青年的問題實質，扭住作風建設這一關鍵，即知即改、立行立改，著力破解制約共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。

抓實五項工作，力促改革落地見效

改機構增動力，推動機構扁平化、隊伍多元化。堅持加減法混合運算，一方面大幅度減，團邯鄲市委機關從7個職能部室縮減為5個，行政編制由18個減為13個，設立“X”個重點工作組，結合黨政中心和青年需求變化作靈活調整，打造“5+X”的“部室+項目化”工作運行模式。另一方面創(chuàng)造性加，從青年社會組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域選配2名團邯鄲市委兼職副書記，從高校領域選配1名團邯鄲市委掛職副書記，面向全市選配10名基層優(yōu)秀年輕干部到機關掛職鍛煉，并召開全委會，增選基層一線委員、候補委員、常委，使市級委員會、常委會中基層一線代表比例分別不低于50%、25%。

筑平臺聚合力，推動工作方式社會化。動員社會，主動回歸青年，讓共青團真正成為青年群眾組織。承接政府青少年權益維護、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿者培訓等部分職能。從財政轉移支付資金30萬元，實施了“春雨樂園”關愛留守兒童項目，為困難青少年群體提供習慣養(yǎng)成、心理塑造、安全自護等方面的服務?；I建邯鄲市圓夢青少年發(fā)展基金會、青年創(chuàng)業(yè)者協會等5個組織平臺，通過建立輪值、聯席、協商等制度，壯大共青團工作力量。2016年10月，邯鄲成為團中央、中國證券業(yè)協會“雙創(chuàng)板”的第一家戰(zhàn)略合作城市。建立社會服務項目孵化中心，培育公益項目庫，打造的“燕趙校園防減災”“小鬼當家”等項目，在2016年第三屆中國青年志愿服務項目大賽中，榮獲一金三銀。

固根基強體系，推動組織覆蓋網格化。聯合黨委組織部門印發(fā)了加強基層團建、推優(yōu)入黨等系列文件，健全黨建帶團建制度。實施市縣鄉(xiāng)村四級“團組織+青工委”工作網絡，鞏固并規(guī)范傳統(tǒng)領域團的基層組織建設；加強新興領域建團，推行社會組織建團、行業(yè)建團、園區(qū)建團等模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行群團組織合署辦公，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政班子年輕成員擔任辦公室主任，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內設機構領導成員的規(guī)格和條件配備專職團委書記。在公務員考錄中，單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團干部招錄計劃，以“團干部+社工+志愿者”的用人模式，解決基層工作力量薄弱問題。同時，建立線上線下互聯互通機制。利用微信、“青年之聲”等媒介，打造“共青團+互聯網”工作格局；在商務樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農村社區(qū)建立青年中心、“U范”等服務平臺245個，推行“點單式”精準服務。2016年10月，邯鄲市青年中心被團中央命名為首批全國示范性“青年之家”綜合服務平臺。

溯本源接地氣，推動從嚴治團常態(tài)化。建立各級團代會代表發(fā)言和提交建議、聽取意見、聯系青年等制度，建立委員任期提案制度，建立團的重要工作由常委會研究的科學機制；嚴肅團的組織生活，制定《團建規(guī)范化學習手冊》，落實“三會兩制一課”制度。制定出臺發(fā)展團員和團員管理工作意見，實施團員編號制度，建立“一表三薄”臺賬，嚴把入團質量，嚴控入團數量，嚴格入團程序，并開展離隊入團儀式觀摩、規(guī)范團員發(fā)展培訓會、主題團課等活動，做實跟蹤指導。落實團干部雙重管理制度，實施團干部素質提升工程，每兩年對全市各級團干部輪訓一遍；自主設計“三個聯系”常態(tài)化下沉基層工作機制，機關科級干部帶隊，下沉基層一個月，主動聯系一個農村社區(qū)、一個青年社會組織、一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，用青言青語把量青年脈搏；固化“團市委書記與你同行”主題傾聽活動，團邯鄲市委班子成員每周六輪流到青年中心坐班，傾聽青年心聲，回應青年關切，現已連續(xù)開展62期，接待青年1530多位。

催生六個變化，讓改革從“新”出發(fā)

改革的漸次推進，使得邯鄲共青團催生出六個新變化：一是隊伍建設由過去的單一渠道向多元化轉變，各行各業(yè)的優(yōu)秀青年更多地匯聚到團的周圍。二是組織機構由層級化向扁平化轉變，編制少了，但力量更強，效率更高。三是工作方法由偏重行政化向社會化、項目化轉變，回歸了群團工作屬性。四是基層基礎工作由粗放型向規(guī)范化轉變，基層力量得到夯實鞏固。五是組織覆蓋由重點領域向網格化全覆蓋轉變，服務觸角延伸到每一名青年。六是從嚴治團走向常態(tài)化，從團邯鄲市委班子做起，從團邯鄲市委常委抓起，一級帶著一級干，一級做給一級看，緊貼地氣、服務青年、嚴于律己的好作風正在全面形成。

改革不僅是一個名詞，更是一個動詞。共青團改革既是時代的要求，也是青春的命題，邯鄲共青團改革永遠在路上！

（作者系團邯鄲市委書記）