以十九大精神引領(lǐng)開創(chuàng)安徽監(jiān)獄工作新局面

許曉剛（安徽省監(jiān)獄管理局局長）

以十九大精神引領(lǐng)開創(chuàng)安徽監(jiān)獄工作新局面

許曉剛（安徽省監(jiān)獄管理局局長）

學習好貫徹好黨的十九大精神是安徽監(jiān)獄當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，需要我們把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實十九大提出的各項任務(wù)上來，以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，用新思想指導新實踐，在新時代展現(xiàn)新作為。

一、學習宣傳要走在前

十九大精神內(nèi)涵豐富、博大精深。抓好學習貫徹落實首先要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，確保學習宣傳走在前列，切實把理論武裝抓在前面。

學習要入心入腦。“秉綱而目自張，治本而末自從”，學習貫徹十九大精神，要切實在掌握精髓要義上下功夫，牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本和靈魂。深刻領(lǐng)會這一重要思想的歷史地位、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢牢把握“八個明確”的主要內(nèi)容和“十四個堅持”的基本方略。要著力在學透弄懂上下功夫，把每一點都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透。要帶著信念、帶著責任、帶著問題學，原原本本、聯(lián)系實際學，把學習十九大精神作為政治學習的中心內(nèi)容和長期任務(wù)，制定系統(tǒng)學習培訓計劃，列出專題進行研討，在學思踐悟中學深學透。要在融會貫通上下功夫，用聯(lián)系的、系統(tǒng)的、全面的觀點抓學習，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來，強化對十九大提出的新的歷史方位、新的偉大使命、新的理論成果、新的戰(zhàn)略安排的理解和認識，促進真學真用、促進理論和實踐結(jié)合。

宣傳要鮮明鮮活。大力宣傳解讀黨的十九大精神，要做到與宣傳全省監(jiān)獄學習貫徹的具體舉措和實際行動相結(jié)合，與宣傳基層民警職工學習貫徹的典型事跡和良好風貌相結(jié)合，努力營造學習十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的濃厚氛圍。堅持全面宣傳。統(tǒng)籌好傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取民警職工喜聞樂見的形式，迅速形成聲勢，增強宣傳的吸引力、感染力和針對性。堅持深度宣講。要按照司法部、安徽省委和省司法廳統(tǒng)一部署要求，抓好十九大精神集中宣講，要堅持深入基層一線，面對面開展宣講，既要當好實干家，又要當好宣傳家，把黨的十九大精神講清楚、講明白、講透徹。

貫徹要篤行篤用。全省監(jiān)獄系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要帶頭先學一步、學深一層，學深學透、把握真諦，做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺用黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要帶頭強化“四個意識”，帶頭堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。要認真學習十九大對“初心”和“使命”的概括，堅守馬克思主義真理的信仰之心、中國特色社會主義共同理想的堅貞之心、肩負起為使命努力的奮斗之心、以人民為中心的赤子之心，強化自己的黨性觀念，堅定不移走好新時代監(jiān)獄工作的長征路。

二、結(jié)合貫徹要落地實

學習十九大精神，應當充分地感受到以習近平同志為核心的黨中央堅定的信念追求、強烈的使命擔當和真摯的為民情懷，充滿了對人民美好生活的向往而奮斗的激情。十九大報告是我們黨面向新時代的政治宣言和行動綱領(lǐng)。安徽監(jiān)獄將突出監(jiān)獄職能，做到四個聚焦，抓好結(jié)合轉(zhuǎn)化文章，確保十九大精神落在實處。

一是聚焦黨的建設(shè)新要求，始終堅定監(jiān)獄工作的政治方向。十九大明確新時代黨的建設(shè)的總體要求是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。我們要毫不動搖地加強黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義監(jiān)獄制度，把“四個意識”落實在崗位上、落實到行動上。堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則等重大問題上，保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。不折不扣執(zhí)行黨中央、司法部、省委省政府和省司法廳決策部署，確保政令暢通、令行禁止，決不允許表里不一、陽奉陰違、做兩面人。扎實做好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心 牢記使命”主題教育，全面抓好全省監(jiān)獄系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作，始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持監(jiān)獄工作正確的政治方向，堅守以人民為中心的政治立場。

二是聚焦依法治國實踐新部署，著力提升依法治監(jiān)水平。十九大報告明確提出深化依法治國實踐的重大決策部署，特別強調(diào)要“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”監(jiān)獄機關(guān)作為推進依法治國的重要力量，也是刑事訴訟活動中維護社會公平正義的最后一道防線，應主動融入深化依法治國實踐大局，積極適應現(xiàn)代行刑發(fā)展趨勢和法規(guī)政策變化，加快推進監(jiān)獄管理制度現(xiàn)代化、標準化建設(shè)，著力在監(jiān)獄分類管理、警務(wù)模式變革和社會支持體系建設(shè)等方面取得重大突破，構(gòu)建內(nèi)部管理一體聯(lián)動、外部治理多元協(xié)同的現(xiàn)代監(jiān)獄治理體系。嚴格落實刑事法律政策，健全刑罰執(zhí)行制度體系，完善公平公正公開的執(zhí)法管理機制，把嚴格公正文明執(zhí)法的要求落實到刑罰執(zhí)行全過程，努力實現(xiàn)行刑效能與社會效益的最大化，不斷提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力，維護社會公平正義。

三是聚焦社會主要矛盾變化的新特點，著力深化治本安全實踐。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了新要求。我們必須牢牢把握以人民為中心這條主線，認真貫徹新發(fā)展理念，進一步滿足人民群眾對美好生活的向往，滿足人民群眾對安全感、公平正義獲得感的更高要求，深入踐行治本安全觀，有力維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)。進一步深化監(jiān)獄安全治理，堅持以總體國家安全觀為指導，主動適應社會治安發(fā)展態(tài)勢，推動監(jiān)獄安全工作向主動安全、常態(tài)安全和全面安全轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保全省監(jiān)獄安全工作在全國位于先進水平。在鞏固底線安全基礎(chǔ)上，加強對罪犯的融化人心、改造思想、矯治行為等教育改造基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)由“不跑人”的底線安全觀向為社會輸出不再重新犯罪的守法公民的治本安全觀轉(zhuǎn)變，在更高層次上維護社會和諧穩(wěn)定。

四是聚焦“兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新目標，著力加快現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè)步伐。“新兩步走”的戰(zhàn)略安排，進一步描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。安徽監(jiān)獄將站在新的歷史方位，深入思考新時代監(jiān)獄工作的地位和作用，始終與經(jīng)濟社會保持同頻共振、同步同向，在主動融入“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)大局中，加快推進社會主義現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè)。以深化監(jiān)獄工作機制改革為動力，以模范監(jiān)獄創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞整體工作全面爭先，重點領(lǐng)域全國領(lǐng)先的“雙先”定位，加快推進高效科學的監(jiān)獄運行模式、開放協(xié)同的監(jiān)獄治理體系、功能完備的監(jiān)獄整體布局、素質(zhì)過硬的監(jiān)獄民警隊伍“四大建設(shè)”，緊盯目標，久久為功，腳踏實地做好各項工作，努力積小勝為大勝，確保與經(jīng)濟社會同步實現(xiàn)監(jiān)獄工作現(xiàn)代化。

三、工作推進要干在先

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底是要落到一個“干”字上來。安徽監(jiān)獄將以學習貫徹落實十九大精神為動力，全力以赴推進各項工作，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。

一是堅持扭住安全穩(wěn)定不放松。今年以來，安徽監(jiān)獄上下全警動員、全力以赴，不怕疲勞、連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成黨的十九大安保政治任務(wù)，為黨的十九大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，安保任務(wù)雖然結(jié)束，仍要高度警惕階段性的安保任務(wù)結(jié)束帶來的松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，針對年終歲尾安全事故易發(fā)多發(fā)的規(guī)律特點，始終牢牢緊繃安全穩(wěn)定這根弦，做到抓安全力度不降、壓力不減，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。總結(jié)提煉階段性安保過程行之有效的經(jīng)驗做法，使之固化為常態(tài)的機制，上升為長效的制度，持之以恒堅持下去。深入推進安全治理深化年活動，抓好監(jiān)管安全專項整治活動，強化監(jiān)管安全互查工作。牢固樹立整體全面安全的理念，抓好各類安全隱患的防控和治理，提升監(jiān)獄底線安全水平。強化教育改造工作，在服刑人員中開展好“學習十九大、走好新生路、無愧新時代”主題教育，向教育改造要安全，不斷提升治本安全水平，確保全省監(jiān)獄順利實現(xiàn)第13個安全年。

二是堅持推進改革創(chuàng)建不放松。堅持以十九大精神為指引改革工作，認真貫徹落實張軍部長對安徽監(jiān)獄提出的“在樹立治本安全觀上帶個頭，把罪犯改造好”的具體要求和10月30日司法部監(jiān)獄工作專題座談會精神，按照司法部和省廳工作部署，進一步統(tǒng)一思想，認真梳理監(jiān)獄發(fā)展的正確方向，堅定監(jiān)獄改革的正確導向，堅定不移地推進治本安全觀改革落地。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對監(jiān)獄工作機制改革的各項工作再深化、再提升，把十九大精神轉(zhuǎn)化為謀劃監(jiān)獄改革的思路、促進發(fā)展的措施、引領(lǐng)發(fā)展的能力和推進發(fā)展的力量。加快既定改革任務(wù)的推進落實，對照省局制定的路線圖、責任單和時間表，加強指導協(xié)調(diào)和督察調(diào)度，嚴格落實任務(wù)月量化、進度月通報制度，確保瞄準一件、干成一件，久久為功，行穩(wěn)致遠，以一以貫之的奮斗姿態(tài)，確保改革創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。

三是沖刺目標任務(wù)不放松。時至年底，我們將把學習貫徹黨的十九大精神與推進當前各項工作相結(jié)合，確保完成全年目標任務(wù)。堅持抓重點。對年度重點工作任務(wù)認真組織開展一次回頭看，以更加有力的工作措施推進年度重點工作落地生根。堅持抓統(tǒng)籌。在強化單項工作推進的同時，注重相互協(xié)調(diào)配合，同頻共振，統(tǒng)籌推進整體工作，避免形成短板。堅持抓謀劃。明年是落實治本安全觀、深化監(jiān)獄工作機制改革的關(guān)鍵之年，我們堅持基調(diào)不變、穩(wěn)中求進，抓好工作銜接，及早謀劃明年工作，把事關(guān)監(jiān)獄發(fā)展的重大問題謀新、謀深、謀實。

朱騰飛）