張晉藩(中國政法大學(xué)終身教授、中國政法大學(xué)法律史學(xué)研究院名譽院長)
中國傳統(tǒng)法文化的傳承與借鑒
張晉藩(中國政法大學(xué)終身教授、中國政法大學(xué)法律史學(xué)研究院名譽院長)
黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記強調(diào)要“堅守中華文化立場,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。法文化史是中華文化史的重要組成部分,源遠流長,歷五千年而從未中斷,具有系統(tǒng)性、完整性和典型性,在世界法文化史中處于卓爾不群的地位。
歷史界和法史界一般認(rèn)為法律起源于夏朝,但夏朝已經(jīng)具備國家與法律的既定形態(tài),法律的起源應(yīng)早于夏朝。《尚書·呂刑》有這樣的記載:“苗民弗用靈,制以刑,惟作五虐之刑,曰法。殺戮無辜,爰始淫為劓、刵、椓、黥?!泵缑袷腔顒釉陂L江流域的先進部落,部落的領(lǐng)袖是蚩尤。他最早擺脫了神權(quán)的羈絆,開始制定法律,規(guī)定了五種刑罰(劓、刵、椓、黥、大辟)。孔穎達注曰:“三苗之君,習(xí)蚩尤之惡,不用善化民,而制以重刑,惟為五虐之刑,自謂得法。①《尚書正義》卷十九。”
法最早起源于苗民是因為苗民階級分化比較早。晉朝杜預(yù)為《左氏春秋·文公十八年》作注時說苗部落中出現(xiàn)了饕餮之徒:“貪財為饕,貪食為餮,②《春秋左傳正義》卷二十?!笔沟谩懊窠郧稍p,無有中于信義。③《尚書正義》卷十九?!睘榱烁淖冞@種狀態(tài),制定了法律。意思就是,苗部落中出現(xiàn)了階級分化,一些人貪財貪食,造成了狡詐爭奪的混亂局面。為了控制這種混亂的局面,制定了法律。這與馬克思主義的法律起源論頗有暗合之處,即經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了剩余,從而出現(xiàn)了階級分化和階級斗爭。為了使斗爭的雙方不至于兩敗俱傷,于是就制定了法律。
古代思想家也提出了各種法律起源說,具有代表性的有二:其一,刑起于兵說。古代的刑與法是通用的。刑起于兵,就是法起源于戰(zhàn)爭。在原始社會末期,經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭,如黃帝與蚩尤之戰(zhàn),黃帝與炎帝之戰(zhàn)。為了在戰(zhàn)爭中約束軍隊,就制定了法律。《易經(jīng)》曰:“師出以律?!薄墩x》解釋說:“師出以律者,律法也?!钦R師眾者也。既齊整師眾,使師出之時,當(dāng)須以其法制整齊之,故云‘師出以律’也。④《周易正義》卷二?!逼涠?,定分止?fàn)幷f。古代、近代的學(xué)者多贊同此說。管子說:“律者,所以定分止?fàn)幰?。⑤《管子·七臣七主》?!避髯訉Υ俗髁诉M一步闡釋,他認(rèn)為遠古之時,物少人多,“物不能澹(dàn)則必爭,爭則必亂,亂則窮矣。先王惡其亂也,故制禮義以分之,使有貧富貴賤之等。⑥《荀子·王制》?!倍ǚ志褪且婪ù_認(rèn)貴賤等級的名分,規(guī)定各與之相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),使之各安其位、各守其分,避免爭斗。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告“堅持全面依法治國”部分強調(diào)指出:“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合?!钡路ü仓卧谖覈兄凭玫臍v史,是中華法治文明發(fā)展史的重要組成部分。
公元前11世紀(jì),周朝建立以后,周公鑒于商紂王“重刑辟”、失民失德亡國的教訓(xùn),開始重民。他告誡說:“人無于水監(jiān),當(dāng)于民監(jiān)。⑦《尚書·酒誥》?!辈⑶以谥孛竦幕A(chǔ)上制定了“明德慎罰”的治國方略。對于德,《尚書·洪范》提出有三項內(nèi)容:“一曰正直,二曰剛克,三曰柔克。⑧《尚書·洪范》?!薄墩f文》對于“德”作了以下解釋:“惪(dé)……從直,從心。”意為直在心上,如此才能“外得于人,內(nèi)得于己”⑨《說文解字》。。至于剛克指的是堅毅,柔克指的是謙和。所以明德就是彰顯德的教化作用,慎罰就是謹(jǐn)慎用刑,反對濫殺無辜。“明德慎罰”將德與法二者聯(lián)接起來,是德法共治方略的第一階段,由此帶來了成康之治“四十年刑措而不用”的局面。
漢朝武帝時期,漢儒董仲舒希望漢武帝吸取秦朝純?nèi)畏ㄖ?、亂施酷刑、二世而亡的教訓(xùn),提出“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”的主張,特別是他根據(jù)陰陽五行的學(xué)說,論證了“陽為德,陰為刑,刑主殺而德主生”⑩《漢書·董仲舒?zhèn)鳌贰?,因此國家?yīng)該根據(jù)天道,實行德主刑輔的方略。漢武帝為了建立大一統(tǒng)的穩(wěn)定王朝,接受了董仲舒的意見,由此形成了德法互補共治的第二個階段。
漢武帝以后,宣帝在回答太子關(guān)于純?nèi)稳逍g(shù)德教的意見時說:“漢家自有制度,本以霸王道雜之,奈何純(任)德教,用周政乎?[11]《漢書·元帝紀(jì)》?!彼^“霸王道雜之”,指的就是外儒內(nèi)法,德法互補共治,而不是純?nèi)蔚轮巍?/p>
東漢時期,著名的儒家學(xué)者王符、王充、仲長統(tǒng)等人擺脫了董仲舒的陰陽五行之說,立足于國家統(tǒng)治的實際,進一步論證了德法互補的重要性。王符在《潛夫論》中說:“圣帝明王,皆敦德化而薄威刑。德者所以修己也,威者所以治人也。[12]王符:《潛夫論·德化》?!蓖醭湓凇墩摵狻分姓f:“治國之道,所養(yǎng)有二:一曰養(yǎng)德,二曰養(yǎng)力?!虻虏豢瑟毴我灾螄?,力不可直任以御敵也。[13]王充:《論衡·非韓》。”仲長統(tǒng)說:“德教者,人君之常任也,而刑罰為之佐助焉。[14]仲長統(tǒng):《昌言》?!苯?jīng)過東漢儒家的反復(fù)論證,德主刑輔的治國方略得以穩(wěn)定地實施,影響深遠。
至唐朝,鑒于德主刑輔并沒有明確二者不同的功用,因而《唐律疏議》序言中特別提出“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”[15]《唐律疏議》卷一。,確定了德禮政刑在政教上的本用關(guān)系。不僅如此,還將這二者比喻為“昏曉陽秋”的自然現(xiàn)象,以示永恒不變。
以上可見,德法互補共治是中國傳統(tǒng)法文化中的重要內(nèi)容,也是中華法系的特點之一。早在先秦時期,韓非便提出“明主之所導(dǎo)制其臣者,二柄而已矣。二柄者,刑、德也”[16]《韓非子·二柄》。。隨著歷史的發(fā)展,德的內(nèi)涵不斷充實,遠遠超出周初的三德之說,主要包括誠信、博愛、忠孝、善良等等。所以,除了為政以德,選任有德者為官,行德治以外,更重要的是以德化民,喚起人們內(nèi)在正直的、善良的天性,使之自覺地遠惡遷善、趨吉避兇,不僅遠離犯罪,而且達到一種心靈凈化的思想境界。可見,德之用在于潤人心,法之用在于安天下。
中國古代的統(tǒng)治者都認(rèn)為“國不可一日無法”,因此往往在立國之始就急于制定法律。在這個過程中,形成了很有價值的立法原則,如立法須適應(yīng)國情特點。譬如,中國古代以農(nóng)立國,因此在法律體系中,有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地、畜牧、水利等等內(nèi)容在立法中占有重要比重,甚至《睡虎地秦墓竹簡》中還以法律規(guī)定了每畝地播種種子的數(shù)量,如播種小米,一畝種子一斗,播種豆子,一畝種子半斗。在司法上,為了不誤農(nóng)時,從四月到八月期間為法定的“務(wù)期”,一般不接受農(nóng)民的民事案件,稱為“務(wù)限法”,一直延續(xù)到清朝。
再如,根據(jù)時代的變化而及時進行立法調(diào)整,所謂“法與時轉(zhuǎn)則治”[17]《韓非子·心度》。。因此,中國法律的發(fā)展雖然縱向傳承,但是又代有興革。中國近代的改良派、制憲派都以“法與時轉(zhuǎn)”為依據(jù),進行變法改制。
除此之外,根據(jù)中國統(tǒng)一多民族國家的實際,還專門制定適用于民族地區(qū)的法律,在這方面清朝給我們留下了重要的立法資料,如《蒙古律例》《理藩院則例》《回疆則例》等。特別需要提出的是,民族立法的原則是因族制宜、因俗制宜,從而受到了少數(shù)民族的擁護。
中國古代立法的主要成就是《唐律疏議》。唐高宗永徽二年(公元651年)制定《永徽律》,永徽四年,為了統(tǒng)一解釋律文,又制定了《律疏》,合稱《永徽律疏》,也就是今天所說的《唐律疏議》。這是保留到今天最完整的古代法典。《唐律疏議》共十二篇502條,在傳承歷代立法精華的同時,又奠定了唐以后立法的基礎(chǔ),所謂“歷代之律……宜遵唐舊”[18]《明史·刑法志》。。
唐律以完備性著稱,無論社會、國家、家庭、個人等等,都有法律調(diào)整,其規(guī)范的細密、制度設(shè)計的完善、刑法原則的合理、律文解釋的準(zhǔn)確都達到了歷史高峰。唐律對于德禮刑罰功能及相互關(guān)系的論述,也在法文化中具有經(jīng)典的意義,后世立法、司法皆仿唐律,“于禮以為出入”。
在司法制度上,唐律還將罪刑法定原則條文化:“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文,違者笞三十。[19]《唐律疏議》卷三十?!边@比西方資產(chǎn)階級革命時期提出的“罪刑法定”主義早了一千余年。
正是由于《唐律》所達到的成就,它被世界公認(rèn)為中華法系的代表。相鄰的國家,如日本、高麗、安南都派遣使者和留學(xué)生到唐朝學(xué)習(xí)法律。他們回國之后,又仿照唐律制定了本國的法律,如日本制定了《近江律令》;高麗制定了《高麗律》;安南制定了《李朝刑律》。這些國家的法律學(xué)者在《刑法志》之類的著作中,都明確表示仿唐律制定了本國法律。所以,這些國家也被納入到中華法系的系統(tǒng)之內(nèi)。
不僅唐律具有世界影響,《大明律》同樣深刻影響了相鄰的國家,日本專門派人到中國搜求《大明律》和《律令直解》,朝鮮還奉《大明律》為母法。如果說,日本學(xué)者研究《唐律》者多,朝鮮學(xué)者則是研究《大明律》者多。由此可見,中華法文化的歷史地位及其影響的深廣。
中國傳統(tǒng)法文化歷史悠久,內(nèi)容豐富,資料浩如煙海,稱得上是一座極其宏偉的智庫,具有豐富的歷史借鑒價值。
早在公元前7世紀(jì)左右,管仲提出了“以法治國”的主張,無疑是開古代法治的先河。此后,歷代都以法為治國之具,唐朝魏征將法律形象地比喻為君主的“執(zhí)御之鞭策”。也就是說,國家如同一匹奔馬,皇帝是騎手,他手中的鞭子就是法律??梢?,中國古代的法治是君主人治下的法治,遇有開明之君,能夠發(fā)揮法律的作用;遇有昏聵之君,則很可能以壞法為能事。所以“以法治國”的法律工具主義是有局限性的。但是它的影響,不限于古代,也影響到近代,甚至當(dāng)代。以法治國與依法治國雖然只有一字之別,卻有本質(zhì)上的差異。如果說“以法治國”是法律工具主義,那么“依法治國”就是法律權(quán)威主義,任何人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)作為或不作為。為了堅定地樹立依法治國的法律權(quán)威主義的觀念,就必須肅清法律工具主義的殘余影響。
宋人王安石說:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。[21]王安石:《周公》?!蓖瑫r他又強調(diào):“吏不良,則有法而莫守。[22]王安石:《度支副使廳壁題名記》?!碧瞥奈膶W(xué)家白居易更具體地論證了法與吏的關(guān)系。他說:“雖有貞觀之法,茍無貞觀之吏,欲其刑善,無乃難乎?[23]白居易:《白氏長慶集》。”明末清初的著名思想家王夫之,在《讀通鑒論》中從總結(jié)歷史經(jīng)驗的角度提出單純?nèi)畏ɑ騿渭內(nèi)卫舳疾蛔阋詾橹?,從而得出了“擇人(官)而授以法,使之遵焉”[24]王夫之:《讀通鑒論》。的結(jié)論。
唐太宗時,大理寺少卿戴胄處理一名偽造資蔭的犯人流刑,而沒有遵循太宗曾經(jīng)下敕此類犯罪應(yīng)處死刑的意見。太宗責(zé)備戴胄,戴胄對曰:“法者,國家所以布大信于天下,言者,當(dāng)時喜怒之所發(fā)耳。陛下發(fā)一朝之忿而許殺之,既知不可而置之于法,此乃忍小忿而存大信也。若順忿違信,臣竊為陛下惜之?!鄙显唬骸胺ㄓ兴В苷?,朕何憂也。[25]《舊唐書·戴胄傳》?!?/p>
宋朝著名的清官包拯不僅斷案公正,而且他在問案時,大開開封府的大門,讓群眾進入旁聽。這可以說是中國歷史上帶有公開審判性質(zhì)的一個史例。
宋以后,明朝的海瑞、清朝的于成龍都是嚴(yán)于執(zhí)法的清官。嚴(yán)于執(zhí)法使得司法具有權(quán)威,而且還增強了百姓對法律的信任感,遇有損害也要訴諸法律。
中國在漢武帝時期便頒行了全國性的地方監(jiān)察法《刺史六條問事》,監(jiān)察的重點對象是郡一級的高官和地方豪強勢力?!读鶙l問事》使監(jiān)察官刺史的職權(quán)得以發(fā)揮,有助于中央集權(quán)的鞏固。
唐朝頒行了《監(jiān)察六法》,將監(jiān)察的對象涵蓋到所有官吏,而不限于高官,使得朝廷的綱紀(jì)嚴(yán)明,官吏守法。唐睿宗說:“彰善癉惡,激濁揚清,御史之職也。[26]《唐大詔令集》卷一百?!碧埔院螅瑲v代不斷修訂監(jiān)察法,至清代編成《欽定臺規(guī)》,使監(jiān)察法達到了法典化的程度,詳細規(guī)定了監(jiān)察制度的構(gòu)建、監(jiān)察官的職掌權(quán)限、監(jiān)察的對象與事項、監(jiān)察官對皇帝直接負責(zé),以及監(jiān)察官的選任與失職的處罰等事項。監(jiān)察立法為監(jiān)察官行使監(jiān)察權(quán)提供法律依據(jù),對百官都有所震懾。對于監(jiān)察官執(zhí)法犯法的,則予以加等處罰,也使得監(jiān)察官比較忠于職守。特別是,監(jiān)察御史作為皇帝的耳目之司,對于地方上的問題“大事奏裁,小事立斷”[27]《明史·職官志》。,起到了整肅吏治的作用。
以上可見,中華法文化底蘊的深厚和影響的深廣。傳承中華法文化,將會給建設(shè)中國特色的依法治國的宏圖偉業(yè)提供歷史借鑒。
(見習(xí)編輯:辛金霞)