以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引推動(dòng)新時(shí)代法治宣傳教育工作新發(fā)展

趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引推動(dòng)新時(shí)代法治宣傳教育工作新發(fā)展

趙大程（司法部副部長(zhǎng)）

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，標(biāo)志著我們國(guó)家站在了新的歷史起點(diǎn)上，開啟了新時(shí)代的新征程。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大普法力度，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大的貢獻(xiàn)。

一、黨的十九大報(bào)告對(duì)法治宣傳教育工作的充分肯定極大增強(qiáng)了我們做好工作的信心和決心

習(xí)近平總書記在黨的十九大所作報(bào)告，主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢(shì)恢弘、催人奮進(jìn)，總結(jié)了黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出了全面部署，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

黨的十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。過去的五年，對(duì)于普法工作來說，也是極不平凡的五年。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義法治建設(shè)，全面依法治國(guó)被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列有關(guān)法治或以法治為主要內(nèi)容的重要講話，作出了一系列重要指示、批示，對(duì)法治宣傳教育工作作了系統(tǒng)、深刻、根本性的論述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法治宣傳教育；要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推動(dòng)全體公民自覺學(xué)法尊法守法用法；要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)憲法實(shí)施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法；各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法；要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。

習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)和法治宣傳教育的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，闡明了法治宣傳教育的戰(zhàn)略地位，提出了新時(shí)代法治宣傳教育的工作目標(biāo)，明確了全民普法的關(guān)鍵所在，賦予了全民普法新的重要任務(wù)，指明了法治與德治相結(jié)合的價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新與實(shí)效的根本要求，是指導(dǎo)新時(shí)代法治宣傳教育工作的強(qiáng)大思想武器，為做好新時(shí)代法治宣傳工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

黨的十八大以來，中央政治局率先垂范，帶頭進(jìn)行法治講座和學(xué)習(xí)，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)特別是黨員干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹立法治意識(shí)、增強(qiáng)法治理念起到重要示范作用。全民普法和學(xué)法逐步常態(tài)化，公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，法治化管理水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)法治氛圍進(jìn)一步濃厚，為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十九大高度評(píng)價(jià)了普法工作的成績(jī)，指出“全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)”。普法工作所取得的成就，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)下取得的，從一個(gè)側(cè)面印證了十八大以來我國(guó)取得的歷史性成就和歷史性變革，標(biāo)志著我國(guó)普法工作站到了新的歷史起點(diǎn)上，更加堅(jiān)定了我們改革創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代法治宣傳教育工作的決心和勇氣，這必將鼓舞和激勵(lì)廣大法治宣傳工作者為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而不懈奮斗。

二、黨的十九大全面繪就了新時(shí)代法治宣傳教育工作的嶄新藍(lán)圖

黨的十九大堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際結(jié)合上，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷。這一論斷，清晰地指出了黨和國(guó)家事業(yè)所處的時(shí)代坐標(biāo)，為明確下一階段的歷史任務(wù)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。大會(huì)將全面依法治國(guó)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分予以明確，并強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，分析了全面依法治國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和形勢(shì)，將堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出重要部署，為法治宣傳教育工作指明了方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

新時(shí)代帶來新機(jī)遇，新時(shí)代意味著新使命。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育工作，要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握這一新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)蘊(yùn)含的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)法治宣傳教育工作的發(fā)展坐標(biāo)、明確發(fā)展方向、完善發(fā)展戰(zhàn)略，更好地肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命。

確立了法治宣傳教育的戰(zhàn)略地位。黨的十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法工作提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度。法治宣傳教育是立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法治宣傳教育，既是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)工作，也是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)；既是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期工作，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，必須進(jìn)一步加大創(chuàng)新發(fā)展力度。

明確了法治宣傳教育工作的總目標(biāo)。十九大報(bào)告提出了明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。在全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，離不開法治的現(xiàn)代化，離不開法治的保駕護(hù)航。這個(gè)新目標(biāo)集中體現(xiàn)了我們黨的初心使命，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排，也是法治宣傳教育工作的奮斗目標(biāo)。法治宣傳教育工作要著眼于實(shí)現(xiàn)這個(gè)新目標(biāo)，自覺融入國(guó)家發(fā)展全局，充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身全面依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳職能作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

樹立了法治宣傳教育工作新的發(fā)展理念。進(jìn)入新時(shí)代，人們美好生活愿望日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主法治、公平正義等方面的要求也日益增長(zhǎng)，公共法律服務(wù)需求也呈現(xiàn)出多層次、多樣化特點(diǎn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，強(qiáng)調(diào)要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。開展全民普法，把法律交給億萬人民群眾，是我國(guó)法治建設(shè)的一大創(chuàng)舉。全民守法，最終要靠激發(fā)全體人民的法治熱情。法治宣傳教育工作堅(jiān)持以人民為中心，就是要尊重人民群眾在法治宣傳教育中的主體地位，注重調(diào)動(dòng)人民群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性，依靠人民群眾做好法治宣傳教育工作，促進(jìn)提高人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感、安全感、幸福感。

賦予了法治宣傳教育工作新的內(nèi)涵。從1986年起，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過了實(shí)施七個(gè)五年普法規(guī)劃。目前七五普法規(guī)劃正在實(shí)施。經(jīng)過三十多年的普法實(shí)踐，從刑法到憲法、從權(quán)利到義務(wù)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，法治宣傳教育工作進(jìn)入了新的階段。法治的真諦，在于全體人民的真誠(chéng)信仰和忠實(shí)踐行。黨的十九大鮮明地提出了要提高全民族法治素養(yǎng)，賦予了法治宣傳工作新的內(nèi)涵，標(biāo)志著普法已經(jīng)不再停留在法律知識(shí)普及和權(quán)利意識(shí)的啟蒙上，而是要著力引導(dǎo)公民從內(nèi)心尊崇、敬畏、信仰法律，塑造全民族法治信仰和法治理念，讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰，讓全面依法治國(guó)成為全黨全國(guó)各族人民的自覺信念和自覺實(shí)踐。普法由此進(jìn)入到更高層次的發(fā)展階段。

三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，不斷提高新時(shí)代法治宣傳教育工作水平

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。站在新的歷史起點(diǎn)上，身處“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，黨的十九大對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略安排。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)決把黨的十九大精神落實(shí)到法治宣傳工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面，把廣大法治宣傳工作的智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大的各項(xiàng)重大任務(wù)上來，不斷提高新時(shí)代法治宣傳教育工作水平。

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一個(gè)具有高度系統(tǒng)性、完整性、繼承性、創(chuàng)新性的思想體系，標(biāo)志著我們黨對(duì)治國(guó)理政各項(xiàng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)的深化。推進(jìn)法治宣傳教育工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的新理念新觀點(diǎn)新論斷新要求，努力把零散的感性理解上升為系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，在深層次上提高思想理論水平和政治政策水平。要始終堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中推進(jìn)法治宣傳教育工作，自覺把法治宣傳教育工作放到“五位一體”的總體布局之中，放到“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局之中，放到正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)之中，努力在全面依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

（二）堅(jiān)持把貫徹黨的十九大精神同做好當(dāng)前工作、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)法治宣傳教育工作來說，蘊(yùn)含著“不變”與“變”，不變的是如何滿足人民群眾的公共法律服務(wù)需求；變的是對(duì)法治宣傳教工作的更高要求，即要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。黨的十九大提出“深化依法治國(guó)實(shí)踐”“加大普法力度”。我們要堅(jiān)持加大普法力度與深化法治實(shí)踐并重，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)法治宣傳教育工作均衡發(fā)展，注重把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育效果和社會(huì)治理法治化水平同步得到提升。黨的十九大提出“建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。我們要堅(jiān)持建設(shè)法治文化和提高法治素養(yǎng)并重，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用。黨的十九大提出“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。我們要推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合，充分發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法”。我們要堅(jiān)持突出重點(diǎn)對(duì)象和抓好重點(diǎn)領(lǐng)域并重，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為關(guān)鍵，把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。把加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域普法作為關(guān)鍵，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的法治觀念提升和法律知識(shí)普及。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“維護(hù)憲法權(quán)威”“樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳憲法和宣傳黨內(nèi)法規(guī)并重，把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心，突出宣傳新修訂的黨章，引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“深化司法體制改革”。我們要堅(jiān)持完善普法領(lǐng)導(dǎo)體制和健全普法工作機(jī)制并重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法治宣傳教育工作格局，創(chuàng)新方式方法，動(dòng)員社會(huì)力量積極投入法治宣傳教育，健全完善志愿服務(wù)機(jī)制和管理制度，健全考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，向體制機(jī)制改革要法治宣傳工作活力和實(shí)效。

（三）堅(jiān)持以“一責(zé)四化”為抓手推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育工作。法治宣傳工作全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，就是要順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，以“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為著力點(diǎn)，以“四化”為抓手，聚焦政策落實(shí)、機(jī)制優(yōu)化、提升實(shí)效等方面，不斷推進(jìn)新時(shí)代普法工作。

實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會(huì)議。這是“七五”普法一大變革，是普法依法治理工作頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。落實(shí)好普法責(zé)任制度，要轉(zhuǎn)變普法理念和方式，將普法融入執(zhí)法司法的全過程、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重，堅(jiān)持立法釋法、以案釋法。注重銜接協(xié)作，國(guó)家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，司法部發(fā)揮好“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)形成全黨全社會(huì)都重視和參與的普法依法治理大格局。

推進(jìn)普法依法治理目標(biāo)精準(zhǔn)化。目標(biāo)精準(zhǔn)化就是要更準(zhǔn)確地把握社會(huì)需求和群眾期待，用更精細(xì)、更富針對(duì)性的宣傳和服務(wù)來提升法治素養(yǎng)，引導(dǎo)法治實(shí)踐，營(yíng)造法治環(huán)境，推動(dòng)普法依法治理由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。要聚焦需求，區(qū)分共性和個(gè)性，有的放矢地確定工作重點(diǎn)內(nèi)容和方式，提高法治宣傳教育的針對(duì)性。要聚焦問題，把普法依法治理中的突出矛盾和問題作為突破口和主抓手，靈活設(shè)置有針對(duì)性、可操作性的具體工作目標(biāo)。要聚焦效用，適應(yīng)各類普法對(duì)象，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，推動(dòng)法治宣傳教育從單向灌輸向雙向互動(dòng)、從顯性教育向潛移默化轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)普法依法治理重大舉措項(xiàng)目化。舉措項(xiàng)目化就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)具體工作載體，務(wù)實(shí)推進(jìn)學(xué)法用法。在普法依法治理各項(xiàng)重大舉措、重要活動(dòng)的推進(jìn)過程中，推行項(xiàng)目管理，使工作任務(wù)更清晰、責(zé)任更明確、操作更規(guī)范、過程更可控、評(píng)估更易量化。要科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)選項(xiàng)目，創(chuàng)新和豐富法治宣傳教育項(xiàng)目的形式內(nèi)容。強(qiáng)化落實(shí)、注重管理，做到主體明確、分工清晰、層層落實(shí)，確保項(xiàng)目計(jì)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)督查、全面考評(píng)，組織有效的督查考核，完善項(xiàng)目信息反饋和效用評(píng)估機(jī)制。

推進(jìn)普法依法治理工作建設(shè)專業(yè)化。工作建設(shè)專業(yè)化就是要善于運(yùn)用法治觀念、法治手段認(rèn)識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)工作和社會(huì)問題。隨著人民群眾對(duì)法治實(shí)踐參與度的不斷提高，工作建設(shè)專業(yè)化成為法治宣傳教育工作的重要發(fā)展方向，這也是提高普法依法治理成效的重要措施。要把工作思路更加集中到解決社會(huì)問題上來，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)法治中國(guó)建設(shè)。要增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效，更多運(yùn)用“法律知識(shí)+案（事）例”的方式開展宣傳，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的案件、事件進(jìn)行權(quán)威法律解讀，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的認(rèn)知踐行能力。要吸納法律相關(guān)專業(yè)人員加入普法隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員、大專院校法律專業(yè)師生加入普法志愿者隊(duì)伍，打造專業(yè)化普法隊(duì)伍。

推進(jìn)普法依法治理考核評(píng)估體系化?？己嗽u(píng)估體系化就是要運(yùn)用嚴(yán)密的考核評(píng)估制度，推動(dòng)普法依法治理工作有效落實(shí)。要健全完善普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制和考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理社會(huì)效果的評(píng)估。探索開展特定地區(qū)、特定行業(yè)和特定人群的專項(xiàng)評(píng)估，開展針對(duì)性更強(qiáng)、更高標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)估。引入第三方評(píng)估等手段，增強(qiáng)考核評(píng)估的客觀性和公信力。加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)考核激勵(lì)作用和剛性約束作用。

（四）堅(jiān)持繁榮發(fā)展法治宣傳教育工作的理論研究。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的理論，這要求我們與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展法治宣傳教育的理論研究，努力做到以政策理論研究引導(dǎo)法治宣傳教育工作實(shí)踐，為推進(jìn)新時(shí)代法治宣傳教育提供理論支撐。要旗幟鮮明堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持法治宣傳教育理論研究的正確方向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，找準(zhǔn)新形勢(shì)下法治宣傳教育理論研究的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，提供高水平、有創(chuàng)見、有價(jià)值的成果。要聚焦重大理論實(shí)踐問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、緊迫性問題，也要抓住相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問題和法宣重點(diǎn)問題，深入研究法治宣傳教育發(fā)展思路、改革要求和任務(wù)措施，深入研究提升普法理念，拓展普法領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法治與德治有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)普治并舉，構(gòu)建“大普法”格局，推進(jìn)國(guó)家法治宣傳教育立法等方面課題研究。要重視發(fā)揮外腦作用，不斷完善專家學(xué)者聯(lián)系機(jī)制，支持專家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)人員共同參與法治宣傳教育理論與實(shí)踐問題研究，發(fā)揮好專家咨詢組的作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，帶著問題研究，對(duì)準(zhǔn)問題思考，通過扎實(shí)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出對(duì)策。要抓好理論研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，做好研究成果驗(yàn)證、吸收、轉(zhuǎn)化工作，拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，努力把高質(zhì)量的對(duì)策研究轉(zhuǎn)換為法治宣傳教育政策措施。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代開啟新征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)，砥礪前行、埋頭苦干，努力開創(chuàng)法治宣傳教育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

張文靜）

編者按：

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。期間，中國(guó)政法大學(xué)張晉藩等幾位資深教授參加座談會(huì)并就法治精神、法治理論等作發(fā)言。2017年9月15日，中國(guó)政法大學(xué)終身教授、法律史學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)張晉藩應(yīng)司法部普法辦邀請(qǐng)，錄制《名家談·中華法文化》視頻公開課，司法部部長(zhǎng)張軍到錄制現(xiàn)場(chǎng)親切看望張教授并強(qiáng)調(diào)，《名家談·中華法文化》節(jié)目的錄制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)注重法文化學(xué)習(xí)宣傳指示精神的具體舉措，推動(dòng)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，特別是文化自信。2017年11月18日，已耄耋之年的張教授應(yīng)邀參加由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、文化部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化系列講座活動(dòng)，以“中國(guó)傳統(tǒng)法文化的歷史地位與史鑒價(jià)值”為主題，為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做了一場(chǎng)兩個(gè)多小時(shí)的精彩法文化講座。征得張教授的同意，本刊摘要刊發(fā)講稿的主要內(nèi)容，以饗讀者。