馬克思唯物史觀視閾下的民生底線探析

□ 盛少清

馬克思唯物史觀視閾下的民生底線探析

□ 盛少清

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革、推動(dòng)社會(huì)歷史前進(jìn)的決定性動(dòng)力。關(guān)注民生、保障和改善民生，最終使人類得到徹底解放并實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展，是馬克思對(duì)人類的終極關(guān)懷和畢生追求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的民生狀況得到極大地改善，廣大人民實(shí)現(xiàn)由貧窮到溫飽、再到小康的歷史性飛躍。但由于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大實(shí)際沒(méi)有根本性改變，我們的小康還是“總體水平上的”小康，“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的“新常態(tài)”背景下，梳理民生建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保民生底線，更好地加強(qiáng)和改善民生建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，有著深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

馬克思 唯物史觀 民生 建設(shè) 底線

馬克思唯物史觀認(rèn)為，人民群眾不但是自身歷史的創(chuàng)造者，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最終決定性力量。關(guān)注民生、保障和改善民生，最終使人類得到自由而全面的發(fā)展，是馬克思對(duì)人類的終極關(guān)懷和畢生追求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、馬克思唯物史觀視域下人民的主體作用

在馬克思唯物史觀視閾下，人民群眾不僅是歷史的創(chuàng)造者，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

(一)人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者

在整個(gè)人類社會(huì)的歷史發(fā)展過(guò)程中，人民群眾是全部物質(zhì)資料生產(chǎn)的承擔(dān)者。人類社會(huì)生存所必需的物質(zhì)資料都是由人民群眾生產(chǎn)創(chuàng)造的，并且社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一切物質(zhì)財(cái)富，都是由他們所創(chuàng)造的。恩格斯曾經(jīng)指出“無(wú)論不從事生產(chǎn)的社會(huì)上層發(fā)生什么變化,沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)者階級(jí),社會(huì)就不能生存?！盵1](P315)這就深刻地指明了廣大人民群眾為政治、文化、科學(xué)等其他一切社會(huì)活動(dòng)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)一旦長(zhǎng)期停止，整個(gè)人類社會(huì)就不能生存。

(二)人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者

人類歷史上的許多科學(xué)發(fā)明、藝術(shù)創(chuàng)作都是勞動(dòng)人民實(shí)踐的結(jié)果，是他們直接為人類創(chuàng)造的重要精神財(cái)富。事實(shí)上，人類社會(huì)一切創(chuàng)造發(fā)明，歸根到底是人民群眾實(shí)踐的結(jié)果?！皻v史上的活動(dòng)和思想都是‘群眾’的思想和活動(dòng)”,“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè),隨著歷史活動(dòng)的深人,必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵2](PP103-104)這是馬克思對(duì)人民群眾歷史作用的科學(xué)總結(jié)和唯物史觀的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。

(三)人民群眾是社會(huì)變革的決定力量

在階級(jí)社會(huì)，被壓迫階級(jí)對(duì)反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的革命斗爭(zhēng)，不斷推動(dòng)著人類社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。因此，它成為馬克思關(guān)注民生、保障和改善民生，最終使人類得到徹底解放的深刻歷史根源和嚴(yán)密的邏輯起點(diǎn)。關(guān)注民生、保障和改善民生，最終使人類得到徹底解放，成為馬克思對(duì)人類的終極關(guān)懷和畢生追求。

二、關(guān)注民生最終使人民得到自由全面的發(fā)展是馬克思畢生的追求

在馬克思全部理論和實(shí)踐中，最關(guān)注人的生活、最關(guān)心人的利益、最重視人的發(fā)展，并把人及其生活，作為自己畢生的追求。馬克思恩格斯曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們對(duì)一切哲學(xué)的考察都是基于人，基于現(xiàn)實(shí)、具體、富有創(chuàng)造力的人出發(fā)的。馬克思恩格斯明確指出“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”[3](P73)“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此，第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)就是這些人的肉體組織，以及受肉體組織制約的他們與自然界的關(guān)系?！盵3](P67)要求把最后的發(fā)展成果，切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)單個(gè)的、自由人的身上，從而滿足每一個(gè)個(gè)體的生存需要、生活需要、情感需要等，使人民共同發(fā)展，共同富裕，進(jìn)而達(dá)到理想的最終目標(biāo)——共產(chǎn)主義社會(huì)。馬克思從實(shí)際中的個(gè)體人的基本生活需求和發(fā)展問(wèn)題出發(fā)，對(duì)人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行了深入研究，在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，馬克思、恩格斯深刻地指出：“一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”[3](P75)這就深刻揭示了民生的基本內(nèi)涵。對(duì)此，恩格斯對(duì)此給予高度的評(píng)價(jià)，他深刻地指出：“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)體的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來(lái)為繁茂蕪雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋的一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等；所以，直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，因而一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成為基礎(chǔ)，人們的國(guó)家制度、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)解釋，而不是像過(guò)去那樣做得相反?！盵4](P776)在這里，恩格斯鮮明而深刻地指出了馬克思立足于人類的最基本生存的需要，一針見(jiàn)血地指出了人類生活對(duì)于那些直接的物質(zhì)資料的深度依賴性和不可或缺性，它構(gòu)成了民生的最基本內(nèi)容，也成為民生的重要載體。人作為一種生命存在物，物質(zhì)生活是其存在的首要的不可或缺的條件。因此，物質(zhì)生活權(quán)利即人活著的權(quán)利，是人存在的根本前提。沒(méi)有物質(zhì)生活權(quán)利，其他任何權(quán)利也就無(wú)從談起。因此，馬克思進(jìn)一步深刻指出：“我們的出發(fā)點(diǎn)是從事實(shí)際活動(dòng)的人”、“從現(xiàn)實(shí)的、有生命的人本身出發(fā)”。[3](P73)唯物史觀“關(guān)于現(xiàn)實(shí)的人及其歷史發(fā)展的科學(xué)”充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)注民生和“人是目的”的最高原則。中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思的唯物史觀，歷來(lái)重視并著力加強(qiáng)和改善民生，并取得了巨大的民生成就。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨一直致力于民生的改善和發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”，“立黨為公執(zhí)政為民”是黨的民生思想的簡(jiǎn)潔概括。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終注重和重視改善民生?！斑^(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，民生都是主題、都是核心?！?/p>

(一)毛澤東提出“全心全意為人民服務(wù)”的民生思想

毛澤東把馬克思主義唯物史觀同我國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，繼承了我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀的民本思想，形成了中國(guó)獨(dú)特的民生思想——“全心全意為人民服務(wù)”，并用以指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)。這樣，“全心全意為人民服務(wù)”就成為中國(guó)共產(chǎn)黨改善和保障民生的重要思想基礎(chǔ)。

毛澤東的民生思想，是在中國(guó)人民面臨帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義多重壓迫剝削的大背景下逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，因此，其民生的改善必定有其自身的大格局。這就是毛澤東制定和指出的民生解放、改善發(fā)展的藍(lán)圖和途徑：首先要實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和人民解放，這是解決民生問(wèn)題的最重要最基本的前提。其次，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給是改善和保障民生的基本途徑和主要內(nèi)容。第三，發(fā)展教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，建立社會(huì)保障體系等，是保障和改善民生的具體、重要的內(nèi)容。第四是最高追求——實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。毛澤東時(shí)代獨(dú)具中國(guó)特色的民生思想，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)“民本思想”思想的批判的繼承和揚(yáng)棄，也是對(duì)馬克思主義的唯物史觀的繼承和發(fā)展。她是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民生建設(shè)的寶貴指導(dǎo)思想。

(二)鄧小平提出社會(huì)主義本質(zhì)論以及重大民生戰(zhàn)略思想

在改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平以偉大無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家的眼光和胸懷，以為人民謀幸福的思想和鐵一般的擔(dān)當(dāng)，在深刻總結(jié)了中國(guó)民生建設(shè)的歷史基礎(chǔ)上，提出社會(huì)主義本質(zhì)論：社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。他還提出許多重大民生戰(zhàn)略：把大力發(fā)展生產(chǎn)力作為解決民生問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；把共同富裕作為民生建設(shè)的目標(biāo)；把“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)和解決民生問(wèn)題好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)；把改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為改善和發(fā)展民生的內(nèi)在動(dòng)力和重要保障；以“三步走”作為實(shí)現(xiàn)民生的重要策略，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓的戰(zhàn)略思想等等。

(三)江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想

根據(jù)時(shí)代背景和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，提出了事關(guān)重大民生的“三個(gè)代表”重要思想。指出，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終堅(jiān)持把人民的根本利益作為出我們黨和國(guó)家的發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在具體政策和措施上，他提出就業(yè)是民生之本，以及“三條保障線”、“兩個(gè)確?！钡人枷耄瑸橹袊?guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)和保障體系的確立做了較好的鋪墊。

(四)胡錦濤同志提出堅(jiān)持以人為本，在“科學(xué)發(fā)展觀”中“構(gòu)建和諧社會(huì)”的民生思想

著眼于世界發(fā)展的新形勢(shì)，和我國(guó)發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，胡錦濤同志提出了堅(jiān)持以人為本，在“科學(xué)發(fā)展觀”中“構(gòu)建和諧社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，以及“立黨為公，執(zhí)政為民”的新思想。他強(qiáng)調(diào)指出，要著力改善民生，創(chuàng)新管理，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步提出“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的“三為民”思想。深刻認(rèn)識(shí)教育的重要性，強(qiáng)調(diào)教育是社會(huì)進(jìn)步、民族振興的基石，要努力發(fā)展好教育，真正令人民滿意；注重提高就業(yè)的質(zhì)量并努力增加廣大居民的收入；不斷推進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；注重廣大人民的醫(yī)療衛(wèi)生健康問(wèn)題，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，使人民的健康水平不斷提高，并使廣大人民的醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步得到改善。胡錦濤一系列民生思想的提出和實(shí)施，極大地促進(jìn)了民生的改善和和諧社會(huì)建設(shè)。

(五)習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的思想加強(qiáng)民生建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出以人民為中心的思想加強(qiáng)民生建設(shè)，向人民鄭重承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)制度安排、推出務(wù)實(shí)舉措，不斷開(kāi)掘人民群眾獲得感的時(shí)代新內(nèi)涵，夯實(shí)人民群眾獲得感的深厚基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出“抓民生也是抓發(fā)展”的新民生發(fā)展理念，以前所未有的力度、決心、毅力和鐵一般的擔(dān)當(dāng)，勇破民生難題；以“踏實(shí)留印，抓鐵有痕的力度”和“以壯士斷腕的勇氣”，為民生建設(shè)和發(fā)展開(kāi)辟道路，堅(jiān)定地把造福人民的鄭重承諾及時(shí)的付諸到實(shí)踐中去。為了有效地改善民生，以習(xí)近平為核心的黨中央，制定并落實(shí)一系列民生舉措：兜住民生底線，織密民生保障網(wǎng)；精準(zhǔn)扶貧脫貧，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；在戶籍制度、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上的改革力度不斷加大。在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域的改革不斷得到深化；在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有了新的突破；著力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大就業(yè)……由于不斷加大民生投入的力度，民生保障水平不斷提高。實(shí)實(shí)在在的民生舉措，大大增強(qiáng)了人民的獲得感和民生幸福感，贏得了民心，凝聚了民力，堅(jiān)定了人們對(duì)未來(lái)更加美好生活的信心和建設(shè)更加美好生活的決心，形成新時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定的新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(六)中國(guó)民生建設(shè)取得的輝煌成就

改革開(kāi)放以來(lái)近30多年的發(fā)展，中國(guó)的民生狀況得到極大改善，7億多人口脫貧，實(shí)現(xiàn)由貧窮、到溫飽、再到總體小康的歷史性飛躍。如今，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成績(jī)巨大，世界矚目。

尤其是十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，加速民生建設(shè)的步伐，在就業(yè)、脫貧、落戶等方面取得了不少的成就，2016年10月17日， 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，改革開(kāi)放30多年來(lái)，7億多貧困人口擺脫貧困。其中，農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到5.7%?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)保障水平持續(xù)提高，扶貧機(jī)制創(chuàng)新邁出重大步伐。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半；2014年又下降到4.2%，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。[5]

2017年的政府工作報(bào)告中,5個(gè)“1000萬(wàn)以上”的數(shù)據(jù)說(shuō)明了我國(guó)民生建設(shè)的成績(jī)和未來(lái)的目標(biāo)：2016年“農(nóng)村貧困人口減少1240萬(wàn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人”。2017年政府工作安排：“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上?！盵6]這5個(gè)“1000萬(wàn)以上”,緊扣民生關(guān)鍵,聚焦民生重點(diǎn),為全面建成小康社會(huì)敢于啃“硬骨頭”。民生改善不是一蹴而就，也不是一勞永逸的事情，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此“這項(xiàng)工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！?/p>

盡管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40多年的快速發(fā)展，我國(guó)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量還是綜合國(guó)力上都得到顯著的增強(qiáng)，人民群眾的生活普遍得到提高；但是,由于我國(guó)“人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國(guó)情沒(méi)有變，發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征沒(méi)有變”，因此“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，導(dǎo)致了我國(guó)貧富差距持續(xù)的增大?！币蚨?，“小康”還只是“總體水平的小康”，在社會(huì)發(fā)展中還存在這許多困難和挑戰(zhàn)。

(七)當(dāng)前中國(guó)民生建中存在的困難和挑戰(zhàn)

盡管我們經(jīng)過(guò)近40年的不懈努力，在教育、就業(yè)、居民收入、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、人民健康水平等方面取得了巨大的成就，但由于中國(guó)人口多的現(xiàn)實(shí)、歷史積累少，自然資源人均占有量少，同時(shí)我們的發(fā)展具有不平衡性和不可持續(xù)性，總體來(lái)說(shuō)，我們還是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)還是處在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級(jí)階段，“三個(gè)沒(méi)有變”決定了我國(guó)民生建設(shè)的艱難性和復(fù)雜性，我們的民生建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，我們民生建設(shè)過(guò)程中還有不少的困難和挑戰(zhàn)。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)收入不平衡現(xiàn)象仍在，貧富差距依然較大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國(guó)際上通用的，用以測(cè)定居民收入分配差異程度的基尼系數(shù)給出的官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2012年的基尼系數(shù)就達(dá)到0.474，而通常國(guó)際上認(rèn)為貧富差距的“警戒線”是0.4，且近十年的基尼系數(shù)全部超過(guò)0.4，貧富差距大，正成為中國(guó)高速發(fā)展中面臨的重要的突出問(wèn)題，甚至成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。[7]據(jù)北京大學(xué)以全國(guó)25個(gè)省市、160個(gè)區(qū)縣的14960個(gè)家庭為基線樣本，探討民生問(wèn)題狀況、差異、原因和社會(huì)機(jī)制的中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(ChinaFamilyPanelStudies,CFPS)系列專題報(bào)告《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2015》顯示，中國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)不平等以及收入狀況正在日趨嚴(yán)重。報(bào)告指出，近30年來(lái)，中國(guó)居民收入基尼系數(shù)從80年代初的0.3左右，一直上升到0.45以上。而據(jù)CFPS2012資料估算，2012年，“全國(guó)居民收入基尼系數(shù)約為0.49，大大超出0.4的警戒線。財(cái)產(chǎn)不平等的程度更加嚴(yán)重。估算結(jié)果顯示，中國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴(kuò)大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國(guó)約三分之一的財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量?jī)H在1%左右?！盵8]

另?yè)?jù)中國(guó)社科院2016年12月26日發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)：“總的來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，但同比增速明顯下降?！眻?bào)告指出：“應(yīng)當(dāng)注意的是，中國(guó)社會(huì)的收入差距，并不僅僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距一個(gè)維度上，行業(yè)差距、地區(qū)差距，以及社會(huì)成員差距等，都對(duì)總體的收入差距有重要影響?？偟膩?lái)說(shuō)，這些方面的收入差距近年來(lái)也不斷縮小。中國(guó)社會(huì)的總體收入差距，2009年以來(lái)不斷縮小，全國(guó)居民收入分配基尼系數(shù)從2008年的0.491，下降到2015年的0.462。收入分配差距縮小”[9]但0.462的基尼系數(shù)也超過(guò)警戒線以上。由于主客觀條件等原因，經(jīng)濟(jì)收入絕對(duì)均衡是不存在的，但是，它有一個(gè)可接受的度，它有一個(gè)合理的區(qū)位。貧富差距太大，不但會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)會(huì)嚴(yán)重威脅到政治穩(wěn)定，甚至造成社會(huì)的動(dòng)蕩。一些地方頻繁出現(xiàn)的群體性事件等，與這種貧富差距過(guò)大不無(wú)關(guān)系。

當(dāng)前我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，處在“增長(zhǎng)換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化的‘三期疊加’”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“新常態(tài)”時(shí)期，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力大，收入差距更加不確定。尤其應(yīng)注意的是，在黨中央堅(jiān)決反腐已成為常態(tài)化、加大對(duì)慵、懶、散干部問(wèn)責(zé)力度的情況下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些不贊成改革，或者是在改革中沒(méi)有撈到好處的企事業(yè)干部，打著“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的旗號(hào)，采取不作為、懶作為或者采取“打太極”的軟抵抗的策略；在國(guó)家政策和企業(yè)效率上制造矛盾，大大減少?gòu)V大職工的薪金，使一些職工的生活水平處在“不漲反降”的不良狀況下。在中央文件“收入翻番”的政策背景下，少數(shù)單位工資不僅沒(méi)有翻翻，反而使職工的收入大大減少，致使生活幾乎不能為繼。這樣就會(huì)使得這些職工產(chǎn)生疑惑，難免生成民怨，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)群體性事件，這就加大社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。不但如此，個(gè)別別有用心者把產(chǎn)生困難的矛頭指向改革、指向黨的路線方針政策，應(yīng)引起足夠重視。

2.房?jī)r(jià)仍然價(jià)畸，多數(shù)民眾難以承受。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。但住房完全市場(chǎng)化，完全剝離了住房公共產(chǎn)品的屬性，出現(xiàn)了很多較嚴(yán)重的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、房屋拆遷糾紛多發(fā)、老小區(qū)住房設(shè)施老化嚴(yán)重……建立理性的良好的住房體制任務(wù)漫長(zhǎng)而艱巨。[10]

房?jī)r(jià)畸高不下，使大多數(shù)普通老百苦不堪言。安居才能樂(lè)業(yè)，住房問(wèn)題是廣大群眾的首要、重大、基本的民生問(wèn)題。這些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，完全推向市場(chǎng)后，由于資本的逐利性，以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟，法律的體制機(jī)制還不夠健全，因而必定要出現(xiàn)很多問(wèn)題，對(duì)此，政府應(yīng)充分考慮到一系列可能出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，負(fù)起民生安居的重要責(zé)任?！鞍簿硬拍軜?lè)業(yè)”沒(méi)有安定的居所，百姓會(huì)“心不安，意不定”，就會(huì)像浮萍一樣漂浮游蕩，不會(huì)有“樂(lè)業(yè)”之心，很難會(huì)有幸福感。

穩(wěn)定舒適的住房，是我國(guó)人民千年的夢(mèng)想。早在我國(guó)唐朝，偉大的現(xiàn)實(shí)主義詩(shī)人杜甫，面對(duì)居無(wú)定所的蒼生，就發(fā)出了“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的悲愴呼聲。如今，一千四五百年過(guò)去了，住房問(wèn)題仍然是不少老百姓不斷在追尋、不斷在追問(wèn)的一個(gè)沉重的民生問(wèn)題，無(wú)論從政治視角、經(jīng)濟(jì)視角，還是從社會(huì)視角，都不能做出令人滿意的解釋。但作為馬克思主義唯物者的我們，一定會(huì)認(rèn)真思考，并會(huì)認(rèn)真對(duì)待，逐步地加以解決。

如果對(duì)住房問(wèn)題足夠重視，定會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于畸形房?jī)r(jià)的不可撼動(dòng)性，如今要想在大城市有一穩(wěn)定的住處，一個(gè)普通的家庭需要一代兩代甚至數(shù)代人一生的積蓄，這勢(shì)必成為人們生命中幾乎無(wú)法承受之重，將深深地影響廣大人民的正常生活。除了購(gòu)房，人們還要考慮到子女的教育、個(gè)人的養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題。但由于畸高房?jī)r(jià)的存在，很多人只能勒緊腰帶，節(jié)衣縮食。由于畸高房?jī)r(jià)的存在，在各大城市中往往會(huì)出現(xiàn)像所謂的“漂族、蟻?zhàn)?、鼠族、丐幫”等幫族。另外，還有在重大節(jié)假日時(shí)刻，如潮般的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間史詩(shī)般的流動(dòng)，他們對(duì)畸高房?jī)r(jià)的體會(huì)和感受更加深刻。

安居才能樂(lè)業(yè)。當(dāng)下對(duì)大多數(shù)居民而言，最大的難題就是住房問(wèn)題?，F(xiàn)在有人把住房問(wèn)題看成是新時(shí)代沉重的“三座大山”之一。事實(shí)上，住房問(wèn)題應(yīng)該是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)很重要的內(nèi)容之一，也是真正體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的一個(gè)非常重要的指標(biāo)，習(xí)總書(shū)記深刻地指出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，這既指明了當(dāng)前我國(guó)住房存在的問(wèn)題，同時(shí)也指明了國(guó)家未來(lái)住房建設(shè)的方向?？傊》渴亲罨镜拿裆?，必須下大氣力加以解決。

3.就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，失業(yè)率仍明顯居高。就業(yè)牽扯面廣，影響大。就業(yè)一直是事關(guān)民生的根本性問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的不斷深入，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。具體表現(xiàn)在：就業(yè)崗位供求嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對(duì)等，新勞動(dòng)力尤其是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，失業(yè)人口再就業(yè)率較低等方面。有人稱一些普通高校的大學(xué)生“畢業(yè)就意味著失業(yè)”。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì)上針對(duì)2016年就業(yè)形勢(shì)曾指出，2016年的就業(yè)形勢(shì)較復(fù)雜，任務(wù)非常艱巨。2016年有三個(gè)方面對(duì)今年的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生重要的影響：一是化解過(guò)剩產(chǎn)能會(huì)造成一部分職工下崗；二是經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，會(huì)造成企業(yè)用工不足。三是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，青年就業(yè)群體約有15萬(wàn)，這個(gè)壓力非常大。

4.醫(yī)療衛(wèi)生資源仍顯不足，看病難看病貴問(wèn)題依然突出?！肮蚕戆l(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享”。[11]改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨和國(guó)家的努力下，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生保障條件有了較大改善。但仍舊存在許多問(wèn)題，如看病難、看病貴的問(wèn)題依舊，甚至問(wèn)題比較嚴(yán)重?！翱床‰y”問(wèn)題比較突出，特別對(duì)于貧困家庭的重大疾病問(wèn)題，很多困難群眾由于經(jīng)濟(jì)、交通醫(yī)療費(fèi)用較高等原因，導(dǎo)致有病無(wú)法就醫(yī)，采取“小病拖、大病挨，快死才往醫(yī)院抬”的做法。另外值得注意的是，公共醫(yī)療衛(wèi)生資源缺乏，在數(shù)量上嚴(yán)重不足：就我國(guó)的人口數(shù)量而言，接近14億的人口，幾乎占據(jù)了世界總?cè)丝诘?2%還多，但醫(yī)療衛(wèi)生資源卻只占世界2%的。另外，專業(yè)醫(yī)生與醫(yī)院數(shù)量不足，如兒科醫(yī)生嚴(yán)重缺乏，同時(shí)存在醫(yī)院住院床位數(shù)量不足，以及藥品數(shù)量的短缺、藥價(jià)貴等問(wèn)題，這都是我國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)期存在并亟須加以解決的問(wèn)題。醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡，科技含量高、診療效果好的設(shè)備和具備較高醫(yī)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員，多數(shù)向中心城市與大型醫(yī)院集中，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療器械設(shè)施與醫(yī)務(wù)人員及技術(shù)方面則嚴(yán)重不足，有些地方的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)基本藥品供應(yīng)短缺的狀況。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源失衡的現(xiàn)象，加大了醫(yī)療資源供給緊張程度，必然導(dǎo)致中心城市與大型醫(yī)院的“虹吸”效應(yīng)，在一些城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“一號(hào)難求”的現(xiàn)象普遍存在，這必然加大中心城市與大型醫(yī)院的負(fù)荷，使患者就醫(yī)更加不便，并使百姓就醫(yī)的費(fèi)用加大。這是醫(yī)療改革應(yīng)該加以關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

5.優(yōu)質(zhì)教育資源仍顯稀缺，教育不公平現(xiàn)象仍然存在。百年大計(jì)教育為本，它關(guān)系著一個(gè)國(guó)家富強(qiáng)、民族的興盛。為此，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)非常重視。根據(jù)形勢(shì)，國(guó)家在教育資源等方面加大了農(nóng)村和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜力度，使城鄉(xiāng)和地區(qū)教育資源差異逐漸縮小。但是，如“上學(xué)難”等的許多問(wèn)題依然突出?！吧蠈W(xué)難”的問(wèn)題并非是學(xué)生無(wú)學(xué)可上，而實(shí)質(zhì)上是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給短缺。事實(shí)上，由于我國(guó)義務(wù)教育的普及、高校招生的擴(kuò)大，學(xué)生上學(xué)問(wèn)題已基本解決。而所謂“上學(xué)難”，是難在要上“教育條件好、資源優(yōu)”的所謂“名?！?。近幾年，家長(zhǎng)為了“不讓孩子輸在起跑線上”，導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象愈演愈烈。家長(zhǎng)們寧愿節(jié)衣縮食也要為孩子付高額的擇校費(fèi)，“讓孩子贏在起跑線上”成為成為許多中國(guó)學(xué)生家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)追求。如何讓廣大群眾公平享受優(yōu)質(zhì)教育資源，也是擺在我們面前一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

四、守住民生底線，力破民生難題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的“新常態(tài)”背景下，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，確保民生底線，顯得尤為重要?！耙凑铡刈〉拙€、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論’的思路做好民生工作”，要“堅(jiān)持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，扎實(shí)做好各方面工作”……習(xí)近平同志關(guān)于底線思維和民生工作的重要講話為全面深化民生領(lǐng)域改革指明了方向。

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。

(一)守住底線首先要強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任

人民是國(guó)家的最重要構(gòu)成要素，因此，底線思維規(guī)定了國(guó)家在民生建設(shè)中的最重要的、不可或缺的責(zé)任。所為底線，對(duì)于國(guó)家而言，就要做到“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”，其對(duì)民生建設(shè)有不可推卸、必須做到的責(zé)任。守住底線，就意味著避免危機(jī)和混亂。加強(qiáng)和保障民生，防范社會(huì)危機(jī)，是國(guó)家的神圣責(zé)任。因此，守住底線，國(guó)家就要做到維護(hù)社會(huì)的底線公平，注重弱勢(shì)群體，保障其基本生活，使老百姓能既能“安居”又能“樂(lè)業(yè)”。守住底線，就要通過(guò)制定“托底”的社會(huì)政策，滿足人民最基本的生活需求。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)在基本需求上，“不因資源多少、個(gè)人稟賦差異而有所不同”，做到普惠民生、人人享有，“讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠”。不斷改善人民的生活，最終達(dá)到共同富裕。

(二)守住底線要著力解決具有普遍性長(zhǎng)期性直接現(xiàn)實(shí)性的重大民生問(wèn)題

一些帶有全局性、普遍性、長(zhǎng)期性、直接現(xiàn)實(shí)性的重大民生問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，事關(guān)民心向背、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。黨和國(guó)家必須下大氣力加以解決。比如住房問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題等。住有所居，“安居才能樂(lè)業(yè)”這是代代中國(guó)人耳熟能詳?shù)乃渍Z(yǔ)，也是非?，F(xiàn)實(shí)和淺顯的道理。如果兩代人、甚至數(shù)代人，把所有的積蓄都用在房子上，那么這幾代人就會(huì)成為終生的“房奴”，就沒(méi)有幸福民生可言。如果社會(huì)不能公平、公正地提供一個(gè)合適的就業(yè)崗位，讓一些“農(nóng)二代”或者“貧二代”成為蟻?zhàn)?、鼠族、漂族、地下族的龐大族群，他們也就不?huì)感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性，他們就會(huì)懷疑黨的路線方針政策，就會(huì)產(chǎn)生仇視社會(huì)的心態(tài)，“久而久之就會(huì)出問(wèn)題”。所以，國(guó)家應(yīng)該加大力度，采取一切可能的措施，真正去解決這些廣大人民“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”具有全局性、普遍性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題，這是底線中的底線。令人欣慰的是，以習(xí)近平為核心的黨中央，正在帶領(lǐng)我們黨和全國(guó)人民著力解決這些問(wèn)題，并且已經(jīng)取得了諸多重大成就。

(三)守住底線關(guān)注特殊群體“精準(zhǔn)扶貧”

獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題，留守兒童教育、安全問(wèn)題，“失獨(dú)”老人的精神撫慰和養(yǎng)老問(wèn)題，還有一些特殊群體作為社會(huì)“弱勢(shì)群體”的存在所產(chǎn)生的問(wèn)題等等，更需要社會(huì)去加以關(guān)注。要在物質(zhì)上、精神上、政策上加以關(guān)注和幫扶。

首先，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題，是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前城市的空巢老人已占老年人口的49.7%，農(nóng)村比例則更高。一般而言，經(jīng)濟(jì)無(wú)憂慮，生活有料理，精神有慰藉，是安度晚年的三個(gè)基本條件，而現(xiàn)實(shí)生活中由于獨(dú)生子女不僅要贍養(yǎng)雙方的父母，還要贍養(yǎng)父母的父母，少的要負(fù)責(zé)三四位老人，多的甚至要照顧七八位老人，其困難程度可想而知?！暗菇鹱炙巍钡酿B(yǎng)老困境是當(dāng)下我們社會(huì)一個(gè)不可回避且需要亟待解決的問(wèn)題。因此，國(guó)家有責(zé)任出臺(tái)新的政策，提供資金、人員等方面的支持，幫助獨(dú)生子女一代解決實(shí)際困難。

其次，留守兒童問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全國(guó)婦聯(lián)課題組近來(lái)的《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童達(dá)到6102.55萬(wàn)。若按一個(gè)家庭1.5個(gè)留守兒童計(jì)算，我國(guó)就有4000萬(wàn)個(gè)左右的留守家庭。幸福的童年，健全的成長(zhǎng)良好的教育，離不開(kāi)家庭的滋養(yǎng)，落后農(nóng)村大量留守兒童的存在，必然會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，比如，人身安全問(wèn)題、成長(zhǎng)中人格的健全問(wèn)題等。

近年來(lái)，“留守兒童”群體因溺水、交通事故、中毒等意外傷害而亡故的事件日益增多。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資料顯示，“中國(guó)每年有近5萬(wàn)名兒童死于意外傷害，其中大部分是留守兒童。”[12]成長(zhǎng)中人格的健全問(wèn)題，由于與常年父母分離，長(zhǎng)期得不到父母應(yīng)有的關(guān)愛(ài)，其心理產(chǎn)生孤獨(dú)感、自卑感不容易融入社會(huì)。由于長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些極端事件的發(fā)生。在受教育階段失去了應(yīng)有的教育環(huán)境和機(jī)會(huì)，輸在起跑線上，必然會(huì)減少個(gè)人成長(zhǎng)上升的機(jī)會(huì)。作為國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，大量缺少良好教育的兒童，必然造成勞動(dòng)力素質(zhì)不高，定會(huì)影響將來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平良好的教育，不讓孩子輸在起跑線，政府的決策責(zé)任重大。對(duì)此，政府在減少留守兒童的數(shù)量和時(shí)間上，應(yīng)有一個(gè)強(qiáng)制目標(biāo)，并通過(guò)幫助進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在當(dāng)?shù)匕布遥峁┻m齡兒童就近入學(xué)的方便，減少留守兒童數(shù)量。

另外，社會(huì)要給予失獨(dú)父母以溫暖。失獨(dú)父母作為計(jì)劃生育時(shí)代的特殊人群，其冰冷又郁結(jié)的心，需要來(lái)自社會(huì)的撫慰和溫暖。對(duì)低收入群體，“可以建立專項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探索多種形式的養(yǎng)老服務(wù)模式和通過(guò)互助幫扶機(jī)制，解決‘失獨(dú)’老人的實(shí)際困難?！?/p>

總之，關(guān)注民生、保障和改善民生，最終使人類得到自由而全面的發(fā)展，是馬克思對(duì)人類的終極關(guān)懷和畢生追求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于民生問(wèn)題是關(guān)系到眾生生存、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定以及政權(quán)合法性的重大問(wèn)題，因此，我們要從政治高度認(rèn)真對(duì)待，強(qiáng)化政府責(zé)任，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“‘守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論’的思路”，并“堅(jiān)持底線思維，按照宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的思路，扎實(shí)做好各方面工作”，尤其“要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”，確保2020年全體中國(guó)人民一起步入小康社會(huì)。

[1]馬克思恩格斯全集(第19卷)[C].北京:人民出版社，1979.

[2]馬克思恩格斯全集(第2卷)[C].北京:人民出版社，1979.

[3]馬克思恩格斯選集(第1卷)[C].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思恩格斯選集(第3卷)[C].北京：人民出版社，1995.

[5]白皮書(shū)：中國(guó)改革開(kāi)放30年7億多人口脫貧[EB/OL].http://money.163.com/16/1017/14/C3J875LO002580S6.html,2016-10-17

[6]新華每日電訊：5個(gè)“1000萬(wàn)以上”折射民生新成就新愿景[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2017-03/07/c_136108065.htm，2017-03-07.

[7]劉晶瑤.“基尼系數(shù) ”進(jìn)考核 ，這事做得靠譜[N].中華工商時(shí)報(bào)，211-1-28.

[8]吳建登.從貧富差距現(xiàn)狀看現(xiàn)行收入分配制度的發(fā)展[J].北方經(jīng)貿(mào),2016(8).

[9]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院：社會(huì)藍(lán)皮書(shū)2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[EB/OL].http://sociology.cssn.cn/xsdt/xsxx/xxzx/201612/t20161222_3354634.shtml,2016-12-21.

[10]萬(wàn)婷.完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的政策性研究[J].中國(guó)房地產(chǎn)金融，2006(3).

[11]辛向陽(yáng).科學(xué)社會(huì)主義視野下的全面建成小康社會(huì)[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2017(1).

[12]中國(guó)每年近5萬(wàn)兒童死于意外傷害多系留守兒童[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/gongyi/2015-07/15/c_128022102.htm,2015-07-15.

(責(zé)任編輯：李貝貝)

作者：盛少清，兗州礦區(qū)職工大學(xué)(兗礦黨校)講師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士。主要研究方向：馬克思主義中國(guó)化。郵編：273500

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