張文顯(中國法學(xué)會副會長)
法治啟蒙教育從娃娃抓起
張文顯(中國法學(xué)會副會長)
我國在建設(shè)社會主義法制、厲行法治、依法治國的過程中,始終注重構(gòu)建與法治國家融為一體的法治社會。為此,從1985年起,我國已連續(xù)實施了六個“五年普法規(guī)劃”,目前正在實施第七個普法規(guī)劃。我國的法治宣傳教育從普及法律常識、掌握法律知識、樹立法律意識到增強法治觀念、樹立法治理念、弘揚法治精神、全民自覺守法,從要求公民尊法學(xué)法守法用法到要求領(lǐng)導(dǎo)干部善于運用法治思維和法治方式處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,提高依法執(zhí)政的能力和水平。我國的全民普法運動既是中國歷史上、也是人類歷史上一場規(guī)??涨昂陀绊懮钸h的法律啟蒙運動。當(dāng)然,其意義不僅僅是一場法律知識普及和法治觀念啟蒙的法律教育運動,也是一場先進的思想觀念和文明的生活方式的宣傳教育運動。在法治的宣傳教育過程中,法律和法治所包含的權(quán)利義務(wù)觀念、自由平等觀念、民主法治觀念、公平正義觀念、誠實信用觀念等先進的思想觀念逐漸深入人心,法和法治所追求的理性地行使權(quán)利、履行義務(wù)、平等協(xié)商談判、和平理性解決矛盾糾紛等文明的生活方式蔚然成風(fēng)。
全民普法的一個鮮明特點是法治啟蒙教育和法律常識教育從娃娃抓起。我國從第一個普法五年規(guī)劃開始,就注重對青少年進行法治教育,引導(dǎo)他們做遵紀守法的好學(xué)生、好公民。黨的十八屆四中全會從全面依法治國、建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略高度,把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,要求深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。四中全會決定進一步強調(diào)“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?!庇伤痉ú拷M織法學(xué)專家、法律事務(wù)工作者和教育工作者合作編寫的《中小學(xué)法治教育讀本》就是貫徹落實四中全會決定精神,深化對青少年進行法律知識教育和法治引導(dǎo)的好讀本,與教育部組織編寫的道德與法治教材形成相輔相成、相得益彰的格局。
我參與了這套讀本的審稿工作,認為讀本有這樣幾個特點:第一,體現(xiàn)了青少年學(xué)習(xí)和實踐法治的一般規(guī)律,讀本由淺入深、從感性到理性,與青少年在不同學(xué)年段的家庭生活、學(xué)校生活、社會生活息息相關(guān),可以起到規(guī)范青少年行為、調(diào)整青少年關(guān)系的作用。第二,體現(xiàn)了我國社會主義法律固有的以人為本、尊重人、關(guān)懷人、保護人的人文精神,使學(xué)生在學(xué)習(xí)和實踐法律規(guī)定的過程中感知法律的關(guān)懷,增強對法律的尊重和遵守。第三,讀本將法律解讀、以案說法、講述法律故事、適當(dāng)布局插圖相結(jié)合,做到了法律常識性、法治文化性、法理漸進性、故事(案例)趣味性有機融合,必將產(chǎn)生預(yù)期的宣傳教育效果。