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    加強司法行政理論研究 引領和推進司法行政改革

    2017-01-25 02:37:49樊崇義中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長教授
    中國司法 2017年9期
    關鍵詞:崇義中國政法大學司法部

    樊崇義(中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長、教授)

    加強司法行政理論研究 引領和推進司法行政改革

    樊崇義(中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長、教授)

    一、要正確理解司法行政工作的內(nèi)涵和概念。對“司法行政”概念的理解,從中央到地方,從實務到學界都是混淆不清的。司法行政,是司法的行政,是圍繞司法活動展開的保障活動的總稱。廣義上,是對司法組織和司法活動的管理,包括對公檢法、律師、公證等的司法管理工作。狹義上,是對法院、檢察院的司法過程進行管理。概念很關鍵。這輪司法體制改革提出兩個問題,一個是審執(zhí)分離問題,一個是司法行政要與檢察權、審判權分離問題。之前筆者看到相關文件后很振奮,一直想了解司法部將來怎么貫徹執(zhí)行,應該通過文件引導廣大司法行政干警討論什么是司法行政。

    二、筆者同意其他專家對司法行政定性定位的修改意見,同時建議加上兩句話。第一句話,司法行政工作是有中國特色司法制度的重要組成部分,第二句話,是建設有中國特色社會主義國家治理體系的重要組成部分。有了這兩句話,才可談文中提到的使命感和責任感。

    三、要高度重視司法行政理論建設。(1)“兩高”都有專家咨詢制度和特邀專家制度,司法部可以效仿建立相關制度,加強司法行政理論前沿問題研究;(2)建議成立司法行政學研究會,開展系統(tǒng)理論研究;(3)部級課題管理進一步加強;(4)重視法學教育統(tǒng)一牽頭問題,法學教育、法治宣傳、法律人才培養(yǎng)要單獨列大題研究。

    四、突出重點,做好幾個重要區(qū)分。區(qū)分改革與日常工作,集中抓改革;抓重點,抓人民群眾最關心的問題,當前重點是律師權利、法律援助、社會救助問題、仲裁、人民調(diào)解,要突出抓短板,文件短一點。

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