政治言論

政治言論

黃 進：培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才

做好“五個強化”，提升法學(xué)教育水平和法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。一是強化中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)。要堅持以馬克思主義法學(xué)思想、中國特色社會主義法治理論、社會主義核心價值觀為指導(dǎo)來開展法學(xué)教育，為形成具有中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的中國特色社會主義法學(xué)理論作貢獻。二是強化法學(xué)學(xué)科建設(shè)。加強法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、課程體系、教材體系等方面建設(shè)，要立足中國、以我為主、兼收并蓄、突出特色。三是強化實踐教學(xué)。法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系，要重視與法治實務(wù)部門的合作，邀請有理論水平的實務(wù)專家到學(xué)校來參與法治人才培養(yǎng)，讓實務(wù)部門參與制定培養(yǎng)方案、指導(dǎo)學(xué)生等。四是強化法學(xué)教師隊伍建設(shè)。法學(xué)專業(yè)教師要堅持立德樹人、教書育人、言傳身教，用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)。五是強化德法兼修、明法篤行。法治人才不僅要懂法學(xué)專業(yè)知識、理論、技能，還必須要有高尚的品德。法學(xué)教育要把法律職業(yè)倫理或者說法律職業(yè)道德修養(yǎng)作為必修的課程，法律職業(yè)資格考試也應(yīng)該加大關(guān)于法律職業(yè)倫理道德的考試內(nèi)容。

（中國政法大學(xué)校長黃進如是說，《學(xué)習(xí)時報》，2017年8月9日）

馬懷德：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

完善中國特色社會主義法律體系，應(yīng)深入推進科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。應(yīng)改進立法方式。通過專家論證、公開征詢立法項目、委托無利害關(guān)系第三方草擬法律法規(guī)草案等方式，拓展人民參與立法的途徑。從立法計劃編制到起草、論證、審議，再到法律的頒布、編纂、修改等各個階段，都要增強立法的專業(yè)性、科學(xué)性。應(yīng)健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。綜合性、基礎(chǔ)性和全局性立法應(yīng)交由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織起草。改變過去“立法宜粗不宜細”的做法，提高法律規(guī)范的精細化程度，重視法律的立改廢釋工作。為進一步提高人大及其常委會的立法工作水平，應(yīng)增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例，同時加強專門委員會和法制工作機構(gòu)力量，提高起草和審議法律草案的能力。為了保證法律規(guī)范的可執(zhí)行性，法律所規(guī)定的內(nèi)容一定要具體可行，避免法律規(guī)范與政策規(guī)范相混同，確保立法務(wù)實管用。

（中國政法大學(xué)副校長馬懷德如是說，《人民日報》，2017年8月14日）

李 龍：司法是維護社會公平正義的最后一道防線

法律具有定分止爭的功能，司法審判具有終局性的作用，對糾紛實行司法最終解決原則。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。公正的司法既是深刻的法治課，又是生動的道德課，對普及社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會道德風(fēng)向起著重要作用，對建設(shè)現(xiàn)代文明是很好的示范。司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。公正司法既保障國家安全與社會穩(wěn)定，又保障公民的生命與財產(chǎn)安全，既“導(dǎo)航”又“護航”，使保障與引領(lǐng)統(tǒng)一起來。司法公正對人們的行為有預(yù)測作用。公正司法不僅能防止和減少冤假錯案的發(fā)生，而且通過案例生動告訴人們哪些行為可以做，哪些行為必須做，哪些行為禁止做，使人們能夠預(yù)測到自己的行為及其后果，促使人們遵紀守法，成為法治社會的公民。推進公正司法，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。必須進一步深化司法體制改革。要從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對維護社會公平正義最后一道防線的作用。

（武漢大學(xué)人文社科資深教授李龍如是說，《光明日報》，2017年8月4日）

金祥明：法治思維的六個維度

謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，掌握和運用法治思維，需要重點強調(diào)六個維度。法治思維是一種規(guī)則思維。規(guī)則就是人們普遍認同的行為規(guī)范，具有穩(wěn)定性、可預(yù)期和可執(zhí)行的特點。法治思維是一種程序思維。正義不僅要得到實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)。法治思維要求重視程序，充分發(fā)揮程序的作用。法治思維是一種權(quán)利思維。法治既授予權(quán)力，更約束權(quán)力。對于公權(quán)力機關(guān)而言，“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。對于公民權(quán)利而言，“法無禁止即可為”。法治思維是一種責(zé)任思維。權(quán)力和責(zé)任是對等的，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，濫權(quán)要追究，行使權(quán)力就要承擔(dān)責(zé)任。法治思維是一種理性思維。一方面，要尊重事實與邏輯。另一方面，要注重價值權(quán)衡。法治思維是一種建設(shè)性思維。建設(shè)性思維是以建設(shè)社會、修復(fù)被損害的社會關(guān)系為目的的思維。我國調(diào)解制度、社區(qū)矯正制度以及寬嚴相濟的刑事政策，以定紛止爭、維護權(quán)利、實質(zhì)性地解決社會問題為旨歸，體現(xiàn)了清晰的建設(shè)性思維，對促進社會和諧發(fā)揮著重要作用。

（金祥明如是說，《學(xué)習(xí)時報》，2017年8月7日）

何民捷：讓法治思維發(fā)揮凝聚共識的作用

社會共識的形成需要依靠多種力量、采取多種手段。這其中，法治思維的運用可以成為凝聚社會共識的一個重要方法。法治思維所具有的特質(zhì)，有助于凝聚社會共識。一是注重事實。法治思維要求不被事件的外在表現(xiàn)所迷惑，而是傾向于追問真相，把尊重客觀事實作為正確看待問題的前提。二是公正公平。法治思維主張站在公正立場上觀察和思考，不偏不倚地對待當(dāng)事各方，尊重不同的利益訴求，在各方之間尋求平衡。運用法治思維方法所得出的結(jié)論顯然更易于讓人信服。三是講究規(guī)則和程序。法治思維強調(diào)規(guī)則，按照法律規(guī)定來分清相關(guān)權(quán)利義務(wù)，按照法律程序來解決問題、處理爭議。在事實不清、眾說紛紜的時候，不亂貼標簽或煽風(fēng)點火，而是相信法治力量，主張依照相關(guān)程序解決問題。這種思考問題的方法、參與公共事務(wù)討論的態(tài)度，有利于推動理性結(jié)論的產(chǎn)生，最終促進社會共識和良好解決方案的形成。應(yīng)發(fā)揮好法治的作用，運用法治思維、法治方式凝聚對國家治理模式、利益分配方式、糾紛解決手段等的共識，促進整個民族面向未來、共同擔(dān)當(dāng)，推動國家發(fā)展進步。

（何民捷如是說，《人民日報》，2017年8月1日）

周漢華：以司法責(zé)任制改革促公正司法

司法責(zé)任制改革能夠迅速取得成效，在于其遵循和順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律和司法規(guī)律。人類歷史上司法制度的出現(xiàn)、裁判職能的專業(yè)化，是社會進步與專業(yè)化分工的產(chǎn)物。以員額制為基礎(chǔ)的司法人員分類管理改革，體現(xiàn)的是專業(yè)化分工的內(nèi)在要求。同時，司法過程的特點要求決定者必須聽取雙方的意見，依法作出最后的決定，不能審者不判、判者不審。下一步，應(yīng)該推動司改邁上新臺階，打造司改升級版。一是在司改的目標上處理好司法公正與司法效率的關(guān)系，以實現(xiàn)公正司法為目標，繼續(xù)全面推進司法體制改革。二是在司改的推進方式上，需要在總結(jié)和繼續(xù)推動地方試點的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計和規(guī)范化制度建設(shè)。三是在放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系上，讓放權(quán)真正落地，形成扁平化司法權(quán)力運行機制，監(jiān)督要從以案件評查為典型的外部監(jiān)督向形成司法職業(yè)倫理、激勵監(jiān)管、全面司法公開的內(nèi)生監(jiān)督機制轉(zhuǎn)變。四是在司改具體制度設(shè)計上，需要加強精細化制度設(shè)計，突出分類指導(dǎo)，體現(xiàn)法院與檢察院改革的差異性，做好不同改革領(lǐng)域之間的制度銜接。

（中國社科院法學(xué)所研究員周漢華如是說，《光明日報》，2017年8月23日）