我國科技活動對中小企業(yè)發(fā)展促進因素及對策建議

王茂林+任正君+宋春瑛

摘要：文章以2009年-2014年的數(shù)據(jù)為基礎，運用灰色關聯(lián)理論對我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展進行了灰色綜合關聯(lián)分析，從而篩選出我國科技活動對中小企業(yè)發(fā)展的促進因素。研究結果表明，我國中小企業(yè)發(fā)展的主要促進因素依次來自于我國R&D經(jīng)費支出、科技成果登記數(shù)、專利申請授權數(shù)等指標。在此基礎上，文章提出了相應的發(fā)展策略，如，進一步加大科技投入；參考歐盟創(chuàng)新驛站等模式，建立健全技術轉(zhuǎn)移機構體系等。

關鍵詞：科技活動；中小企業(yè)發(fā)展；灰色綜合關聯(lián)度；對策建議

一、 引言

中小企業(yè)在活躍經(jīng)濟、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新及維護穩(wěn)定與增加產(chǎn)值等方面具有獨特的優(yōu)勢，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位已由“公有制經(jīng)濟的有益補充”提升到“國民經(jīng)濟的重要組成部分”，事關國計民生，是區(qū)域經(jīng)濟的基礎、國民經(jīng)濟的基石。然而，目前中小企業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)品競爭力不強、管理方式落后等諸多問題?？萍紕?chuàng)新是中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要推手，是硬件驅(qū)動之源。灰色關聯(lián)度分析法研究對象是不確定性系統(tǒng)，能夠彌補回歸分析等方法對于大樣本要求的缺陷，在現(xiàn)實經(jīng)濟背景下具有較強的實用性。因此，研究我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度，可以為未來我國科技活動和科技成果轉(zhuǎn)化提供理論參考和對策建議，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、 我國科技活動發(fā)展基本情況

衡量我國科技活動發(fā)展的指標主要有投入、產(chǎn)出以及高技術產(chǎn)品進出口及技術市場情況等方面：

1. R&D投入情況。R&D投入情況是衡量一個國家科技活動發(fā)展情況最重要的指標之一。本文主要選取R&D人員全時當量、R&D經(jīng)費支出兩個最重要的指標。

（1）R&D人員全時當量。2014年，我國R&D人員全時當量達371.1萬人年，比上一年增長5.04%。2009年～2014年我國R&D人員全時當量年均增速為11.24%，呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。這是因為，近三十多年來，我國科技事業(yè)不斷發(fā)展，所以R&D人員數(shù)量能夠持續(xù)增加，但同時，知識信息的存儲和科研能力的提高是一個逐漸積累的過程，R&D人員的培養(yǎng)具有長期性，我國還存在R&D人員邊培養(yǎng)邊流失的狀況，因此，R&D人員的數(shù)量增速較低。

（2）R&D經(jīng)費支出。2014年，我國R&D經(jīng)費支出達13 015.6億元，比上一年增長9.87%，2009年～2014年年均增速為18.98%。2009年～2011年我國R&D經(jīng)費支出規(guī)模不斷擴大，急速增加，但是，2011年～2014年，我國在R&D經(jīng)費支出上增速下降，至2014年，下降為9.87%。雖然，我國近年GDP總量保持增長，但是對科研投入增速下降。

2. R&D產(chǎn)出情況。

（1）發(fā)表科技論文數(shù)。2014年，我國發(fā)表科技論文數(shù)達157萬篇，比上一年增長1.95%，2009年～2014年年均增速為4.82%。2009年～2014年，我國科技論文數(shù)量連年穩(wěn)定增長，但從整體情況來看，科技論文數(shù)量量的提升已經(jīng)處于一個逐漸放緩的階段，只注重數(shù)量而不追求質(zhì)量的現(xiàn)象已逐步在改觀，正從強調(diào)數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升。

（2）出版科技著作數(shù)。2014年，我國出版科技著作達47 470種，比上一年增長3.80%。2009年～2014年我國出版科技著作數(shù)年均增速為0.90%?？萍贾鲾?shù)量是一國科技水平的重要標志，科技著作的出版往往使學者耗費大量的時間和精力。

（3）科技成果登記數(shù)。2014年，我國科技成果登記數(shù)達53 140項，比上一年增長1.26%。2009年～2014年我國科技成果登記數(shù)穩(wěn)步上升，年均增速為6.85%。我國科技成果登記數(shù)的提高，反映出我國科技創(chuàng)新能力取得了顯著的提高，有助于促使知識產(chǎn)權資源利用效率的提高，加快科技成果轉(zhuǎn)化與實施、推廣。

（4）專利申請授權數(shù)。2014年，我國專利申請授權數(shù)達1 302 687件，比上一年下降0.79%，2009年～2014年年均增速為22.28%。從2011年～2014年，專利數(shù)量在持續(xù)增加的同時，增速逐漸放緩。我國社會已經(jīng)開始摒棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展思路，正在從專利大國向?qū)＠麖妵D(zhuǎn)變。

3. 高技術產(chǎn)品進出口及技術市場情況。

（1）高技術產(chǎn)品出口額。2014年，我國高技術產(chǎn)品出口額達6 605億美元，比上一年增長0.03%。2009年～2014年我國高技術產(chǎn)品出口額年均增速為8.70%。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和深入開展，我國科學技術水平取得了長足的發(fā)展，近些年我國高技術產(chǎn)品出口額屆明顯高于高技術產(chǎn)品進口額，貿(mào)易順差較為明顯。

（2）高技術產(chǎn)品進口額。2014年，我國高技術產(chǎn)品進口額達5 514億美元，比上一年下降1.22%。2009年～2014年我國高技術產(chǎn)品進口額年均增速為9.07%。隨著開放型經(jīng)濟的發(fā)展，我國在科技活動領域的國際交流與合作日益加強，近年來我國高技術產(chǎn)品進口額呈平穩(wěn)上升態(tài)勢，尤其是我國私營企業(yè)在高技術產(chǎn)品進口領域呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長勢頭。

（3）技術市場成交額。2014年，我國技術市場成交額達8 577億元，比上一年增長14.83%。2009年～2014年我國技術市場成交額年均增速高達21.75%。伴隨著我國科技研發(fā)（R&D）活動的蓬勃開展，2009年～2014年我國技術市場交易愈發(fā)活躍，發(fā)展環(huán)境日益健全，2014年我國技術市場成交額達到2009年的2.82倍，技術市場發(fā)展態(tài)勢良好。

三、 我國中小企業(yè)發(fā)展基本情況

2011年，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布了新的工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分標準，新增了微型企業(yè)，劃分方法如表1所示。

衡量中小企業(yè)發(fā)展的指標主要有企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)合計、主營業(yè)務收入、利潤總額值等指標（如表2所示）。2011年～2014年，我國中小企業(yè)總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，各項指標持續(xù)增長。

四、 我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關聯(lián)度分析

依據(jù)本文中我國科技活動發(fā)展基本情況及我國中小企業(yè)發(fā)展基本情況分析，考慮到我國中小企業(yè)實際情況，例如，相對于大型企業(yè)，總體上我國中小企業(yè)科技水平較弱，高技術產(chǎn)品進口對于中小企業(yè)發(fā)展具有一定的促進作用，構建我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關聯(lián)度評價指標體系如表3所示。

我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關聯(lián)度評價原始數(shù)據(jù)如表4所示。

將表4中的數(shù)據(jù)代入以上灰色綜合關聯(lián)度計算公式（1），取=0.5，計算結果均值與排序如表5所示。

由表5可知，對于中小企業(yè)發(fā)展，我國科技活動指標與其灰色綜合關聯(lián)度的排序為：Y2>Y5>Y7>>Y8>Y3>Y1>Y6>Y4>Y9，即我國中小企業(yè)發(fā)展的主要影響因素依次來自于R&D經(jīng)費支出（億元）、科技成果登記數(shù)（項）、專利申請授權數(shù)（件）、高技術產(chǎn)品進口額（億美元）、發(fā)表科技論文數(shù)（萬篇）、R&D人員全時當量（萬人年）、專利申請受理數(shù)（件）、出版科技著作數(shù)（種）、技術市場成交額（億元）。

由此可見，R&D經(jīng)費支出、科技成果登記數(shù)等科技活動指標對我國中小企業(yè)發(fā)展起著重要的科技支撐作用。但從總體上看，我國科技投入仍然不足。為促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我國應當進一步增加科技投入，并應當進一步完善政策支持與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，從而推動科技進步，帶動經(jīng)濟增長。

五、 對策建議

1. 進一步加大科技投入。R&D經(jīng)費支出是我國中小企業(yè)發(fā)展的重要推動器。雖然近年來我國R&D經(jīng)費支出在穩(wěn)步上升，但是在2011年～2014年R&D經(jīng)費支出增速下降，對于經(jīng)濟發(fā)展的推動力不足。同時，我國應進一步增加R&D項目（課題）數(shù)。適應中小企業(yè)經(jīng)營范圍廣泛、對科研成果需求復雜多樣的特性，增加R&D項目（課題）數(shù)量，提高科研成果的針對性和適用性。此外，我國應增設科研機構。在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的形勢下，為廣大中小企業(yè)與科技機構積極交流與合作提供充足的平臺，提高科技機構向中小企業(yè)進行技術服務的實力。

2. 參考歐盟創(chuàng)新驛站等模式，建立健全技術轉(zhuǎn)移機構體系。歐盟創(chuàng)新驛站是在20世紀90年代始創(chuàng)的。IRC（Innovation Relay Center）網(wǎng)絡平臺自2007年始進行全球化升級，并于亞洲、非洲、美洲、大洋洲等區(qū)域進行不斷拓展與完善，當前，IRC體系已經(jīng)整合了歐盟內(nèi)外多個國家及地區(qū)600余家機構，向歐洲企業(yè)提供全球信息資源。我國可以借鑒歐盟創(chuàng)新驛站、美國國家技術轉(zhuǎn)移中心等模式，完善我國的技術轉(zhuǎn)移平臺建設。

3. 進一步完善國家科學技術政策。有些學者認為應該用進口替代政策來控制進口并保護國內(nèi)市場。但是，諸如新加坡、香港等很多實施出口導向型政策的國家或地區(qū)的科學技術能力上升很迅速，主要原因在于因此帶來了一系列的工作崗位與出口機會。

4. 進一步加快法律政策環(huán)境建設。進一步建立健全《專利法》、《技術合同法》等知識產(chǎn)權法律法規(guī)及政策環(huán)境建設。同時，應致力于打破地區(qū)壁壘、消除行業(yè)壁壘，嚴厲處罰地方及行業(yè)保護主義等短視行為，這樣有助于提高科學技術原創(chuàng)者的經(jīng)濟利益，從而產(chǎn)生更多的科學技術創(chuàng)新產(chǎn)品。

5. 充分挖掘高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力。高層次人才是科學技術得以迅猛發(fā)展的最重要支柱之一，可以為中小企業(yè)的騰飛插上有力的翅膀。例如，中國科學技術大學擁有兩院院士和長江學者等眾多優(yōu)秀人才，該校強化產(chǎn)、學、研相結合，使數(shù)量眾多的科技型企業(yè)迅速發(fā)展，以科大魯能集成、科大訊飛等為代表的企業(yè)發(fā)展迅猛，并有力帶動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。此外，我國應加大高層次科研人員培養(yǎng)力度，充實科研隊伍，激勵科研人員不斷提高科研水平和創(chuàng)新能力，通過科技成果轉(zhuǎn)化，提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，充分發(fā)揮科技帶動經(jīng)濟增長的促進作用。

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作者簡介：王茂林（1977-），男，漢族，河北省盧龍縣人，天津外國語大學國際商學院教授、碩士生導師，南開大學應用經(jīng)濟學博士后，天津大學管理學博士，研究方向為科技管理、現(xiàn)代物流與供應鏈；任正君（1977-），女，漢族，河北省昌黎縣人，河北工業(yè)大學檔案館助理研究員，南開大學文學碩士，研究方向為科技管理、物流與供應鏈管理；宋春瑛（1981-），女，滿族，遼寧省沈陽市人，河北工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生，助理研究員，研究方向為科技管理、人力資源開發(fā)與管理、技術經(jīng)濟學。