對(duì)新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的探索

郭紅霞

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

對(duì)新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的探索

郭紅霞

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的一個(gè)新重點(diǎn)。加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的政治教育培訓(xùn)是社會(huì)主義學(xué)院肩負(fù)的政治責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中，這項(xiàng)工作還存在系統(tǒng)性缺失、課程內(nèi)容相對(duì)單薄、主體性不足等局限性，需要強(qiáng)化主陣地意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)政治教育培訓(xùn)在共識(shí)教育中的地位、意義，超越局限性，建立政治教育培訓(xùn)主陣地的話語(yǔ)權(quán)。

政治共識(shí)；政治教育培訓(xùn)

所謂共識(shí)和政治共識(shí)，人們見(jiàn)仁見(jiàn)智，但基本上以《布萊克威爾政治學(xué)百科全書(shū)》的解釋為研究的基礎(chǔ)，即“在一定的時(shí)代，生活在一定的地理環(huán)境中的人們共有的一系列信念、價(jià)值觀念和規(guī)范準(zhǔn)則。在政治意義上，它指的是與政治體系有關(guān)的信念”①［英］戴維?米勒、韋農(nóng)?波格丹諾：《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1992年，第155頁(yè)。。在人們?nèi)找尕S富的經(jīng)驗(yàn)世界中，政治體系在社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中愈益處于主導(dǎo)地位，與之相應(yīng)，政治共識(shí)不僅是共識(shí)重建的重要內(nèi)容，而且是核心內(nèi)容。一定程度的共識(shí)，尤其是政治共識(shí)，是社會(huì)群體、組織和政治共同體的存在和發(fā)展的前提和必要條件。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變遷。工人、農(nóng)民和知識(shí)分子不斷分化，民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等新的社會(huì)階層應(yīng)運(yùn)而生；“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu)日益趨向多元，在利益、思想意識(shí)、情感、信仰等方面具有較高同質(zhì)性的社會(huì)成員越來(lái)越趨向個(gè)體化、差異化。由是，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型帶給當(dāng)代中國(guó)一個(gè)難題：面對(duì)著一個(gè)高度分化的社會(huì)，如何重建共識(shí)、增進(jìn)政治共識(shí)？

在異質(zhì)的多元與同質(zhì)的追尋、重建共識(shí)增進(jìn)政治共識(shí)這個(gè)大的命題下，對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，如何做好體制以外、黨外人士為主的新的社會(huì)階層人士的教育引導(dǎo)工作，著力增進(jìn)政治共識(shí)就成為其所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。2017年2月，中央召開(kāi)了全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，明確要把加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)作為新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)，創(chuàng)新方式，多措并舉，常抓不懈，切實(shí)提高思想教育引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院、民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校、黨外代表人士教育培養(yǎng)的主陣地。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲同志在大會(huì)發(fā)表的講話中指出，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)是新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)，也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)這個(gè)難題，更好地履行自身的政治職責(zé)，社會(huì)主義學(xué)院面臨的一項(xiàng)重大課題就是立足新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化主陣地意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)政治教育培訓(xùn)在共識(shí)教育中的地位、意義，超越局限性，建立政治教育培訓(xùn)主陣地的話語(yǔ)權(quán)。

一、新的社會(huì)階層代表人士政治教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

新的社會(huì)階層，作為一個(gè)政治概念，2001年由黨的總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨八十周年大會(huì)上發(fā)表的講話中首次提出。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，是伴隨其產(chǎn)生發(fā)展逐步納入的。1987年，原外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央組織部等五部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)》，把外商投資企業(yè)從業(yè)人員納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍；2000年12月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》把中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍；2006年7月，《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》把改革開(kāi)放以來(lái)新產(chǎn)生的社會(huì)群體作為一個(gè)整體納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，明確新的社會(huì)階層是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn)；2012年，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議提出把新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍；2014年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部開(kāi)始探索把社會(huì)組織從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作，并在北京朝陽(yáng)、遼寧、山東、湖南、深圳等地進(jìn)行試點(diǎn)。在納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍后，各級(jí)各地統(tǒng)戰(zhàn)部主導(dǎo)，依托統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院，通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)的政治理論培訓(xùn)班，組織新的社會(huì)階層人士進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育。其中，社會(huì)主義學(xué)院為新的社會(huì)階層人士不斷提高政治意識(shí)和政治素質(zhì)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。然而，面對(duì)著需要加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士思想政治教育引導(dǎo)這個(gè)時(shí)代使命，客觀地看，這種集中政治教育模式，面臨著來(lái)自于政治教育引導(dǎo)宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境、主體特征、工作要求的一系列的挑戰(zhàn)，局限性也是毋庸諱言的。

（一）缺乏整體設(shè)計(jì)，系統(tǒng)性缺失

堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向、強(qiáng)化共識(shí)教育，在政治教育培訓(xùn)中，這個(gè)大方向是沒(méi)有問(wèn)題的。但是，目前學(xué)院對(duì)這個(gè)大的方向、大的目標(biāo)缺乏細(xì)化和操作性的整體規(guī)劃。第一，對(duì)教育的核心內(nèi)容、主干課程缺乏研究，沒(méi)有明確的規(guī)范，對(duì)“需要講什么”不甚清楚，各級(jí)各地社院的教育培訓(xùn)課程體系“因地制宜”“因師（資）制宜”，靈活性有余，規(guī)范性不足，其結(jié)果就是共識(shí)教育籠而統(tǒng)之，且由于“課出多門(mén)”，各級(jí)各地社院的政治教育培訓(xùn)在知識(shí)上難以有效銜接，滿足不同層次代表人士政治教育培訓(xùn)需求的分層教育機(jī)制難以建立。第二，對(duì)代表人士政治教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)清楚：培養(yǎng)“合格的政治人”。但對(duì)代表人士政治成長(zhǎng)過(guò)程中的階段性需求缺乏了解和把握，沒(méi)有分級(jí)分層分步驟的持續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，限于一次一次的“點(diǎn)招式”“運(yùn)動(dòng)式”的短期集中教育。從地方到中央，對(duì)各級(jí)代表人士的教育培訓(xùn)缺乏整體考慮和有機(jī)銜接，其結(jié)果是有的代表人士反復(fù)參訓(xùn)，而且參訓(xùn)所學(xué)的內(nèi)容重復(fù)、燙剩飯，有的代表人士參訓(xùn)機(jī)會(huì)稀少。一方面，所學(xué)非所需，有限的教育資源在無(wú)形中被浪費(fèi)掉了；另一方面，所缺無(wú)以學(xué)，政治教育引導(dǎo)“間歇、斷線、脫節(jié)”，代表人士的政治成長(zhǎng)缺乏常態(tài)化、持續(xù)性的支撐。

（二）教育內(nèi)容相對(duì)單薄，政治共識(shí)教育所需要的核心要素有限甚至缺失

關(guān)于政治教育，蘭格威爾德有一個(gè)代表性的定義，即政治系統(tǒng)有意識(shí)地傳輸參與政治過(guò)程所需要的知識(shí)、價(jià)值、態(tài)度和技能。易言之，政治教育是政治體系政治社會(huì)化的一個(gè)重要的途徑。通過(guò)政治教育，社會(huì)成員得以學(xué)習(xí)政治知識(shí)、掌握政治技能、內(nèi)化政治規(guī)范，進(jìn)而形成政治態(tài)度、增進(jìn)政治認(rèn)同、建立政治信任、確立政治信仰、成長(zhǎng)為“合格的政治人”，完善政治人格；而對(duì)于政治體系來(lái)說(shuō)，依托一定的知識(shí)體系的傳遞，其主張的政治文化、價(jià)值理念、規(guī)則得以傳播，政治合法性得以建立，政治共同體得以自我延續(xù)。因此，在抽象的意義上，政治教育是一種傳遞國(guó)家意志、政治意志、引導(dǎo)社會(huì)成員進(jìn)行價(jià)值選擇和價(jià)值判斷、凝聚共識(shí)的過(guò)程；在具體的內(nèi)容上，政治教育的要素是多元的，特別需要社會(huì)主流政治價(jià)值觀、政治理論、國(guó)家意識(shí)、國(guó)家制度、民族歷史文化等知識(shí)體系形成核心要素的立體支撐。目前，新的社會(huì)階層人士的政治教育培訓(xùn)以短期集中學(xué)習(xí)為主，“短則三五天、長(zhǎng)不過(guò)十天半月”。受制于有限的時(shí)間，教育培訓(xùn)的內(nèi)容往往會(huì)側(cè)重于學(xué)習(xí)當(dāng)前黨的大政方針、執(zhí)政方略和統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策，而無(wú)法兼顧政治共識(shí)教育所必需的核心要素。

核心要素的缺失成為當(dāng)前新的社會(huì)階層人士政治教育引導(dǎo)的最大軟肋，不能有效回應(yīng)新的社會(huì)階層代表人士對(duì)政治理念、價(jià)值、信仰的困惑、疑問(wèn)和探求。新的社會(huì)階層人士主要在非公有制領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域憑借知識(shí)和技能自主擇業(yè)，黨外人士為主，占95.5%。長(zhǎng)期以來(lái)，體制外、黨外人士的存在狀態(tài)使其游離于傳統(tǒng)的依靠黨政系統(tǒng)推進(jìn)的思想政治教育體系，尤其對(duì)于外企管理技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，許多人第一信息源泉是所在公司母國(guó)的語(yǔ)言文化，以至于有些人對(duì)主流政治疏離、陌生甚至缺乏應(yīng)有的政治知識(shí)和認(rèn)知；同時(shí)，開(kāi)放時(shí)代、物質(zhì)主義時(shí)代，新的社會(huì)階層人士處在信息文化的前沿，西方政治文化與中國(guó)現(xiàn)實(shí)共振產(chǎn)生的各種政治社會(huì)思潮、市場(chǎng)法則功利主義對(duì)社會(huì)生活和人的精神世界的侵蝕、消費(fèi)主義的泛濫等，都在一定程度上消解著政治理想信念等曾經(jīng)視為“神圣的”宏大主題，馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念等主流意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀念、中國(guó)特色社會(huì)主義制度等無(wú)一例外遭遇祛魅的挑戰(zhàn)，中心地位動(dòng)搖。其結(jié)果就是理念迥異的價(jià)值選擇，成為包括新的社會(huì)階層人士在內(nèi)的社會(huì)成員政治價(jià)值觀的新常態(tài)。所以，對(duì)于他們而言，一邊是多元政治思想價(jià)值的在場(chǎng)，一邊是主流政治價(jià)值的缺席；一邊是選擇的多元化，一邊是選擇尺度的遺失、價(jià)值目標(biāo)的彷徨。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士的政治立場(chǎng)、價(jià)值觀念具有很大的模糊性、搖擺性和不確定性，亟需通過(guò)教育培訓(xùn)的主渠道給予價(jià)值澄清，而缺失核心要素的政治教育很大程度上會(huì)停留在“雨過(guò)地皮濕”的層面，失之“厚積”、無(wú)法“勃發(fā)”，處于政治價(jià)值觀、理想信仰選擇確立過(guò)渡期、轉(zhuǎn)型期的新的社會(huì)階層代表人士難以在有限的課程中獲取“正本清源”的有效支持。

（三）工具性有余、主體性不足

這是政治教育培訓(xùn)的傳統(tǒng)定位，也從根本上決定了其必然的慣常缺陷。新的社會(huì)階層人士的政治教育培訓(xùn)在一定程度上也存在類(lèi)似的問(wèn)題。在政治教育引導(dǎo)中，政治體系居于主導(dǎo)地位，政治教育培訓(xùn)往往被視為一種工具，其目的是強(qiáng)化社會(huì)成員的政治認(rèn)同，建立自身的合法性?；诖?，政治體系在有意無(wú)意中會(huì)缺少受教育者作為教育主體一方的立場(chǎng)和視角。在教育內(nèi)容上，側(cè)重“我講什么”，忽視“你要聽(tīng)什么”，立足國(guó)家、執(zhí)政黨和政府的需求，體現(xiàn)的都是政治大局，而較少考慮代表人士的需求；在教育模式和方式方法上，單向輸入，我說(shuō)你聽(tīng)，側(cè)重“我說(shuō)”，忽略“我怎么說(shuō)你能聽(tīng)得進(jìn)去”，其結(jié)果是用枯燥的政治理論、宣傳口號(hào)、意識(shí)形態(tài)語(yǔ)言、方針政策符號(hào)，宣傳灌輸既定的思想觀念、理論、價(jià)值等，從而封閉性有余，開(kāi)放性不足。因此，灌輸、說(shuō)教式的思想政治教育歷來(lái)被人們?cè)嵅椤跋茨X”。這樣的定位對(duì)于新的社會(huì)階層人士的政治教育引導(dǎo)而言，更為力不從心。新的社會(huì)階層人士總體上受教育程度較高，本科及以上學(xué)歷占到71.9%，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，思想活躍，閱歷豐富，特別是其中的律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士等，對(duì)社會(huì)有較深入的涉獵，其政治意識(shí)、思想價(jià)值觀相對(duì)固化，僅憑簡(jiǎn)單的自上而下的灌輸和說(shuō)教，很難實(shí)現(xiàn)主流價(jià)值的入腦入心。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士非常期望“高水平”“有格調(diào)”、“有新意有深度”的教育引導(dǎo)。

二、新的社會(huì)階層代表人士政治教育培訓(xùn)的地位反思：強(qiáng)化主陣地意識(shí)

政治引導(dǎo)、共識(shí)教育的途徑是多元的。在社會(huì)成員成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭、學(xué)校、儕輩群體、大眾傳媒、社會(huì)、社團(tuán)、組織、政黨等都是其實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的途徑。思想政治教育是政治社會(huì)化的核心機(jī)制，承擔(dān)著把政治體系的價(jià)值和信仰系統(tǒng)傳輸和分配給社會(huì)成員的功能。在這些途徑中，學(xué)校是政治系統(tǒng)進(jìn)行政治社會(huì)化的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，學(xué)校的政治教育是最正規(guī)、組織化形式最嚴(yán)密的政治社會(huì)化形式，通過(guò)系統(tǒng)化的課程將自身所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念、基本制度、政治規(guī)則等進(jìn)行宣傳和教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員對(duì)政治體系的支持和認(rèn)同。

學(xué)校的政治教育功能是一種預(yù)期，或者說(shuō)是一種理想設(shè)定。用理想來(lái)反觀現(xiàn)實(shí)，新的社會(huì)階層代表人士的政治教育培訓(xùn)和預(yù)期還是有距離的，但不等于說(shuō)視之為雞肋、簡(jiǎn)單摒棄。站在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，尤其需要強(qiáng)化社會(huì)主義學(xué)院作為政治教育培訓(xùn)主陣地意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)其在政治引導(dǎo)、共識(shí)教育中的地位。

（一）社會(huì)主義學(xué)院政治教育培訓(xùn)是新的社會(huì)階層人士實(shí)現(xiàn)政治成長(zhǎng)不可或缺的一環(huán)

政治教育培訓(xùn)，是社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)政治人格的必要條件。我國(guó)傳統(tǒng)的政治教育培訓(xùn)格局，主要有黨政兩個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)是由行業(yè)、單位等各級(jí)黨組織主導(dǎo)，在行業(yè)、單位的黨建工作中融入政治理論學(xué)習(xí)；一個(gè)是由所在組織及其行業(yè)主管部門(mén)主導(dǎo)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中學(xué)習(xí)相關(guān)的方針政策。在這個(gè)格局中，體制外、黨外人士為主的新的社會(huì)階層人士，獲取政治理論學(xué)習(xí)教育的渠道比較有限，而自由職業(yè)人員沒(méi)有就業(yè)單位，根本就沒(méi)有相應(yīng)的政治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道和機(jī)會(huì)。大量的新的社會(huì)階層人士是沒(méi)有政治學(xué)習(xí)教育的常態(tài)渠道的。作為專(zhuān)門(mén)進(jìn)行政治教育的機(jī)構(gòu)，社會(huì)主義學(xué)院的政治教育培訓(xùn)不失為社會(huì)階層人士接受系統(tǒng)化、組織化的教育培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)政治成長(zhǎng)的一個(gè)平臺(tái)。正如杜威所論述的教育之于個(gè)體成長(zhǎng)的關(guān)系：“教育不是唯一的工具，但它是第一的工具，首要的工具，最審慎的工具。通過(guò)這種工具，任何社會(huì)團(tuán)體所珍視的價(jià)值，其所欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，都被分配和提供給個(gè)人，讓其思考、觀察、判斷和選擇?！雹伲勖溃菁s翰?杜威：《人的問(wèn)題》，傅統(tǒng)先等譯，上海：上海人民出版社，1966年，第27頁(yè)。

（二）社會(huì)主義學(xué)院政治教育培訓(xùn)是政治關(guān)系再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)

在一般意義上，社會(huì)成員的政治成長(zhǎng)和政治體系建立合法性是一體之兩面。體制外、黨外人士的存在狀態(tài)使新的社會(huì)階層人士的思想、理念、價(jià)值觀處于主流意識(shí)形態(tài)、政治制度、理想信念等話語(yǔ)體系的有效影響之外，這對(duì)于政治體系而言是致命的，正如法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干所言，如果一個(gè)社會(huì)“沒(méi)有感受支持和每隔固定的時(shí)間就重申集體情感和集體觀念的需要，那么它根本就無(wú)法存在。”②［英］凱特?納什、阿蘭?斯科特：《布萊克維爾政治社會(huì)學(xué)指南》，杭州：浙江人民出版社，2007年。反之，通過(guò)體系化的課程，政治教育培訓(xùn)在一定意義上成了國(guó)家最重要的政治領(lǐng)域。美國(guó)學(xué)者邁克爾?阿普爾認(rèn)為“教育與文化有著很深而密切的牽連。課程從來(lái)都不僅僅是知識(shí)不偏不倚的匯集，正如一個(gè)國(guó)家教科書(shū)里以及課堂中所顯現(xiàn)的情形。它總是一種選擇性傳統(tǒng)的一部分，是某人的選擇結(jié)果，是某個(gè)集團(tuán)對(duì)合法性知識(shí)的見(jiàn)解。③［美］邁克爾?阿普爾：《文化政治與教育》，閻光才譯，北京：北京教育科學(xué)出版社，2005年。顯而易見(jiàn)，政治性是政治教育培訓(xùn)課程內(nèi)容的根本價(jià)值和本質(zhì)屬性。通過(guò)將承載、內(nèi)蘊(yùn)一定政治體系意圖的理論、價(jià)值、制度、規(guī)則等以知識(shí)的形式向新的社會(huì)階層人士傳遞，新的社會(huì)階層人士實(shí)現(xiàn)了從政治邊緣人到政治同行者的轉(zhuǎn)變，同時(shí)現(xiàn)存的政治關(guān)系格局也得以維護(hù)。在這個(gè)意義上，政治教育培訓(xùn)實(shí)際上在進(jìn)行社會(huì)政治關(guān)系的再生產(chǎn)。

三、新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)超越局限性的思考

（一）樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持整體協(xié)作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

把新的社會(huì)階層人士的教育培訓(xùn)工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，以代表人士的教育培訓(xùn)為重點(diǎn)。代表人士的培養(yǎng)是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》中明確力爭(zhēng)用三年時(shí)間，省區(qū)市培訓(xùn)千名以上、市地培訓(xùn)百名以上、縣區(qū)培訓(xùn)適當(dāng)數(shù)量的黨外代表人士；每個(gè)省區(qū)市重點(diǎn)培養(yǎng)50名左右黨外網(wǎng)絡(luò)代表人士，組建一支有較強(qiáng)影響力的黨外網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍；分級(jí)分類(lèi)建立新的社會(huì)階層黨外代表人士名單和信息庫(kù)。新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)要以此為基礎(chǔ)，統(tǒng)戰(zhàn)部主導(dǎo)和社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)分層制定新的社會(huì)階層代表人士政治教育培訓(xùn)的總體計(jì)劃，根據(jù)政治安排、社會(huì)安排不同的層級(jí)代表人士的政治成長(zhǎng)需求，科學(xué)設(shè)置學(xué)制和培訓(xùn)班次，推行統(tǒng)分結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)普遍培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合；借鑒黨政領(lǐng)導(dǎo)干部線上線下教育相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，拓展教育培訓(xùn)時(shí)空，實(shí)現(xiàn)常態(tài)教育與集中教育相結(jié)合，最大限度地?cái)U(kuò)大政治教育培訓(xùn)的覆蓋面，逐步建立健全代表人士政治教育培訓(xùn)考核機(jī)制，納入政治安排、社會(huì)安排的前置程序。

（二）明確并完善政治教育培訓(xùn)的核心要素、主干課程

政治教育培訓(xùn)的目的是建立政治認(rèn)同、增進(jìn)政治共識(shí)，“政治”作為前置定語(yǔ)就成為需要明確的關(guān)鍵詞，關(guān)系到政治認(rèn)同的具體對(duì)象、政治共識(shí)的具體內(nèi)容。根據(jù)《布萊克威爾政治學(xué)百科全書(shū)》對(duì)共識(shí)和政治共識(shí)的解釋?zhuān)恕罢巍币庵刚蜗到y(tǒng)、政治體系。關(guān)于政治體系，觀點(diǎn)眾多，大同小異，我比較傾向以下表述：政治系統(tǒng)是由政治主體、政治規(guī)范、政治過(guò)程與程序、政治意識(shí)形態(tài)等要素構(gòu)成的。①丁志剛、董洪樂(lè)：《政治認(rèn)同的層次分析》，《學(xué)習(xí)與探索》2010年第5期，第95頁(yè)。由此，政治認(rèn)同和政治共識(shí)的對(duì)象和內(nèi)容可以從幾個(gè)方面展開(kāi)：政治主體認(rèn)同（共識(shí)）、政治規(guī)范認(rèn)同（共識(shí)）、政治過(guò)程與程序認(rèn)同（共識(shí)）和政治意識(shí)形態(tài)認(rèn)同（共識(shí)）。在這幾個(gè)方面中，政治主體的視角可以統(tǒng)攝規(guī)范、程序和意識(shí)形態(tài)分析。從政治主體的角度分析，政治認(rèn)同（共識(shí)）主要包括對(duì)國(guó)家、國(guó)家政權(quán)、政府、執(zhí)政黨和政治精英人物等的認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同、國(guó)家政權(quán)認(rèn)同、政府認(rèn)同、執(zhí)政黨認(rèn)同和政治精英認(rèn)同就構(gòu)成了這種教育培訓(xùn)的核心要素，圍繞這些核心要素需要一系列對(duì)其形成支撐的知識(shí)體系，這些知識(shí)體系構(gòu)成了政治教育培訓(xùn)的主干課程，需要講清楚講透徹。

一是國(guó)家認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同是指人們對(duì)自己祖國(guó)的認(rèn)同、認(rèn)可、維護(hù)及情感和身份上的歸屬感，“無(wú)關(guān)乎具體的政治經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展道路、制度選擇等要素，只是認(rèn)定自己是某一國(guó)家的公民”②同上。，是一種源自歷史的、土地的、血緣的、社會(huì)的“生于斯長(zhǎng)于斯”等先在性基礎(chǔ)上的認(rèn)同，源自人們對(duì)共同的歷史、民族身份、文化的記憶，基于人們對(duì)歷經(jīng)時(shí)間沉淀之后得出的一些基本價(jià)值理念的共同體認(rèn)和代際傳遞。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同，達(dá)成上述共識(shí)，文化是根基。其支持性知識(shí)是民族共同體的歷史、傳統(tǒng)文化。通過(guò)學(xué)習(xí)歷史、文化，人們得以走進(jìn)“共同體文化共源、共生的歷史與現(xiàn)實(shí)”，感受“多元并存且彼此交往的文化場(chǎng)域”，從而確立“迥異于其他群體的神話、信仰、符號(hào)和共識(shí)。③詹小美、王仕民：《文化認(rèn)同視域下的政治認(rèn)同》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013年第9期，第35頁(yè)。歷史記憶是接續(xù)共同體歷史與現(xiàn)實(shí)的紐帶，以文化認(rèn)同為支點(diǎn)建立的同類(lèi)價(jià)值意識(shí)是政治認(rèn)同尋求意義、確立歸屬的源點(diǎn)。它擁有根深蒂固的傾向，并具有一種專(zhuān)橫的、神圣的、不可抗拒的威力，使“一整個(gè)階級(jí)、一整個(gè)人民集體、一整個(gè)民族乃至整個(gè)人類(lèi)所共有的不假思索的判斷”，強(qiáng)化共同體成員的心理定式和身份歸屬，固基政治認(rèn)同。以同類(lèi)價(jià)值意識(shí)促進(jìn)政治認(rèn)同，是民族文化認(rèn)同身份識(shí)別功能的進(jìn)一步延伸，強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同的同類(lèi)價(jià)值意識(shí)，便于確立思想和觀念的協(xié)調(diào)和共同利益的詮釋?zhuān)兄诰徑庹喂餐w政治資源的有限性、增加其包容性，化解異見(jiàn)，進(jìn)而提供深層凝聚的價(jià)值整合。④詹小美、王仕民：《文化認(rèn)同視域下的政治認(rèn)同》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013年第9期，第35頁(yè)。以民族歷史、文化為基礎(chǔ)，民族精神的培養(yǎng)確立應(yīng)成為新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的靈魂，同時(shí)也為強(qiáng)化政治共同體認(rèn)同培植一片沃土。

二是國(guó)家政權(quán)認(rèn)同和政府認(rèn)同。這指的是對(duì)在一定時(shí)空具象化存在的國(guó)家的認(rèn)同。國(guó)家政權(quán)認(rèn)同是對(duì)掌權(quán)者以及他們?nèi)绾握茩?quán)的認(rèn)同，也就是對(duì)國(guó)體與政體的認(rèn)同。政府認(rèn)同是指人們對(duì)本國(guó)政府產(chǎn)生的情感和意識(shí)上的歸屬感。⑤丁志剛、董洪樂(lè)：《政治認(rèn)同的層次分析》，《學(xué)習(xí)與探索》2010年第5期，第94頁(yè)。在國(guó)家政權(quán)系統(tǒng)中，政府掌握行政權(quán)。是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的一個(gè)分支，主要指對(duì)法律的執(zhí)行權(quán)，但在各國(guó)的實(shí)踐中，行政權(quán)一直是整個(gè)國(guó)家機(jī)器的中心，因此，人們對(duì)國(guó)家政權(quán)和政府的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)和態(tài)度是有機(jī)聯(lián)系在一起的。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家政權(quán)和政府認(rèn)同，實(shí)質(zhì)是建立對(duì)政治國(guó)家即政治共同體的認(rèn)同，需要人們對(duì)建構(gòu)政治國(guó)家的符號(hào)化要素：價(jià)值、規(guī)范和程序及其實(shí)踐達(dá)成共識(shí)，即“對(duì)共同價(jià)值和信仰、政治運(yùn)行系統(tǒng)的游戲規(guī)則或程序和特定的政府及其政策的認(rèn)同”⑥［美］喬?薩托利：《民主新論》，馮克利、閆克文譯，北京：東方出版社，1998年。，對(duì)政權(quán)和政府踐行價(jià)值、規(guī)范和程序的結(jié)果，即政治治理績(jī)效的評(píng)估和認(rèn)可。與之相應(yīng)的知識(shí)體系包括：社會(huì)核心價(jià)值觀、社會(huì)制度、法律體系、政策體系、政治治理績(jī)效。

“每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的精神，每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀念。對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。”⑦習(xí)近平：《青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀：在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月5日。正如托克維爾指出的，“一個(gè)沒(méi)有共同信仰的社會(huì)，就根本無(wú)法存在，因?yàn)闆](méi)有共同的理想，就不會(huì)有共同的行動(dòng)，這是雖然有人存在，但構(gòu)不成社會(huì)。因此，為了使社會(huì)成立，尤其是為了使社會(huì)欣欣向榮，就必須用某種主要的思想把全體公民的精神經(jīng)常集中起來(lái)，并保持其整體性?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，集中反映了我國(guó)政治體系在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)體等層面的價(jià)值追求，回答了我們要“建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民”的重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同是現(xiàn)實(shí)政治體系有效運(yùn)作最重要的內(nèi)在支撐力量?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》中就明確要求引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的核心課程。

規(guī)范和程序在本質(zhì)上是對(duì)人們利益關(guān)系的調(diào)整。規(guī)范由一系列制度、法律與政策構(gòu)成，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、憲法、基本法律、普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、政策等。中國(guó)特色社會(huì)主義制度、法律法規(guī)政策規(guī)范著秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，其中，最重要的是政治制度，包括我國(guó)根本的政治制度——人民代表大會(huì)制度，基本政治制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。了解把握這些規(guī)范和程序，是新的社會(huì)階層代表人士的基本政治素養(yǎng)，也是其培育公民精神和參政議政的基礎(chǔ)。

政治體系是實(shí)踐一定政治價(jià)值、規(guī)則的政治系統(tǒng)，政治治理效能是社會(huì)成員能直接感受和承受的政治后果和社會(huì)后果，也是他們?cè)u(píng)判政治體系的主要依據(jù)。社會(huì)成員與政治體系的直接聯(lián)系并不是直接發(fā)生在政治價(jià)值上，而是在現(xiàn)實(shí)、具體的政治活動(dòng)的全部細(xì)節(jié)中，在其謀求利益實(shí)現(xiàn)的社會(huì)活動(dòng)的全過(guò)程中，①方旭光：《政治認(rèn)同的價(jià)值取向及資源整合》，《思想理論教育》2007年第1期，第56頁(yè)。在以科學(xué)發(fā)展、民主法治、公平正義、社會(huì)和諧、人與自然和諧共存、民族復(fù)興為追求的中國(guó)發(fā)展道路中。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、國(guó)情教育、形勢(shì)與政策等都是政治教育培訓(xùn)的不可缺少的內(nèi)容，藉此帶領(lǐng)新的社會(huì)階層人士認(rèn)識(shí)全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的中國(guó)，了解當(dāng)代中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題、所取得的具體成就，并意識(shí)到自己對(duì)國(guó)家發(fā)展應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與使命。

三是執(zhí)政黨認(rèn)同、政治精英認(rèn)同。執(zhí)政黨認(rèn)同是指人們對(duì)國(guó)家執(zhí)政黨產(chǎn)生的情感和意識(shí)上的歸屬感。政治精英認(rèn)同是指人們對(duì)政治領(lǐng)袖、政治人物、政治家產(chǎn)生的情感和意識(shí)上的歸屬感。政黨政治時(shí)代，國(guó)家權(quán)力由執(zhí)政黨行使，政府也由執(zhí)政黨掌控，執(zhí)政黨成為政治生活的主軸。政治精英是政黨的核心力量。國(guó)家、國(guó)家政權(quán)、政府、政黨事實(shí)上都是由一批政治精英來(lái)操作的。因此，人們對(duì)執(zhí)政黨和政治精英的認(rèn)同成為最主要的政治認(rèn)同。對(duì)執(zhí)政黨和政治精英的認(rèn)同意味著對(duì)政府、對(duì)國(guó)家政權(quán)的認(rèn)同②丁志剛，董洪樂(lè)：《政治認(rèn)同的層次分析》，《學(xué)習(xí)與探索》2010年第5期，第94頁(yè)。，是最狹義上的政治認(rèn)同，也是最具直觀性的政治認(rèn)同。

實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨認(rèn)同、政治精英認(rèn)同，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨和政治精英建立自己的政治合法性的過(guò)程，通過(guò)證明自己的正當(dāng)性，建立基于社會(huì)成員內(nèi)心主動(dòng)遵從的合法性。這種合法性超越憲法法律或政治權(quán)力支持、以社會(huì)成員被動(dòng)服從為特征的合法性。一般而言，政黨合法性建立在政黨意識(shí)形態(tài)、政黨施政綱領(lǐng)、歷史功績(jī)和執(zhí)政效果等。相比歷史記憶的模糊和淡忘、現(xiàn)實(shí)利益的易逝和轉(zhuǎn)換，其倡導(dǎo)的價(jià)值觀——施政綱領(lǐng)、意識(shí)形態(tài)是政治認(rèn)同最可靠的資源?！罢误w系中領(lǐng)袖通常維護(hù)一套持續(xù)和統(tǒng)一的信條，這些信條有助于說(shuō)明和證實(shí)他們?cè)隗w系中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的合理性?！雹哿_伯特?達(dá)爾：《現(xiàn)代政治分析》，王滬寧等譯，上海：上海譯文出版社，1987年，第78頁(yè)。“有一種理想、目標(biāo)和目的表達(dá)單位，它幫助系統(tǒng)成員解釋歷史，說(shuō)明現(xiàn)實(shí)，并設(shè)想未來(lái)?！雹埽勖溃荽骶S?伊斯頓：《政治生活的系統(tǒng)分析》，王浦劬譯，北京：華夏出版社，1999年，第349-350頁(yè)?！耙庾R(shí)形態(tài)能夠賦予政治權(quán)力以合法性，并把政治權(quán)力轉(zhuǎn)換為政治權(quán)威”。⑤［美］羅伯特?達(dá)爾：《現(xiàn)代政治分析》，王滬寧、陳峰譯，上海：上海譯文出版社，1987年。意識(shí)形態(tài)為執(zhí)政黨提供超越基于利益考慮的最為基礎(chǔ)的理解、超越利益考量的彈性空間?！包h的政治合法性的主要意義并不在于作為執(zhí)政黨給人民帶來(lái)正面的利益，受到人民的支持和擁護(hù)；而在于當(dāng)其不能給人民帶來(lái)積極利益的時(shí)候，甚至是產(chǎn)生負(fù)面的和消極的利益的時(shí)候，人民能夠與之達(dá)成諒解，不起來(lái)推翻其統(tǒng)治?！雹藓颁摗⑼踅B光、周建明主編：《第二次轉(zhuǎn)型國(guó)家制度建設(shè)》，北京：清華大學(xué)出版社，2003年，第5頁(yè)。

相應(yīng)地，意識(shí)形態(tài)就構(gòu)成了政治教育培訓(xùn)的理論根源。首先，要講清執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想、意識(shí)形態(tài)，在當(dāng)代中國(guó)，毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平同志系列重要思想等是馬克思主義中國(guó)化的體現(xiàn)，這些理論成功的回答了什么是馬克思主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，什么是執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨等一系列涉及中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的重大理論問(wèn)題，為中國(guó)的未來(lái)發(fā)展指明了道路。這些主流意識(shí)形態(tài)就構(gòu)成了政治教育的核心內(nèi)容。在消費(fèi)至上、娛樂(lè)至死的時(shí)代，意識(shí)形態(tài)之類(lèi)的“高大上”的知識(shí)體系在人們的心理中是有距離感、甚至抵觸排斥的，把它講清講透，面臨挑戰(zhàn)。要以問(wèn)題為切入點(diǎn)，結(jié)合馬克思主義發(fā)展每一個(gè)階段的時(shí)代背景、其所回應(yīng)的重大時(shí)代問(wèn)題及其對(duì)現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題的意義，由小見(jiàn)大、由具體到抽象，深入淺出。其次，對(duì)各種政治思潮進(jìn)行評(píng)判和引導(dǎo)。“意識(shí)形態(tài)應(yīng)該有很強(qiáng)的包容性、發(fā)展性，要維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)固，贏得大多數(shù)人的認(rèn)同，需要兼容并蓄。在這里，包容“不是把他者囊括到自身當(dāng)中，也不是把他者拒絕到自身之外。所謂‘包容他者’，實(shí)際上是說(shuō)：共同體對(duì)所有的人都是開(kāi)放的，包括那些陌生的人或想保持陌生的人”。①［德］尤爾根?哈貝馬斯：《包容他者》，上海：上海人民出版社，2002年，“前言”。任何政治思潮都屬于意識(shí)形態(tài)的范圍。主流意識(shí)形態(tài)的教育所面臨的一種直接的挑戰(zhàn)或者是困境就是如何面對(duì)各種政治思潮的影響。當(dāng)代中國(guó)，西方政治思潮如新自由主義、新保守主義、民主社會(huì)主義、第三條道路等；中國(guó)的政治思潮如民粹主義、新權(quán)威主義、新儒家、新左派、生態(tài)社會(huì)主義等。多樣的政治思潮構(gòu)成了一個(gè)意識(shí)形態(tài)叢林。要對(duì)這些思潮出現(xiàn)的歷史背景、社會(huì)因素、主要觀點(diǎn)、理論指向和現(xiàn)實(shí)指向予以介紹分析。在價(jià)值多元的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，認(rèn)同和共識(shí)的達(dá)成不可能依賴于神秘主義、愚民政策和強(qiáng)行灌輸?shù)确抢硇缘姆绞?。要在比較、鑒別的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話和交流，在多元思潮競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程中，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士通過(guò)思想的力量獲取主體性自覺(jué)，從而建立理性的基礎(chǔ)上的認(rèn)同。

（三）注重政治教育培訓(xùn)的主體性，激發(fā)教育的內(nèi)生動(dòng)力。政治教育工作是通過(guò)做人的思想工作，根本是人的主體性

政治教育培訓(xùn)的內(nèi)容具有極強(qiáng)的政治性，整個(gè)過(guò)程是根植于理性、蘊(yùn)藏于情感的。理論唯有徹底才能說(shuō)服人，情到深處是極致。教師博學(xué)多思深思、真懂、真信，政治教育培訓(xùn)的方向正確及成效才能有一個(gè)或然性的基礎(chǔ)。而新的社會(huì)階層人士，作為政治價(jià)值觀已然形成的社會(huì)成員，是帶著自己所有過(guò)往的經(jīng)歷、教育、生活際遇，對(duì)政治體系采取一定的政治態(tài)度和政治行為的?？档抡J(rèn)為，人不應(yīng)被作為手段，不應(yīng)被作為一部機(jī)器上的齒輪。人是有自我目的的，他是自主、自律、自決、自立的，是由他自己來(lái)引導(dǎo)內(nèi)心，是出于自身的理智并按自身的意義來(lái)行動(dòng)的。新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)的過(guò)程，不能也不可能是用“思想的統(tǒng)一性”推行當(dāng)代蒙昧主義，而是要以其主體性的理性建構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷反思、批判以至于重構(gòu)自我認(rèn)同、政治認(rèn)同。這樣的認(rèn)同是真正的認(rèn)同。價(jià)值的選擇和堅(jiān)守不應(yīng)轉(zhuǎn)換成政治控制，主體性的高揚(yáng)，是政治教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)制灌輸獲得政治認(rèn)同到自由溝通、深度交流的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自覺(jué)認(rèn)同的內(nèi)在要求。

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“主義好比一面旗幟，只有旗幟豎起來(lái)了，人們才有所仰望，才知所趨赴。”②中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東早期文稿》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1990年，第554頁(yè)。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了新中國(guó)，開(kāi)辟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)日益豐富，需要“言說(shuō)”；中國(guó)故事日益精彩，需要“講好”。這就是“話語(yǔ)”。

“話語(yǔ)”作為公共價(jià)值、秩序的建構(gòu)表達(dá)，客觀上、天然地是政治的；“話語(yǔ)”的建構(gòu)性，使其成為重要的權(quán)力。③常軼軍：《政治認(rèn)同的四大支柱：歷史記憶、現(xiàn)實(shí)利益、價(jià)值觀念與話語(yǔ)體系》，《新視野》2014年第6期，第87頁(yè)。政治教育培訓(xùn)，是“話語(yǔ)”建構(gòu)政治認(rèn)同、達(dá)成共識(shí)的公共領(lǐng)域。

完善新的社會(huì)階層人士政治教育培訓(xùn)，要圍繞國(guó)家認(rèn)同、政權(quán)認(rèn)同、政府認(rèn)同、執(zhí)政黨認(rèn)同、政治精英認(rèn)同，把政治堅(jiān)持確定性與開(kāi)放性相結(jié)合，民族性和世界性相結(jié)合，把中國(guó)歷史、文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、道路、馬克思主義等講清楚講透徹，不斷完善課程體系，建立政治認(rèn)同的“話語(yǔ)”主場(chǎng)，掌握話語(yǔ)權(quán)。

責(zé)任編輯：王文京

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2017 - 06 - 24

郭紅霞，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教師。