全面學(xué)習(xí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神扎實(shí)推動(dòng)民政工作呈現(xiàn)新氣象新作為

◎ 民政部黨組書記、部長 黃樹賢

全面學(xué)習(xí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神扎實(shí)推動(dòng)民政工作呈現(xiàn)新氣象新作為

◎ 民政部黨組書記、部長 黃樹賢

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，認(rèn)真做好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)提高解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全力以赴、攻堅(jiān)克難，勇往直前、改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)民政工作呈現(xiàn)新氣象新作為。

一、提高站位、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識黨的十九大的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義

黨的十九大是在我國全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大時(shí)代標(biāo)志，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上和中華民族發(fā)展史上，都具有開創(chuàng)性、劃時(shí)代意義。

——習(xí)近平總書記親自主持起草并向大會(huì)所作的報(bào)告，站在歷史和時(shí)代的高度，鮮明提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深邃，繼往開來、催人奮進(jìn)，通篇閃耀著馬克思主義真理光輝，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

——大會(huì)審議通過的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，充分肯定了在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)律檢查委員會(huì)堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)形成和鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

——大會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，反映了這些年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

——大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)，習(xí)近平同志在十九屆一中全會(huì)上再次當(dāng)選為中央委員會(huì)總書記、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，充分反映了我們黨朝氣蓬勃、興旺發(fā)達(dá)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，對于統(tǒng)一思想，振奮精神，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作改革發(fā)展，具有十分重要的意義。民政部門各級黨組織和全體黨員干部，一定要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神擺在頭等重要的位置，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義

我們要按照習(xí)近平總書記的要求，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)好黨的十九大精神。要在全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到以下六個(gè)方面。

一是聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上。要充分認(rèn)識習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義新境界，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。要全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大理論和實(shí)踐意義，深刻理解新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的“八個(gè)明確”的基本內(nèi)涵，全面把握構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的“十四個(gè)堅(jiān)持”的主要內(nèi)容。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，做到內(nèi)化于心、外化于行。

二是聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上。要深刻認(rèn)識和理解5年來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開拓進(jìn)取，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。要充分認(rèn)識、全面把握5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的，這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

三是聚焦到作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上。要充分認(rèn)識和理解黨的十九大在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對我國發(fā)展所處歷史方位作出新的重大政治論斷，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。要充分認(rèn)識和理解黨的十九大對我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的重大政治論斷，深刻揭示我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，為我們準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展新要求提供了重要依據(jù)和實(shí)踐遵循。要準(zhǔn)確把握推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾解決的重大意義，準(zhǔn)確把握這一新特點(diǎn)與“兩個(gè)沒有變”的關(guān)系。

四是聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上。要充分認(rèn)識理解、自覺服從服務(wù)于黨的十九大提出的貫徹新的發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快生態(tài)文明體制改革等決策部署。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求，準(zhǔn)確把握建設(shè)“偉大工程”在“四個(gè)偉大”中的地位，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的長期性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

五是聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上。黨的十九屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。要充分認(rèn)識到這是一個(gè)體現(xiàn)全黨意志、凝聚全黨共識、反映人民期待，值得全黨全軍和全國各族人民充分信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，這是一個(gè)承前啟后、繼往開來，充分體現(xiàn)當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人風(fēng)貌的領(lǐng)導(dǎo)集體，這是一個(gè)朝氣蓬勃、富有活力，能夠適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)集體。要始終堅(jiān)信并堅(jiān)決擁護(hù)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。

六是聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中成為全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、下足功夫、聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神

習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神提出了學(xué)懂、弄通、做實(shí)的明確要求。我們必須認(rèn)真落實(shí)總書記的重要指示精神，結(jié)合民政工作和黨員干部思想實(shí)際，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫，讓黨的十九大精神在民政領(lǐng)域切實(shí)落地和扎根。

一是要學(xué)好原文，在學(xué)懂上下功夫。學(xué)懂黨的十九大精神，關(guān)鍵是要原原本本、原汁原味地研讀原文。要圍繞黨的十九大主題、十八大以來的歷史性巨變、新時(shí)代的內(nèi)涵、我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、新時(shí)代黨的歷史使命、分步走建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新部署、黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求以及關(guān)于民生民政工作的新部署多思多想，注重采取理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來相結(jié)合的方法，把每一點(diǎn)都領(lǐng)會(huì)深、領(lǐng)會(huì)透。

二是要全面學(xué)習(xí)，在弄通上下功夫。黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是一個(gè)科學(xué)完整的思想理論體系，要把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，就要運(yùn)用辯證思維和系統(tǒng)思維，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的實(shí)踐貫通起來。在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，特別是要同把握黨的十九大作出的關(guān)于民生民政工作的新部署貫通起來，為全面做好新時(shí)代民政工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。部黨組會(huì)研究確定的學(xué)習(xí)貫徹方案中，部署部黨組成員到直屬機(jī)關(guān)基層組織宣講、部機(jī)關(guān)到地方集中調(diào)研、各司局各單位開展研討交流等舉措，目的就是要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神同把握民政工作貫通起來，為總結(jié)全年的工作，謀劃明年乃至今后更長時(shí)期的民政工作打好基礎(chǔ)。

三是要聯(lián)系實(shí)際，在做實(shí)上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想實(shí)際，有針對性地抓好學(xué)習(xí)貫徹。要認(rèn)真研究新時(shí)代民政工作在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新的歷史征程中的定位、特點(diǎn)和規(guī)律。要按照黨的十九大部署要求，充分發(fā)揮民政工作在保障改善民生中的托底作用，完善社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障、殘疾人保障等各項(xiàng)救助保障制度，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，在托底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化基層群眾自治，創(chuàng)新社區(qū)治理，推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，有序發(fā)展社會(huì)工作、志愿服務(wù)，動(dòng)員人民群眾構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。要完善優(yōu)待、撫恤、褒揚(yáng)、安置和服務(wù)制度，大力支持國防建設(shè)和軍隊(duì)改革，積極解決優(yōu)撫安置政策落實(shí)中存在的突出問題，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。要順應(yīng)人民群眾對過上幸福美好生活的向往，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)婚姻服務(wù)，規(guī)范殯葬服務(wù)，滿足人民群眾尤其是廣大民政服務(wù)對象多樣化多層次需求。要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的基礎(chǔ)上，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，抓好會(huì)議部署的各項(xiàng)民政工作任務(wù)的細(xì)化安排和有效落實(shí)。

四、精心組織、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)保障學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神各項(xiàng)工作順利開展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要防止出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，不能空喊口號、流于形式。我們要按照總書記的要求，精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，務(wù)求實(shí)效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各履其職、各負(fù)其責(zé)。部黨組要以身作則，各位部黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭抓落實(shí)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。直屬機(jī)關(guān)黨委要統(tǒng)籌指導(dǎo)各司局各單位抓好學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。各基層黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，作出專題安排，主要負(fù)責(zé)同志要在單位內(nèi)部按照印發(fā)的《傳達(dá)提綱》組織開展宣講。各級群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二是要深化宣傳，營造氛圍。辦公廳、部屬新聞媒體單位要精心組織策劃，在門戶網(wǎng)站、機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專欄，及時(shí)集納轉(zhuǎn)載中央重要文件精神和中央主要媒體的重點(diǎn)稿件、評論，集中宣傳報(bào)道部直屬機(jī)關(guān)和民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹動(dòng)態(tài)、黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)以及先進(jìn)典型事跡等。要充分運(yùn)用報(bào)刊雜志以及政務(wù)微博、政務(wù)微信、移動(dòng)客戶端等宣傳資源、傳播載體開展宣傳報(bào)道，深入宣傳部黨組和各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的新舉措新成效，充分展示各級黨組織推進(jìn)民政工作改革發(fā)展的新實(shí)踐新進(jìn)展。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，落實(shí)把關(guān)責(zé)任，規(guī)范報(bào)道流程。要緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)新變化，精心選題，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。

三是要結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。

各單位黨組織要結(jié)合本單位黨員、干部的思想、工作實(shí)際，積極探索行之有效的方式途徑，創(chuàng)新載體，豐富形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性；要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署緊密結(jié)合，與引領(lǐng)黨組織和黨員深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與高質(zhì)量完成歲末年初各項(xiàng)民政工作緊密結(jié)合，切實(shí)用黨的十九大精神指導(dǎo)和推動(dòng)我們的工作；要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)反腐敗工作，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；要把黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神過程中所煥發(fā)出的政治熱情，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)一思想、凝聚力量、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民政事業(yè)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

【摘自民政部黨組書記、部長黃樹賢于2017年11月2日在部黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)黨的十九大精神會(huì)議上的講話】