李永平
(玉溪市消防支隊,云南 玉溪 653100)
土木結(jié)構(gòu)文物古建筑消防安全研究
李永平
(玉溪市消防支隊,云南 玉溪 653100)
透過文物古建筑的火災(zāi)事故分析,以云南通海秀山為例,研究了土木結(jié)構(gòu)文物古建筑存在的自身和管理使用方面的消防安全問題,并提出了應(yīng)用現(xiàn)代防火新技術(shù)、制定專項規(guī)劃、建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、控制火源等防火措施。同時提出了建立完善消防工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系、建立健全消防網(wǎng)絡(luò)體系、夯實消防基礎(chǔ)、制定應(yīng)急預(yù)案、加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度的消防安全管理對策。
文物古建筑;消防安全;防火措施
在漫長的歲月中,我們的祖先用勤勞與智慧,創(chuàng)造了中華民族光輝燦爛的文化,其中文物古建筑作為中華文明的重要標(biāo)志,具有很高的歷史價值、藝術(shù)價值、文化價值和實用價值。然而,2014年,獨克宗古城“1·11”火災(zāi),報京侗寨“1·25”火災(zāi),久吉苗寨“12·12”火災(zāi);2015年南詔鎮(zhèn)拱辰樓“1·3”火災(zāi);2016年溫泉苗寨“2·20”火災(zāi)等影響大的火災(zāi)事故的發(fā)生,足以讓人們認(rèn)識到火災(zāi)是威脅文物古建筑安全的最大災(zāi)害之一[1]。2009年以來,全國文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1 343起,生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)居首位,占總數(shù)的37%,電氣原因占總數(shù)的21%,其他原因依次為放火、玩火、吸煙、雷擊。做好文物古建筑消防安全工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要工作,本文以云南通海秀山為例,探討土木結(jié)構(gòu)文物古建筑消防安全問題。
一、文物古建筑存在的消防安全問題
云南通海秀山地處云南省玉溪市城南隅,始建于公元前82年,大規(guī)模興建于唐代,現(xiàn)擁有三元宮、普光寺、玉皇閣、清涼臺、萬壽宮、斗天閣、涌金寺、白龍寺等古建筑群,歷史上曾是佛、道、儒三教活動勝地,是玉溪市重要風(fēng)景區(qū)之一,屬國家級文物古建筑。轄區(qū)面積7.6平方公里,游覽面積155萬平方米,古建筑群面積5萬多平方米,其內(nèi)遍懸歷代名人墨客題寫的匾、聯(lián)、碑、刻共250余塊,被譽為“匾山聯(lián)?!?。通海秀山在明朝時曾與昆明金馬山、碧雞山,大理的蒼山共稱云南四大名山,素有“秀甲滇南”的美譽,以小巧玲瓏、濃郁青秀聞名,森林覆蓋率為94.2%,植物資源十分豐富,至今仍保持著完整的原始群落狀態(tài)。從云南通海秀山成群成組成規(guī)模的古建筑群可以看出,我國文物古建筑多以木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)為主,多位于高山、深谷、森林環(huán)抱中,多使用為宗教活動場所、旅游觀光景點等,這注定土木結(jié)構(gòu)文物古建筑存在自身和管理使用兩大方面的消防安全問題。
(一)自身存在的消防安全問題
1.建筑耐火等級低,火災(zāi)荷載大[2]。我國文物古建筑以全木或磚木結(jié)構(gòu)為主,耐火等級多為四級,其大量采用木材作為建筑材料,建筑所使用的木材經(jīng)過數(shù)百年甚至上千年的風(fēng)吹日曬,含水量僅為12%~8%,甚至達(dá)到全干,極易燃燒[3]。文物古建筑的火災(zāi)荷載特別大,據(jù)統(tǒng)計其火災(zāi)荷載約為現(xiàn)代建筑的32倍,像故宮太和殿和山西應(yīng)縣木塔的火災(zāi)荷載分別達(dá)到現(xiàn)代建筑的62倍和148倍,所以文物古建筑火災(zāi)危險性極大,火災(zāi)時蔓延快,火場范圍容易擴大。
2.布局不合理,無防火分隔,防火間距、消防車道不足。我國大部分文物古建筑歷史久遠(yuǎn),成組群建設(shè),建筑密度大,因受當(dāng)時設(shè)計規(guī)劃理念所限,或受建筑風(fēng)格和地形地勢影響,古建筑多為比鄰而建,多數(shù)采用“四合院”和“廊院”的形式,形成“連體建筑模式”。道路大多狹窄,有的還設(shè)有門檻、臺階,建筑組群內(nèi)通道狹窄,消防車通道無法建設(shè),防火間距不足。古建筑村寨在布局上隨意性較大,未設(shè)置防火分區(qū),房屋之間間隙狹窄。一旦失火,得不到及時有效控制,毗連的古建筑很快就會出現(xiàn)大面積燃燒,形成火燒連營的局面。
3.消防設(shè)施匱乏,消防水源缺乏。由于歷史的緣故,大部分古建筑在修建之初,沒有公共消防給水管網(wǎng)、室內(nèi)外消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防水池,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在后來的古建筑修繕改造中,為保留其特有的風(fēng)格,增設(shè)的消防設(shè)施只能設(shè)在一些較為隱蔽的地方,不能做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。古建筑按當(dāng)時的思維方式設(shè)計的“太平缸”或水池,因年久失修,多已失去應(yīng)有作用。
4.用火用電普遍,火災(zāi)隱患多。文物古建筑由于民風(fēng)民俗,生活用火多使用柴火、炭火,節(jié)日祭拜燒香化紙、燃點蠟燭、供龕油燈,甚至燃放煙花爆竹。而且,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,電氣設(shè)備逐年增多,用電負(fù)荷增大,加之原有的電氣線路老化,電氣線路敷設(shè)不規(guī)范等,致使火災(zāi)隱患多。
(二)管理使用中存在的消防安全問題
1.我國文物古建筑消防法律法規(guī)和消防安全管理制度不完善。法律、法規(guī)對政府、部門以及單位不履行文物古建筑消防安全責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任所作的規(guī)定,或流于形式,或難于操作,有的甚至根本沒有提及,起不到實效;消防安全管理規(guī)章制度制定不科學(xué),抓不住重點,針對性不強。
2.重視不足,組織不力。沒有高度重視文物古建筑消防安全工作,組織機構(gòu)不健全,一些散落村寨中的孤立古建筑,規(guī)模較小、文物重點保護(hù)級別較低的單位,經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致責(zé)任不明確,管理制度不落實,沒有建立基層消防組織。
3.聯(lián)動協(xié)調(diào)機制不暢,監(jiān)管不到位。由于多個部門均對文物古建筑有管理權(quán),導(dǎo)致職責(zé)相互交叉,主管部門分工不明確、職責(zé)不清,部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制未建立或運行不暢,管理脫節(jié);各部門對涉及文物古建筑建設(shè)的意見不統(tǒng)一,對古建筑存在的火災(zāi)隱患督促整改不力,日常消防安全巡查流于形式,出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
4.違法違規(guī)行為增多。近年來,隨著商業(yè)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,文物古建筑已逐漸成為人們的商業(yè)和觀光游覽勝地。在利益驅(qū)動下,利用文物古建筑開設(shè)住宿、餐飲、娛樂、工廠、倉庫等商業(yè)用途,古建筑使用功能的改變,增大了火災(zāi)危險性。
5.人員素質(zhì)參差不齊,消防安全意識淡薄。人們對火災(zāi)的危害性認(rèn)識不到位,擺不正合法合理經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,片面追求經(jīng)濟利益,忽視消防安全投入,大部分沒有接受過專業(yè)消防安全方面的培訓(xùn),消防安全知識相對匱乏,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和滅火器材,沒有進(jìn)行過滅火救援疏散演練,缺乏抗御火災(zāi)能力和逃生自救能力。
二、做好文物古建筑消防安全工作的對策
鑒于文物古建筑存在以上消防安全問題,筆者認(rèn)為文物古建筑在防火措施、消防管理等方面應(yīng)有比一般建筑更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(一)防火措施
1.應(yīng)用現(xiàn)代防火新技術(shù),降低火災(zāi)危害[4]。針對文物古建筑耐火等級低、火災(zāi)荷載大的問題,應(yīng)處理好保持文物古建筑原貌與消防改造的矛盾,提高文物古建筑的耐火等級。對主要木質(zhì)構(gòu)件涂敷防火涂料,替換不可修復(fù)的木質(zhì)構(gòu)件為防火建筑材料;恢復(fù)建筑間原有防火山墻,改造文物古建筑的普通外墻為防火墻,增加相鄰建筑耐火等級;分隔文物古建筑內(nèi)易燃可燃物;以建筑群為單位劃分防火分區(qū),對不能破壞現(xiàn)有平面布局的連為一體的古建筑群來說,可設(shè)置防火墻、防火門、防火窗、防火隔離帶、防火水幕等防火分隔措施。對局部劃分防火分區(qū)困難的,可通過設(shè)置局部自動滅火系統(tǒng)解決,或拆除部分耐火等級低、占地面積小、保護(hù)性不強且與文物古建筑物相鄰的建筑;針對周邊森林覆蓋較密的古建筑,為防止森林火災(zāi)威脅文物古建筑安全,應(yīng)在其周邊開辟防火隔離帶,或建設(shè)實體高墻配合防火隔離帶等技術(shù)措施來防范火災(zāi)。
2.制定專項規(guī)劃,合理設(shè)置功能區(qū)域。本著尊重文物古建筑固有的建筑風(fēng)格和歷史完整性,保護(hù)文物古建筑風(fēng)貌和文化傳統(tǒng)的原則,制定科學(xué)合理的消防規(guī)劃,重點解決消防車道、防火間距、防火分區(qū)、功能布局等問題。拆除部分保護(hù)價值不高的建筑,形成消防車道、擴展疏散寬度,使消防車能直接到達(dá)內(nèi)街。同時根據(jù)現(xiàn)有情況,合理布局使用功能,適當(dāng)控制商業(yè)開發(fā)強度和經(jīng)營規(guī)模,有計劃搬遷文物古建筑內(nèi)住戶。
3.建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施,配全設(shè)施裝備。結(jié)合道路、燃?xì)狻㈦娋W(wǎng)改造等工程,統(tǒng)籌推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將保護(hù)文物古建筑所需的消防站、消防供水、消防車通道、消防通信和消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入消防規(guī)劃和建設(shè)之中,同步規(guī)劃,同步建設(shè)。設(shè)置室內(nèi)外消火栓,增加消防水池,保證消防給水;按片設(shè)置消防設(shè)施器材點,存放水槍、水帶、消防斧、消火栓扳手、水桶、干粉滅火器等必備消防器材。結(jié)合水源、道路情況,配置一批能深入小街小巷的消防摩托車、機動泵,對于無法設(shè)置消火栓且消防車輛、摩托車均無法進(jìn)入的區(qū)域,可在附近制高點處建設(shè)消防水池、室外消火栓、消防水炮,以覆蓋盲區(qū)。對于省級以上重要文物古建筑,充分研討應(yīng)用先進(jìn)的消防科學(xué)技術(shù),安裝自動報警裝置、滅火效率高的固定自動滅火設(shè)施和全方位消防監(jiān)控系統(tǒng)。在雷暴區(qū)范圍內(nèi)的高大建筑應(yīng)安裝避雷設(shè)施,防止因雷擊而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.嚴(yán)格控制火源,規(guī)范用火用電。有效控制火源,在進(jìn)入文物古建筑前,所有游客均需安全檢查,確保游客不攜帶打火機等用火設(shè)備及易燃易爆危險品,在殿堂外集中設(shè)置焚香爐并由專人看護(hù),嚴(yán)禁在殿堂內(nèi)燒香,所有宗教用燈具采用統(tǒng)一規(guī)格的燈臺,其他類型燈臺不再設(shè)置,嚴(yán)禁私自點油燈和往供桌上已燃著的油燈內(nèi)添加油,油燈統(tǒng)一點放,采用專門機構(gòu)提供的優(yōu)質(zhì)燈油作為燃料,周圍不布置任何可燃物;同時,以宗教用火點為依據(jù)劃分多個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格定雙人負(fù)責(zé),離開殿堂前必須認(rèn)真查看火源、電源情況,清理所有油燈,每日對外參觀結(jié)束后進(jìn)行巡查檢查,確?;鹪赐耆?;生活場所與古建筑分開設(shè)置,保證生活用火不在文物古建筑保護(hù)范圍之內(nèi);古建筑內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁在古建筑及周邊燃放煙花爆竹。統(tǒng)一投入資金改造古建筑電網(wǎng),由專業(yè)設(shè)計、施工單位進(jìn)行電氣線路設(shè)計、施工,古建筑內(nèi)的電線全部穿阻燃管保護(hù),設(shè)置滅弧式電氣防火保護(hù)裝置及保護(hù)開關(guān),禁止使用熱光源燈具,區(qū)域用戶要定期對電氣線路進(jìn)行自查自檢,定期對電線亂拉亂接、沒有套管保護(hù)、甚至用銅絲或鐵絲代替保險絲等進(jìn)行清理。
(二)消防管理對策
1.建立完善消防工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系,強化責(zé)任落地。政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定完善文物古建筑消防安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),規(guī)范臺賬。建立定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、定期交換通報信息等聯(lián)動機制,各相關(guān)職能管理部門共同制定古建筑規(guī)章制度和防范措施,為推動古建筑消防安全治理工作提供技術(shù)支撐,如云南省消防總隊就結(jié)合實際,會同省文物局制定了《云南省文物建筑消防安全一項一策整治標(biāo)準(zhǔn)》。層層簽訂消防安全責(zé)任書,政府加大對各部門行業(yè)履行消防工作職責(zé)的督導(dǎo)力度,落實消防安全“一崗雙責(zé)”,將古建筑消防安全納入社會管理綜合治理以及政府目標(biāo)責(zé)任考評,自上而下形成一整套完善的消防責(zé)任體系,強化責(zé)任落地。
2.建立健全消防網(wǎng)絡(luò)體系,實行網(wǎng)格管理常態(tài)化。將古建筑劃分為網(wǎng)格,明確各“網(wǎng)格”消防責(zé)任人,形成分級消防管理模式,進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。按照屬地管理原則,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院、古建筑實施動態(tài)管理,做到隱患排查沒有漏項,完善臺賬管理,做到巡查檢查有記錄,全面落實隱患排查和自查自糾的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
3.夯實基層基礎(chǔ),增強消防力量。強化消防隊伍建設(shè),夯實群眾性消防組織基礎(chǔ),積極發(fā)揮基層組織的作用,重要古建筑或古建筑群應(yīng)分片整合保安、重點崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源,合理進(jìn)行編組,明確職責(zé)分工,建立微型消防站。微型消防站內(nèi)配置消防摩托、手抬機動泵、滅火器、消防桶、水帶、水槍、消防扳手等基本消防設(shè)施,依托微型消防站建立多種形式消防隊伍,參與消防巡查和檢查,分片對古建筑群實行保護(hù),擔(dān)負(fù)24 h值班和快速響應(yīng)撲救初期火災(zāi)任務(wù)。
4.建立評估預(yù)警機制,實施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立文物古建筑消防安全管理評估預(yù)警機制,定期開展古建筑消防安全評估及隱患上報,厘清古建筑存在的火災(zāi)隱患和安全管理問題,提出全面可行的整改建設(shè)方案措施,生成評估報告,形成預(yù)警并上報政府,政府部門列出計劃,分項目、分階段進(jìn)行整改落實。
5.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度。應(yīng)針對人員疏散、古建筑火災(zāi)撲救,建立完整的人員安全疏散和火災(zāi)撲救預(yù)案。古建筑消防宣傳要融入旅游文化、融入傳統(tǒng)文化,選擇固定的宣傳場所、人員和時間,采取多種形式進(jìn)行宣傳教育,定期進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,提高單位“四個能力”水平和全社會對古建筑消防安全保護(hù)的意識。
三、結(jié)束語
總之,文物古建筑的防火保護(hù)是古建筑保護(hù)最重要的一個環(huán)節(jié),一定要做到尊重客觀事實,勇于探索,不斷嘗試,求實創(chuàng)新,敢于應(yīng)用先進(jìn)的、不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù),才能確保文物古建筑的消防安全。
[1] 苗慧燕.古建筑火災(zāi)特點分析及撲救對策[J].中國應(yīng)急救援,2016(1):47-49.
[2] 趙新文.古建筑消防安全對策研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2004(12):7-9.
[3] 李彥軍.中國消防手冊:第六卷 古建筑[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社,2007.
[4] 李元慶.三晉古文化源流[M].太原:山西古籍出版社,1992.
(責(zé)任編輯 李 蕾)
Fire Safety Problems of Historical Buildings with Civil Structure
LI Yongping
(YuxiMunicipalFireBrigade,YunnanProvince653100,China)
Based on the analysis of historical building fires in Xiushan, Tonghai of Yunnan province, this paper studies fire safety problems of the historical buildings themselves and the management of historical buildings, puts forward fire prevention measures to apply modern fire prevention technology, develop targeted plans, build fire safety infrastructure, control sources of fires, and proposes fire safety management countermeasures to establish and improve fire safety standards, responsibility system and firefighting network system, lay solid foundation at the grass-root level, make emergency response plans, intensify fire safety publicity and education and training.
historical building; fire safety; fire prevention measure
2016-07-18
李永平(1973— ),男,云南玉溪人,工程師。
TU998.12
A
1008-2077(2017)02-0054-04