多措并舉推動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校民主管理

文 | 李 康

近年來(lái)，南開(kāi)大學(xué)以建設(shè)“雙一流”，深化綜合改革建立現(xiàn)代大學(xué)制度為契機(jī)，多措并舉推動(dòng)學(xué)生有效參與學(xué)校民主管理，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生參與學(xué)校管理和建設(shè)的積極性，不斷提升學(xué)校的內(nèi)部治理能力和管理水平，初步形成了具有南開(kāi)特色的“學(xué)生參與民主治校”新模式。

依法依規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)。2014年，學(xué)校團(tuán)委推動(dòng)學(xué)校將學(xué)生代表大會(huì)的職能作用寫入新頒布的《南開(kāi)大學(xué)章程》，明確“學(xué)校通過(guò)教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、研代會(huì)等組織形式，依法保障師生員工參與民主管理和民主監(jiān)督。校長(zhǎng)定期向?qū)W代會(huì)、研代會(huì)報(bào)告學(xué)校工作。學(xué)校認(rèn)真處理和落實(shí)學(xué)代會(huì)和研代會(huì)提案”。

著力規(guī)范學(xué)生代表大會(huì)的召開(kāi)，從2012年起由原來(lái)的兩年召開(kāi)一次調(diào)整為每年召開(kāi)一次。同時(shí)不斷完善學(xué)生代表大會(huì)的相關(guān)制度建設(shè)，學(xué)生代表歷經(jīng)“三上三下”的民主方式產(chǎn)生。學(xué)校黨政一把手每年親自參會(huì)，校黨委書記在學(xué)代會(huì)上代表學(xué)校黨委作重要講話，校長(zhǎng)連續(xù)五年在學(xué)代會(huì)上為全校學(xué)生代表就學(xué)校發(fā)展建設(shè)作專題報(bào)告。學(xué)生代表大會(huì)已逐漸成為我校一年一度的青年盛會(huì)。

近三年來(lái)，學(xué)生會(huì)根據(jù)全國(guó)學(xué)聯(lián)相關(guān)要求和學(xué)校章程，通過(guò)修訂學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)章程，進(jìn)一步完善學(xué)生會(huì)體系制度建設(shè)，首先明確常代會(huì)作為學(xué)生代表大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并在其下設(shè)立提案、代表、制度三個(gè)專門委員會(huì)，更好地發(fā)揮學(xué)代會(huì)閉會(huì)期間作用，強(qiáng)化相關(guān)重點(diǎn)工作。常代會(huì)積極利用學(xué)校管理座談會(huì)的形式，搭建學(xué)生與學(xué)校后勤、膳食、醫(yī)院、生活指導(dǎo)中心等部門的民主溝通和協(xié)商渠道，經(jīng)常性地就學(xué)校相關(guān)管理進(jìn)行溝通，推動(dòng)解決了一大批學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

穩(wěn)妥創(chuàng)新，多元參與。學(xué)代會(huì)召開(kāi)期間，學(xué)生代表通過(guò)集中提案的方式參與到學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)和管理中；在閉會(huì)期間，30名學(xué)生代表通過(guò)進(jìn)入校務(wù)委員會(huì)等10個(gè)校級(jí)事務(wù)組織，廣泛參與校務(wù)管理，為學(xué)校改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。每月召開(kāi)委員會(huì)，構(gòu)筑學(xué)生代表特別是學(xué)代會(huì)代表與校領(lǐng)導(dǎo)直接溝通的橋梁，初步實(shí)現(xiàn)了校務(wù)會(huì)議了解校情校政、校領(lǐng)導(dǎo)接待日解決重大關(guān)切問(wèn)題、職能部門受理日常投訴、專題調(diào)研助力政策制定、校院兩級(jí)學(xué)生會(huì)發(fā)揮紐帶作用的具有南開(kāi)特色的“學(xué)生參與民主治?！毙履Ｊ健?/p>

近年來(lái)，通過(guò)學(xué)?！靶ｎI(lǐng)導(dǎo)接待日”，校黨委書記魏大鵬、校長(zhǎng)龔克等校領(lǐng)導(dǎo)先后32次現(xiàn)場(chǎng)與近2500余名師生代表進(jìn)行了面對(duì)面對(duì)話溝通。在學(xué)校團(tuán)委的有力推動(dòng)下，外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等十余個(gè)基層學(xué)院先后建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。

抓好提案，注重落實(shí)。學(xué)校始終將提案制度作為學(xué)生代表履行職責(zé)、參與學(xué)校管理的重要內(nèi)容和依法依規(guī)對(duì)學(xué)校建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、提出意見(jiàn)建議的最重要途徑。每年學(xué)代會(huì)、研代會(huì)平均收到來(lái)自全校各單位的提案近200份，校領(lǐng)導(dǎo)接待日上，學(xué)生代表提交提案800余份，發(fā)放各類問(wèn)卷近30000份。同時(shí)我們加強(qiáng)提案審查工作，提高提案質(zhì)量；加大學(xué)生提案落實(shí)力度，主動(dòng)加強(qiáng)與提案相關(guān)的學(xué)校部門溝通聯(lián)系，做好提案回復(fù)和落實(shí)的反饋工作；探索建立提案答復(fù)民主溝通會(huì)制度，邀請(qǐng)?zhí)岚溉舜砗途唧w承辦部門當(dāng)面報(bào)告溝通答復(fù)意見(jiàn)，進(jìn)一步提高提案工作的科學(xué)化水平。在不斷完善機(jī)制的同時(shí)，我們也注重工作方式的創(chuàng)新。

2015年我校推動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校民主管理的做法，獲評(píng)團(tuán)中央創(chuàng)新試點(diǎn)典型案例，此后學(xué)生依法依規(guī)參與民主治校在南開(kāi)園逐漸蔚然成風(fēng)。

（作者系南開(kāi)大學(xué)團(tuán)委書記）