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    重慶:為青年社會(huì)組織消減『成長(zhǎng)的煩惱』

    2017-01-24 07:06:35重慶市青年社會(huì)組織服務(wù)中心
    中國共青團(tuán) 2017年3期
    關(guān)鍵詞:聯(lián)席會(huì)團(tuán)市委共青團(tuán)

    文 | 重慶市青年社會(huì)組織服務(wù)中心

    重慶:為青年社會(huì)組織消減『成長(zhǎng)的煩惱』

    文 | 重慶市青年社會(huì)組織服務(wù)中心

    保姆級(jí)的服務(wù)孵化夢(mèng)想千萬級(jí)的項(xiàng)目助推發(fā)展

    家境優(yōu)渥的國家二級(jí)心理咨詢師羅玉華,“一不留神”就離開北京,來到重慶踏上公益之路。

    在這里,她和23名同伴致力于用認(rèn)知行為學(xué)派的理論,幫助那些受到傷害的家庭和孩子走出情緒陰影。

    “以前我以為,只要有技術(shù),一切都好辦;后來才知道,創(chuàng)建、注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)一家社會(huì)組織并非想象的那么簡(jiǎn)單?!痹谕ㄍ蟠蟮膲?mèng)想的征途中,她經(jīng)常被小小的門檻攔住,“本來我是一個(gè)心態(tài)非常陽光的人,在創(chuàng)辦之初,也會(huì)沮喪?!?/p>

    就在她感覺最困難的時(shí)候,共青團(tuán)組織獻(xiàn)上“助攻”:沒有辦公室,就為她免費(fèi)提供;不知道如何注冊(cè),就為她講授辦理的路線圖;剛開始打不開市場(chǎng),就指導(dǎo)她發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng),贏得政府購買項(xiàng)目……

    站在共青團(tuán)的肩膀上,羅玉華和她的江北逸晗社會(huì)工作服務(wù)中心起步了,進(jìn)入重慶的“四點(diǎn)半課堂”,此刻,父母尚未下班,羅玉華和千百名志愿者為孩子們提供安全、專業(yè)、熱忱的服務(wù),輔導(dǎo)完成作業(yè),舒緩心理壓力,受到家長(zhǎng)和孩子的好評(píng)。

    而今,她在公益的道路上越來越從容,在網(wǎng)上眾籌近10萬元,為困境兒童打開心窗,享受陽光的溫暖。

    “保姆”級(jí)的孵化基地服務(wù)

    羅玉華從“步履蹣跚”到“有洪荒之力”的成長(zhǎng)之路,起步于重慶市青年社會(huì)組織孵化基地。

    對(duì)于她和剛開始涉足公益的同道者來說,這個(gè)約600平方米的基地就如同保姆一般為自己孵化夢(mèng)想,著眼于每一個(gè)細(xì)節(jié),給予無微不至的服務(wù)。

    符合條件的社會(huì)組織入駐后,不用交一分錢就能運(yùn)行:辦公桌是免費(fèi)提供的,水、電甚至打印紙都無償使用;需要會(huì)客時(shí),有溫馨清爽的獨(dú)立場(chǎng)所;基地還有志愿服務(wù)展覽室、個(gè)案工作室、公益創(chuàng)咖、多功能會(huì)議室等,完全能滿足初創(chuàng)社會(huì)組織所需的硬件要求。

    在軟件上,剛?cè)胄械纳鐣?huì)組織所面臨的幾乎所有問題都有對(duì)應(yīng)的解決方案:這里提供注冊(cè)咨詢、政府購買咨詢、組織能力建設(shè)、公益創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、導(dǎo)師幫扶、交流推介、普法維權(quán)、免費(fèi)辦公等8項(xiàng)孵化扶持服務(wù)。

    與其他地區(qū)類似的孵化基地相比,重慶的基地顯得別具一格:由重慶市青年社會(huì)組織服務(wù)中心運(yùn)營(yíng),該中心有獨(dú)立的事業(yè)編制,這意味著,在這個(gè)“鐵打的營(yíng)盤”上,除了來來往往“流水的兵”,還有“吃著皇糧堅(jiān)守的帶兵將軍”。

    截至目前,有17個(gè)青年社會(huì)組織入駐孵化基地,在基地孵化培育下,重點(diǎn)圍繞心理咨詢、青年交友聯(lián)誼、青少年權(quán)益維護(hù)、公共安全教育等方面推動(dòng)服務(wù)工作。

    青年社會(huì)組織自己當(dāng)主角

    2016年4月25日,重慶市青年社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)在團(tuán)市委機(jī)關(guān)5樓會(huì)議室成立,68名會(huì)員單位民主選舉了輪值主席1名、副主席4名,來自南岸區(qū)益友公益發(fā)展中心的胡承亮通過投票被選舉為聯(lián)席會(huì)第一屆輪值主席。

    聯(lián)席會(huì)首批把全市最具影響力的68家青年社會(huì)組織吸納入會(huì),這些會(huì)員單位有市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等群團(tuán)聯(lián)手推薦,實(shí)現(xiàn)了青年社會(huì)組織工作“以青年社會(huì)組織為核心,讓青年社會(huì)組織當(dāng)主角,由青年社會(huì)組織說了算”的目標(biāo)。

    胡承亮說,全市青年社會(huì)組織終于有了專屬于自己的大本營(yíng)。聯(lián)席會(huì)每月至少組織一次分享,本土社會(huì)組織開始了真正意義上的聯(lián)系和合作,“比如競(jìng)標(biāo)承接市民學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目時(shí),開始出現(xiàn)多家組織合作參與的情況。過去,這是不可想象的,大家都是各自為政,甚至?xí)盒愿?jìng)爭(zhēng)”。

    聯(lián)席會(huì)還會(huì)為青年社會(huì)組織提供具體的項(xiàng)目支持和幫助。

    2016年“99公益日”,聯(lián)席會(huì)聯(lián)系具有公募資質(zhì)的重慶市青年志愿服務(wù)基金會(huì),征得對(duì)方同意開放了平臺(tái),認(rèn)領(lǐng)會(huì)員機(jī)構(gòu)的眾籌。聯(lián)席會(huì)還召開了兩次分享會(huì),就相關(guān)問題進(jìn)行培訓(xùn),最終,完成了7個(gè)項(xiàng)目120萬元的眾籌金額。

    聯(lián)席會(huì)是全市青年社會(huì)組織自律、發(fā)展、共享的自發(fā)性組織,目前,聯(lián)席會(huì)正在發(fā)起建立青年社會(huì)組織公信力評(píng)估體系,將適時(shí)發(fā)布青年社會(huì)組織公信力排行榜,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    “四有四送”助推夢(mèng)想

    重慶共青團(tuán)旨在為重慶市青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社工提供“四有四送”的服務(wù)“套餐”,即:聯(lián)系有機(jī)制、服務(wù)有陣地、孵化有平臺(tái)、引導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn);送政策、送導(dǎo)師、送培訓(xùn)、送項(xiàng)目。

    張曉蓮就受惠于這些套餐,她是剛起步的重慶上善青少年安全教育發(fā)展中心的創(chuàng)辦人,最初,辦公硬件設(shè)施差、員工專業(yè)水平低、項(xiàng)目申報(bào)流程不熟悉,讓她感覺步履艱難。

    2016年6月,中心在孵化基地申請(qǐng)到兩個(gè)工位,最重要的是,基地定期開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、文化沙龍、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),讓他們受益匪淺,“我印象最深的是各種指導(dǎo)課程,比如周教授講政府購買項(xiàng)目的文案技巧和流程,齊教授講開展公益活動(dòng)的理念和規(guī)律,市民政局全芳老師講《慈善法》……對(duì)我的幫助和啟發(fā)非常大”。

    邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干,她的團(tuán)隊(duì)越來越成熟。在團(tuán)市委的動(dòng)員和指導(dǎo)下,他們參與了團(tuán)市委向社會(huì)組織購買城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo),成功中標(biāo)奉節(jié)、巫山、巫溪3個(gè)縣的社區(qū)市民學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目金額20余萬元。

    中標(biāo)后,張曉蓮激動(dòng)地說:“背靠共青團(tuán)這個(gè)大平臺(tái),能幫助我們提升對(duì)外交流的形象。我們是在基地的羽翼下茁壯成長(zhǎng)的。無論我們走多遠(yuǎn),都不會(huì)忘記是共青團(tuán)讓我們的腳步更堅(jiān)實(shí)。”目前,重慶上善青少年安全教育發(fā)展中心在社會(huì)組織服務(wù)中心的指導(dǎo)下已順利通過了市民政局預(yù)登記核名。

    除了提供面對(duì)面的學(xué)習(xí)交流,重慶共青團(tuán)還打造出資源信息庫,公布政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)事項(xiàng),發(fā)布社會(huì)組織活動(dòng)信息,實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織、社會(huì)組織與社會(huì)組織間的無縫對(duì)接。

    團(tuán)組織延伸“手臂”增強(qiáng)獲得感

    重慶作為全國群團(tuán)改革試點(diǎn)地區(qū),聯(lián)系和引導(dǎo)青年社會(huì)組織成為改革中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前,團(tuán)市委依托重慶青年社會(huì)組織服務(wù)中心緊密聯(lián)系青年社會(huì)組織426個(gè),孵化市區(qū)兩級(jí)青年組織56個(gè),開放全市1.2萬余所城鄉(xiāng)市民學(xué)校成為青年社會(huì)組織開展服務(wù)和青少年事務(wù)社工實(shí)訓(xùn)的實(shí)踐基地,培養(yǎng)青少年事務(wù)社工專業(yè)人才700余人。

    就在社會(huì)組織如火如荼發(fā)展的同時(shí),他們也迎來更大的發(fā)展空間。目前,團(tuán)市委承接的“彩虹守護(hù)計(jì)劃”青年禁毒宣傳教育、青少年事務(wù)社會(huì)工作人才培訓(xùn)等10個(gè)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1893萬元,17個(gè)服務(wù)青年群眾項(xiàng)目共計(jì)2700多萬元,通過公開招標(biāo)方式等交由社會(huì)組織承擔(dān)。

    其中,專項(xiàng)列支198萬元,面向11個(gè)社會(huì)組織采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購方式購買城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校服務(wù)項(xiàng)目,在相關(guān)區(qū)縣選取20個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的村便民服務(wù)中心建立社區(qū)市民學(xué)校。此舉實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)第一”:全市第一次采用政府采購的方式面向社會(huì)組織購買社區(qū)事務(wù)類服務(wù),全市第一次采用政府采購的方式購買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣廣泛覆蓋,全市第一次將“社工+志愿者”模式提升至政府采購層面在社區(qū)推廣。

    “沒有服務(wù)的聯(lián)系是無效的聯(lián)系。團(tuán)組織只有真正建立起承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買社會(huì)組織服務(wù)青年的長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能切實(shí)增強(qiáng)黨政獲得感,社會(huì)組織和青年群眾的獲得感?!眻F(tuán)重慶市委書記周波說。

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