中日亞洲高鐵爭奪戰(zhàn)加劇

江瑋

對于即將招標(biāo)的新馬高鐵，外界普遍認(rèn)為最激烈的競爭將發(fā)生在中日之間。和日本政府在海外推廣高鐵的熱切相比，日本企業(yè)的參與意愿卻沒有那么積極。

隨著馬來西亞和新加坡在2016年12月正式簽署高速鐵路雙邊協(xié)議，一場圍繞新馬高鐵的爭奪戰(zhàn)將在2017年全面展開。

新馬高鐵將連接新加坡和馬來西亞首都吉隆坡，全長350公里，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，計(jì)劃在2026年12月31日前投入使用。

2016年12月中旬，馬來西亞總理納吉布和新加坡總理李顯龍?jiān)隈R來西亞行政首都布城共同見證了協(xié)議的簽署?！拔移诖谑旰蟮谝淮未畛嘶疖噥淼讲汲??！崩铒@龍說。

12月下旬，中國鐵路通信信號(hào)股份有限公司（下稱中國通號(hào)）董事長周志亮表示，公司已經(jīng)和中國中車以及其他鐵路服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商組建財(cái)團(tuán)準(zhǔn)備競標(biāo)新馬高鐵項(xiàng)目。

按計(jì)劃，新馬高鐵將在2017年四季度開始招標(biāo)。在過去幾年的時(shí)間里，已經(jīng)有多國企業(yè)表達(dá)了參與建設(shè)的意愿，在亞洲鐵路市場上有過多次交鋒的中國和日本將再次成為主要競爭對手，其他潛在競爭者還包括韓國、德國、法國等。

新戰(zhàn)線——新馬高鐵

作為馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的一部分，馬方在六年前提出了建設(shè)新馬高鐵的主張。2013年2月，新加坡和馬來西亞政府宣布啟動(dòng)新馬高鐵項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)雙方曾以2020年開通為目標(biāo)，但鑒于工程的規(guī)模和復(fù)雜程度，這一目標(biāo)時(shí)間后來被延遲。

2016年7月，新加坡和馬來西亞簽署諒解備忘錄，就初步細(xì)節(jié)達(dá)成共識(shí)。12月簽署的最終協(xié)議確認(rèn)了技術(shù)、安全要求、融資、采購、監(jiān)管框架以及海關(guān)、移民和檢疫等方面的安排。李顯龍表示，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，但雙方都有強(qiáng)烈的政治意愿推動(dòng)這一項(xiàng)目。

新馬高鐵將是東南亞首條跨境高鐵路線。這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)將耗資150億美元。建成后，來往于馬來西亞首都吉隆坡和新加坡的時(shí)間將從現(xiàn)在的開車四五個(gè)小時(shí)縮短至90分鐘。

規(guī)劃中的路線有15公里在新加坡境內(nèi)，剩余335公里在馬來西亞境內(nèi)，一座橫跨柔佛海峽的高架橋?qū)暯觾蓢哞F線。沿線將設(shè)8個(gè)站點(diǎn)，其中7個(gè)位于馬來西亞境內(nèi)，分別是伊斯干達(dá)布蒂里、峇株巴轄、麻坡、亞逸極樂、芙蓉、布城和吉隆坡。新加坡的總站設(shè)在裕廊東，位于將成為新加坡第二商務(wù)區(qū)的裕廊湖區(qū)。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，新馬高鐵將提供三種服務(wù)，分別是往返新加坡和吉隆坡的直達(dá)服務(wù)、往返新加坡和伊斯干達(dá)布蒂里的接駁服務(wù)和往返伊斯干達(dá)布蒂里和吉隆坡的馬來西亞境內(nèi)服務(wù)。在新加坡的裕廊東站和馬來西亞的伊斯干達(dá)布蒂里站、吉隆坡站將設(shè)有關(guān)稅、移民與檢疫設(shè)施，離境乘客只需一次通關(guān)。

對于馬來西亞而言，這條鐵路的意義將超越交通工程本身，它將創(chuàng)造使馬來西亞沿線城鎮(zhèn)得到發(fā)展的機(jī)會(huì)。“這不僅是建設(shè)一條鐵路，而是使這個(gè)國家的南部走廊變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)?！瘪R來西亞高鐵公司（MyHSR）CEO穆罕默德·諾表示。

他舉例說，這條鐵路類似于英國的高速鐵路2號(hào)項(xiàng)目，通過促進(jìn)英國中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)各地區(qū)平衡增長。

按照計(jì)劃，新馬雙方將在2017年早些時(shí)候確定聯(lián)合開發(fā)伙伴（JDP），為項(xiàng)目運(yùn)營、技術(shù)和采購事宜提供建議。兩國還將成立一個(gè)由政府高級(jí)官員組成的雙邊委員會(huì)對項(xiàng)目的相關(guān)事宜進(jìn)行監(jiān)督。

穆罕默德·諾表示，招標(biāo)文件將在2017年四季度發(fā)布，參與投標(biāo)的公司將有一年的時(shí)間來提交文件，然后由新馬兩國進(jìn)行評估。

李顯龍?jiān)诮诒硎?，世界上好幾個(gè)高速鐵路系統(tǒng)都在努力游說希望拿到這份合同，其中包括日本、韓國和中國。“每一個(gè)都有它的優(yōu)勢，評估這些競標(biāo)方、決定哪個(gè)從整體而言是最好的將是一個(gè)非常困難的決定。”李顯龍說。

新馬兩國各有考慮

馬來西亞陸路交通委員會(huì)主席賽·哈密德此前透露，在對外發(fā)出信息征詢書階段，就有98家企業(yè)向馬方提交了關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行的書面建議。盡管對新馬高鐵表示出興趣者甚多，但外界普遍認(rèn)為最激烈的競爭將發(fā)生在中日之間，中國企業(yè)最大的競爭對手是由東日本旅客鐵道、住友、日立等組成的日本企業(yè)聯(lián)合體。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱，新加坡方面偏向于在車輛和信號(hào)系統(tǒng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的日本企業(yè)；而需要承擔(dān)絕大部分費(fèi)用的馬來西亞則更傾向于中方。

一位日方知情人士對《財(cái)經(jīng)》記者表示，日本首相官邸在推動(dòng)高鐵出口上表現(xiàn)熱切。事實(shí)上，日本首相安倍晉三已經(jīng)將鐵路及其相關(guān)設(shè)備走向海外列為日本增長戰(zhàn)略的重要支柱。

去年11月在納吉布訪問日本期間，安倍晉三表示強(qiáng)烈期待馬來西亞與新加坡之間的高速鐵路計(jì)劃采用日本的新干線模式。納吉布在接受日本媒體采訪時(shí)表示，安全是最優(yōu)先考慮，但作為馬來西亞迄今為止規(guī)模最大的基建項(xiàng)目，費(fèi)用問題也很關(guān)鍵。

在訪問日本的前十天，納吉布到訪中國。訪華期間，他曾搭乘京津城際高鐵往返北京和天津，實(shí)地考察鐵路運(yùn)營情況。中國鐵路總公司總經(jīng)理陸東福向納吉布介紹了中國高鐵發(fā)展情況。

中國中鐵股份有限公司副總工程師王夢恕對《財(cái)經(jīng)》記者表示，相比日本企業(yè)，中國企業(yè)在工期、造價(jià)上優(yōu)勢明顯。

去年5月，時(shí)任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖率領(lǐng)中國鐵路代表團(tuán)訪問了馬來西亞和新加坡。隨他一同出訪的包括中國中車、中國鐵建、中國通號(hào)等中國企業(yè)和銀行代表。盛光祖在吉隆坡表示，中國高鐵在技術(shù)、裝備、性價(jià)比方面具有優(yōu)勢，安全方面有保障。

中方已經(jīng)先行一步。2015年12月，中國中鐵和馬來西亞依?？毓捎邢薰窘M成聯(lián)營體，收購了位于吉隆坡中心地區(qū)的“大馬城”項(xiàng)目60%股權(quán)。大馬城將是新馬高鐵在吉隆坡總站的所在地。

上述日方知情人士表示，和日本政府在海外推廣高鐵的熱切之情相比，日本企業(yè)的參與意愿卻并沒有那么積極?！耙粋€(gè)原因是在海外建高鐵的回報(bào)率并不高。中國看起來采取一些補(bǔ)貼措施，雖然日本也會(huì)使用優(yōu)惠貸款來降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但依賴于政府扶持的企業(yè)通常不可持續(xù)，這也是為何日方企業(yè)雖然不是消極但也沒有那么熱切地想要參與?！?

新馬鐵路的運(yùn)營將面臨其他交通方式的激烈競爭，諸多廉價(jià)航空公司已經(jīng)在提供新加坡到吉隆坡之間的航線服務(wù)。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院在去年7月的一份研究報(bào)告指出，目前新加坡和吉隆坡之間每天有45個(gè)航班。如果高鐵定價(jià)太高將無法吸引乘客，定價(jià)太低又無法收回成本。在沿線各站進(jìn)行城市開發(fā)對新馬高鐵的盈利前景至關(guān)重要。

這方面正是日本企業(yè)的優(yōu)勢所在，日本企業(yè)對鐵路沿線開發(fā)有豐富的經(jīng)驗(yàn)。但在印尼雅萬高鐵項(xiàng)目競爭中，中方也強(qiáng)調(diào)了其沿線開發(fā)能力，提交的方案中有30%的利潤來自沿線開發(fā)，而日本方案在路線開發(fā)模式上沒有進(jìn)行具體測算，未能體現(xiàn)出日本的優(yōu)勢。

亞洲鐵路市場上的老對手

中日之間在亞洲高鐵市場上已經(jīng)有過一次交手。2015年，在印尼與日本的競爭中，中國高鐵成為最后的贏家。從印尼首都雅加達(dá)至萬隆的高鐵項(xiàng)目將采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備，成為中國高鐵整體走出去的第一單。

但日本沒有放棄印尼市場，仍就雅加達(dá)和印尼第二大城市泗水之間的鐵路高速化計(jì)劃與印尼保持磋商。在雅萬高鐵項(xiàng)目失利后，日本政府與企業(yè)加強(qiáng)了合作，以“官民一體”的形式加強(qiáng)新干線的推銷力度。

2015年12月，印度與日本簽署了價(jià)值120億美元的高鐵協(xié)議。印度將采用日本新干線技術(shù)建設(shè)連接孟買和艾哈邁達(dá)巴德的鐵路，這將是印度第一條高鐵。鐵路預(yù)計(jì)總長505公里，建成后兩地通行時(shí)間將從七八個(gè)小時(shí)縮減至兩小時(shí)。

另一方面，中國的鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司則與印度本地企業(yè)組成聯(lián)合體展開了對新德里至孟買高速鐵路的可行性研究。中國中車在印度的首個(gè)鐵路工廠也在去年夏天正式投產(chǎn)。

印度總理莫迪2014年上臺(tái)后，提出印度鐵路升級(jí)計(jì)劃，其中包括建設(shè)長達(dá)5847公里“鉆石四邊形”高鐵網(wǎng)，連接人口最多的新德里、孟買、加爾各答和欽奈四大城市。

在東南亞的泰國，日本與中國分別展開了不同路段的鐵路規(guī)劃和建設(shè)。從曼谷至清邁的鐵路將引進(jìn)日本新干線，可行性研究已經(jīng)展開，預(yù)計(jì)將在2018年開工。

而曼谷至呵叻段鐵路則將作為中泰鐵路第一階段項(xiàng)目于今年初開工建設(shè)，計(jì)劃在三年內(nèi)完工。整條路線即曼谷-廊開線將在未來五年內(nèi)實(shí)施建設(shè)。延伸至廊開的鐵路將與中老鐵路相連，經(jīng)老撾磨丁和中國磨憨，抵達(dá)昆明。2016年12月25日，中國老撾鐵路全線開工儀式在老撾北部瑯勃拉邦舉行。

王夢恕表示，中泰鐵路在泰國北部將與正在修建的中老鐵路連接，泰國與馬來西亞已經(jīng)就曼谷-吉隆坡鐵路合作展開協(xié)商，未來將與馬來西亞、新加坡相連，構(gòu)成泛亞鐵路的重要組成部分。