穩(wěn)中求進(jìn)：擼起袖子加油干

劉琳

對“進(jìn)”來說，首先面對的是要探尋更多的市場亮點(diǎn)。

新年伊始，年度經(jīng)濟(jì)溫故知新之時，本刊問賢舉能，發(fā)起百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大調(diào)查，力圖通過此次調(diào)研訪談，認(rèn)清增長動力，辯識伴生風(fēng)險，勾勒新一年中國經(jīng)濟(jì)新圖景。

受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，“穩(wěn)中求進(jìn)”是2017年中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照和預(yù)期，這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的新一年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)和方法論高度吻合。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)突破，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。無論是“穩(wěn)”還是“進(jìn)”，都包含著豐富的內(nèi)涵。

首先，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，防風(fēng)險是做好2017年經(jīng)濟(jì)工作的要事之一。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中累積的風(fēng)險因素不少，化解這些問題和矛盾不可小視，也不能錯過時機(jī)。問卷調(diào)查提示，人民幣匯率貶值以及可能由此導(dǎo)致的人民幣資產(chǎn)外流、企業(yè)違約引發(fā)信用風(fēng)險并導(dǎo)致銀行不良貸款率攀升、地方政府債務(wù)累積等多個風(fēng)險點(diǎn)，是受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的一個焦點(diǎn)。這幾大風(fēng)險點(diǎn)均與金融相關(guān)，穩(wěn)妥有效地防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生，就成為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”字的大事。

同時，“穩(wěn)”字還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策與改革措施要延續(xù)穩(wěn)定性、持續(xù)性。貨幣政策就是一個重要方面。受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國新任總統(tǒng)特朗普的經(jīng)濟(jì)政策以及美聯(lián)儲的貨幣政策，是新的一年中國經(jīng)濟(jì)面臨的首要外部風(fēng)險。面對充滿不確定性的國際市場，中國貨幣政策如何做到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)健中性，如何在匯率、流動性與國內(nèi)資產(chǎn)價格的穩(wěn)定之間走好平衡木，將考驗(yàn)各方智慧。

而對“進(jìn)”來說，首先面對的是要探尋更多的市場亮點(diǎn)。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多問題，包括我國民間投資力度趨弱、企業(yè)盈利能力下降等。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須回暖、必須振興，這就要求進(jìn)一步挖掘新的增長點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的選項(xiàng)中可以發(fā)現(xiàn)， 2017年最具潛力的投資亮點(diǎn)與消費(fèi)亮點(diǎn)：投資榜單上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高端制造業(yè)排名前三位；消費(fèi)榜單上，旅游和醫(yī)療健康高居榜首，養(yǎng)老和教育緊隨其后。這些領(lǐng)域的增長，不僅需要市場創(chuàng)新驅(qū)動，同時需要政策培育支持，目標(biāo)是共同的擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

要讓“進(jìn)”更有動力，最關(guān)鍵的還是要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市場亮點(diǎn)的挖潛，需要資金的投入，但更要靠改革釋放更多制度紅利。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2017年的去庫存工作，要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。可見，單是去庫存一項(xiàng)，就能形成和帶動多個投資、消費(fèi)熱點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更多增長引擎。

如果沒有民間投資的參與，再有潛力的投資熱點(diǎn)，也會缺乏充足的市場活力。激活民間投資，需要多項(xiàng)改革配套推進(jìn)。要為企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)；要引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢；要使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭；要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案；要保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)……發(fā)力供給側(cè)，打贏攻堅戰(zhàn)，以更大改革力度激活民間投資，直接影響著改革的成敗。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃任務(wù)的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。正如習(xí)近平總書記在新年賀詞中所言，“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好基本態(tài)勢，為2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要大家擼起袖子加油干，中國經(jīng)濟(jì)一定能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。