國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求各省級(jí)相關(guān)單位貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，推動(dòng)實(shí)施加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化和社會(huì)化水平。

《意見(jiàn)》指出，實(shí)施基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，使安全監(jiān)管體系延伸到最基層，是新形勢(shì)下創(chuàng)新安全監(jiān)管模式、增強(qiáng)安全監(jiān)管的迫切要求，對(duì)提升全社會(huì)安全生產(chǎn)綜合治理能力，構(gòu)建全覆蓋、齊抓共管的安全監(jiān)管工作格局意義重大。力爭(zhēng)到2018年底，初步建成運(yùn)行高效、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)督管理對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

《意見(jiàn)》要求，明確基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管功能定位，通過(guò)加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)與網(wǎng)格員的互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合；依托既有網(wǎng)格，最大限度協(xié)調(diào)利用社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格或其他既有網(wǎng)格資源，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格與既有網(wǎng)格資源在隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作績(jī)效、信息平臺(tái)等方面的融合對(duì)接；根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理對(duì)象情況，劃分為若干個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，厘清網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)監(jiān)督管理對(duì)象對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)；根據(jù)工作實(shí)際，為相應(yīng)網(wǎng)格配備專職或兼職網(wǎng)格員，確保每個(gè)網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員，可適度調(diào)整網(wǎng)格員的分布，使網(wǎng)格員的配備與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，明確基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作牽頭部門(mén)工作任務(wù)，明確各網(wǎng)格的網(wǎng)格員、安全監(jiān)管責(zé)任人和聯(lián)系負(fù)責(zé)人，對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的信息進(jìn)行匯總和分類(lèi)處置，對(duì)屬于牽頭部門(mén)管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)非法、違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處置，屬于配合部門(mén)的交由其進(jìn)行處置。

《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度措施；要針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)網(wǎng)格員的職責(zé)要求，合理確定網(wǎng)格員待遇；按照"先培訓(xùn)再上崗"的原則，使網(wǎng)格員會(huì)檢查、會(huì)記錄、會(huì)報(bào)告，定期組織培訓(xùn)，持續(xù)提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力；建立常態(tài)化運(yùn)行和考核機(jī)制，鼓勵(lì)將考核與網(wǎng)格員待遇掛鉤；建立健全信息安全保障體系，實(shí)行信息使用分級(jí)管理與授權(quán)準(zhǔn)入，確保信息安全；各地區(qū)要立足自身實(shí)際，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展；健全并保障安全隱患、非法違法行為以及事故的舉報(bào)渠道暢通，對(duì)舉報(bào)有功人員及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專群結(jié)合、群防群治、齊抓共管。