把握新區(qū)規(guī)劃建設的目標定位

把握新區(qū)規(guī)劃建設的目標定位

堅持目標，突出特色；編制高起點的規(guī)劃藍圖；規(guī)劃編制應充分體現(xiàn)新區(qū)建設的使命；要以生態(tài)文明建設引領新區(qū)規(guī)劃建設，實現(xiàn)綠色發(fā)展；新區(qū)建設應軟件硬件齊抓并舉。

1.堅持目標，突出特色。中央領導同志講得很清楚，要將雄安新區(qū)建設成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。目標體現(xiàn)了綠色、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)、高端四大特色，是新區(qū)建設的方向，也是新區(qū)建設的要求和“門檻”，凡不符合這些方向要求的，都不是新區(qū)建設的內(nèi)容。

2.編制高起點的規(guī)劃藍圖。新區(qū)建設最重要的是首先編制好總體規(guī)劃，編好這一基礎性藍圖，以高標準、高質(zhì)量、高水平要求，把起點抬得高一些，會直接決定新區(qū)建設的“三高”。規(guī)劃編制不但要有國際視野、國際標準，也要有中國特色、地域特點。既是國際先進的，也是“接地氣”的。這就需要用新理念、新思維、新方法、新要求來指導新實踐，積極謀劃，穩(wěn)步推進，成就新區(qū)建設的新模式、新引擎、新窗口、新生態(tài)，實現(xiàn)高端跨越式發(fā)展。

3.規(guī)劃編制應充分體現(xiàn)新區(qū)建設的使命。

第一，非首都功能疏解的集中承載地，在京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通重點領域的率先突破；

第二，縮小補齊區(qū)域發(fā)展差異，提升所在地域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，形成新的經(jīng)濟增長極；

第三，優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構，拓展其區(qū)域發(fā)展空間，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，加快構建京津冀世界級城市群；

第四，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，建設高新高端產(chǎn)業(yè)集群地和創(chuàng)新要素資源聚集地；

第五，建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)；

第六，建設擴大開放的新高地和對外合作的新平臺。

4.要以生態(tài)文明建設引領新區(qū)規(guī)劃建設，實現(xiàn)綠色發(fā)展。張高麗副總理在講新區(qū)規(guī)劃建設目標要求時，第一項就是建設“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”，這也是高標準、高質(zhì)量、高水平的標志之一。因此，規(guī)劃建設的站位必須要高，高到要高高舉起黨的十八大號召的“建設社會主義生態(tài)文明新時代”的大旗。新區(qū)建設應在生態(tài)文明建設上先行一步，在綠色發(fā)展上先行一步，在生態(tài)宜居上先行一步。綠色、循環(huán)、低碳、清潔、節(jié)約、均衡、安全的可持續(xù)發(fā)展是題中應有之意。要以生態(tài)文明建設的理念，引領走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)安全、社會和諧的新型發(fā)展建設模式。

5.新區(qū)建設應軟件硬件齊抓并舉。除了抓好基礎設施等“硬件”建設以外，還應重視“軟件”建設，比如法制建設，應當把新區(qū)建設納入法治的軌道。新區(qū)建設必然涉及社會的方方面面、區(qū)域間的利益調(diào)整、多方位的協(xié)同協(xié)作、社會行為的約束規(guī)范等等，需要法治化保障，專門制定一個條例是需要的。再有，體制、機制、制度上的創(chuàng)新，支持政策的制定，市場手段的運用等，有時軟環(huán)境相對于硬件建設更顯得重要。要有吸引、集聚高端創(chuàng)新要素資源的政策環(huán)境，要使承接的要素資源扎根落地并培育好內(nèi)生創(chuàng)新發(fā)展成長的土壤。