EPC模式下有色金屬建設(shè)項目的采購階段造價管理研究

羅 胤

（北京礦冶研究總院，北京 100160）

EPC模式下有色金屬建設(shè)項目的采購階段造價管理研究

羅 胤

（北京礦冶研究總院，北京 100160）

采購階段的造價管理是有色金屬建設(shè)項目全生命周期造價管理中的關(guān)鍵一環(huán)，能夠顯著提高項目的經(jīng)濟效益和管理水平，促進有色金屬建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文在分析采購階段造價管理風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，探究出一系列加強造價管理的措施，包括建立完善的采購制度、設(shè)定合理預(yù)算、建立合格供應(yīng)商檔案、做好利舊工作，以期完善造價管理體系，最終有效控制采購階段的項目造價。

EPC模式；有色金屬；采購階段；造價管理

隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，有色金屬建設(shè)項目表現(xiàn)出規(guī)模化、系統(tǒng)化和專業(yè)化的特征，EPC模式作為一種有效的承包模式，在有色金屬建設(shè)項目中的應(yīng)用也日趨廣泛。

采購階段是EPC模式項目的重要環(huán)節(jié)，它是指采購方為獲得產(chǎn)品，通過招投標(biāo)、詢比價等方式選擇供應(yīng)商及獲取合格產(chǎn)品的全過程，是有色金屬建設(shè)項目的實體基礎(chǔ)[1]。它在EPC模式設(shè)計階段與施工階段中起著承上啟下的作用，設(shè)計的成果所反映的材料和設(shè)備要通過采購來實現(xiàn)，而采購所獲得的材料和設(shè)備又是施工階段的物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料顯示，在有色金屬建設(shè)項目中，采購貨物的造價占項目總造價的60%～70%，個別項目可占到75%。因此，采購階段的造價管理是有色金屬工程項目全生命周期造價管理中的關(guān)鍵一環(huán)，可以有效提高項目的經(jīng)濟效益和管理水平，促進有色金屬建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

1 文獻綜述

目前，已有學(xué)者對建設(shè)項目采購階段的造價管理進行研究。劉小東、崔建昆認(rèn)為，要對采購產(chǎn)品實施ABC分類管理，平衡采購數(shù)量及時間，采取第三方物流等措施[2]。王宗達指出，采購階段的造價管理對工程效益具有“杠桿效應(yīng)”，在采購理念日新月異的新形勢下，對不同性質(zhì)的產(chǎn)品制定合適的采購策略，加強造價控制，是目前建設(shè)項目造價管理的核心問題之一[3]。祝軍以某大型工業(yè)項目為例，對建設(shè)項目的采購流程進行分析，并在此基礎(chǔ)上，針對EPC模式下的建設(shè)項目采購階段成本問題進行研究，重點從采購戰(zhàn)略、供應(yīng)商管理、采購風(fēng)險、采購腐敗與企業(yè)監(jiān)控策略分析五個方面提出了造價管理的方法[4]。王蕾進一步指出，EPC模式下的建設(shè)項目造價管理，必須在采購階段實現(xiàn)產(chǎn)品采購產(chǎn)出與投入之比的理想值，并利用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，完成對采購造價的評估[5]。

2 采購階段造價管理的原則及風(fēng)險因素分析

2.1 采購階段造價管理的原則

在EPC模式下，有色金屬建設(shè)項目的采購應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)設(shè)計階段的資源采購計劃及項目特點，分析采購資源的必備要素和特殊要求，然后在技術(shù)、商務(wù)等條件完全一致的前提下，選擇造價最低的產(chǎn)品進行采購。若部分產(chǎn)品條件有差異，則以產(chǎn)品的性價比為首要評選指標(biāo)。

2.2 采購階段造價管理的風(fēng)險因素

2.2.1 接口風(fēng)險

采購階段是EPC模式的中心環(huán)節(jié)，采購與設(shè)計、采購與施工的內(nèi)在聯(lián)系均對造價管理具有重要影響。如果設(shè)計出現(xiàn)錯誤，采購資源計劃就會隨之變更，影響采購工作進度和采購造價；如果施工出現(xiàn)延誤，就可能造成采購貨物過期，需要重新采購，引起采購造價增加。

2.2.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險

采購產(chǎn)品的質(zhì)量會因國別、項目性質(zhì)及供應(yīng)商的設(shè)計理念等因素的不同而不同，因此，在采購產(chǎn)品過程中，如采購人員對產(chǎn)品的性質(zhì)和應(yīng)用不熟悉，或?qū)φ袠?biāo)文件的理解有誤差，就會造成獲得產(chǎn)品不符合項目要求的情況，引起采購造價增加。

2.2.3 產(chǎn)品價格風(fēng)險

EPC模式下的有色金屬項目的設(shè)備采購合同多是固定總價合同，即使價格上漲，人們也不能調(diào)整合同價格。在采購產(chǎn)品過程中，大型有色冶煉設(shè)備產(chǎn)品從招投標(biāo)、合同簽訂、產(chǎn)品制訂到供貨，需要經(jīng)歷較長的時間。產(chǎn)品價格受市場、經(jīng)濟等因素影響較大，因此招投標(biāo)階段的產(chǎn)品價格與實際采購價格相比價差較大。

2.2.4 產(chǎn)品供貨風(fēng)險

有色金屬建設(shè)項目采購產(chǎn)品的規(guī)格品種較復(fù)雜，供貨商數(shù)量較多，供貨周期較長，因此產(chǎn)品供貨過程出現(xiàn)的不確定因素較多，造成的影響往往也較大。如產(chǎn)品供貨出現(xiàn)供貨不及時、產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不全面等瑕疵，就很容易造成項目停工，引起造價增加。

3 加強采購階段造價管理的措施

基于上述對采購階段造價管理的原則及風(fēng)險的分析，綜合有色金屬建設(shè)項目的特點，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施來加強造價管理，建立采購階段造價管理體系。

3.1 建立完善的采購制度

在EPC模式下的建設(shè)項目中，采購工作涉及的范圍非常廣泛，因此建立一套完善的采購制度并嚴(yán)格執(zhí)行，可以確保采購工作有章可循，規(guī)范采購人員的操作流程，預(yù)防不良操作行為，最終保證采購產(chǎn)品質(zhì)量，降低采購產(chǎn)品造價[6]。

在采購制度體系中，不僅應(yīng)包括采購原則、采購程序，還應(yīng)包括采購計劃、采購方式的確定。在具體應(yīng)用時，每個項目的采購計劃、采購方式，特別是球磨機、回轉(zhuǎn)窯等大型設(shè)備采購，均應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審批和備案，以便于保障采購工作的順利進行，提高采購效率。同時，將每項采購工作落實到人，明確責(zé)任，根據(jù)采購階段的重要程度，合理配置人員，包括采購經(jīng)理、采買及催交工程師、質(zhì)檢工程師等，保證項目采購工作的崗位設(shè)置既有分工，又有合作，既強調(diào)程序交接，又強調(diào)程序監(jiān)督。

3.2 加強設(shè)計優(yōu)化，設(shè)定合理預(yù)算

加強設(shè)計優(yōu)化是采購階段造價管理的重要手段，在產(chǎn)品設(shè)計時充分明確參數(shù)要求和技術(shù)條件，對采購工作具有指導(dǎo)性意義。同時，在產(chǎn)品采購前根據(jù)設(shè)計要求設(shè)定合理預(yù)算，可以提高項目資金的使用效率，保障靈活調(diào)配。針對每項采購工作，進行分解，分類核算采購預(yù)算，在采購過程中如出現(xiàn)偏差應(yīng)及時分析原因，形成整改方案，以便更好地控制采購階段的項目造價。

3.3 建立動態(tài)的合格供應(yīng)商檔案

建立動態(tài)的合格供應(yīng)商檔案是采購階段造價管理的關(guān)鍵，有助于給產(chǎn)品造價的降低提供質(zhì)量保證。對于供應(yīng)商檔案的確定，人們要制定嚴(yán)格的考核程序和指標(biāo)，對考核問題逐一評分。隨著采購次數(shù)的增加，供應(yīng)商檔案中的供應(yīng)商日趨完整，建設(shè)項目的產(chǎn)品采購可以在已有的供應(yīng)商中展開，這不僅能夠提高采購工作效率，還能確保采購工作質(zhì)量，為降低造價提供條件。

此外，對供應(yīng)商檔案要實施動態(tài)管理，每次采購工作結(jié)束后都要對供應(yīng)商的績效指標(biāo)進行更新。如有個別供應(yīng)商出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間和售后服務(wù)不能滿足要求的情況，除按合同要求經(jīng)濟索賠外，還要在檔案中進行記錄，情況惡劣的記入黑名單。

3.4 做好產(chǎn)品利舊工作，盤活產(chǎn)品代用

采購產(chǎn)品在設(shè)計時，往往會留有余量，在建設(shè)項目完工后，剩余的產(chǎn)品要做好登記，以便于后續(xù)項目繼續(xù)使用，進而盤活代用舊產(chǎn)品，這是加強采購階段造價管理的又一重要措施。采購工作在實施前，可以先對已登記的剩余產(chǎn)品進行盤點，了解庫存產(chǎn)品的型號、種類、數(shù)量，評估可利用度，盡可能利舊代用，這對降低建設(shè)項目采購造價具有重要意義。

4 結(jié)語

EPC模式下有色金屬建設(shè)項目的造價管理，是一項非常復(fù)雜的工作，具有多樣性和不確定性等多重特性。采購造價在全生命周期造價中占比較大，因此采購階段的造價管理對全生命周期的造價管理具有重要作用。在采購階段，人們應(yīng)在強化采購與設(shè)計相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，從多個方面制定措施，有效應(yīng)對和規(guī)避風(fēng)險，完善采購制度，設(shè)定合理預(yù)算，建立動態(tài)的合格供應(yīng)商檔案，同時做好利舊工作，形成采購階段的造價管理體系，最終有效控制采購階段項目造價。

1 梁永寬，董 震.試論EPC總承包項目采購成本控制[J].建筑經(jīng)濟，2008，（2）：311-313.

2 劉小東，崔建昆.采購成本控制[J].機械管理開發(fā)，2004，（5）：113-114.116.

3 王宗達.對項目采購成本控制的幾點思考[J].企業(yè)經(jīng)濟，2012，（12）：70-72.

4 祝 軍.EPC模式下工業(yè)項目采購成本控制研究[J].建設(shè)監(jiān)理，2016，（11）：24-27.

5 王 蕾.基于EPC模式的水電站機電設(shè)備采購管理的實踐與探索[J].水電站機電技術(shù)，2017，40（4）：82-84.

6 袁正宇.論EPC工程項目中采購成本的控制途徑[J].水泥工程，2008，（3）：85-87.

Research on Cost Management in Procurement Stage of Non-ferrous Metal Projects under EPC Mode

Luo Yin
(1.Beijing General Research Institute of Mining amp; Metallurgy, Beijing 100160, China)

The cost management of the procurement phase is a key part of the whole life cycle cost management of nonferrous metals in construction project, can significantly improve the economic benefits of the project and management level, promote the sustainable development of nonferrous metal construction project.Therefore, based on the analysis of the risk factors of cost management of the procurement phase, explore a series of measures to strengthen cost management, including the establishment and perfection of the procurement system, set a reasonable budget, the establishment of qualified supplier files, do the old work, in order to improve the cost management system, the final stage of the project cost effective control of procurement.

EPC model; nonferrous metals; procurement stage; cost management

F284

A

1008-9500(2017)10-0107-03

2017-08-16

羅胤（1985-），男，湖北荊門人，本科，工程師，從事工程造價及項目管理工作。