國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及質(zhì)控抽測研究

嚴(yán)輝

（潢川縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽465150）

國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及質(zhì)控抽測研究

嚴(yán)輝

（潢川縣環(huán)境監(jiān)測站河南信陽465150）

污染源監(jiān)督性監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在了解污染現(xiàn)狀，做好污染源排放控制，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等方面發(fā)揮著越來越重要作用。本文以信陽市為例，闡述了“國控”重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測現(xiàn)狀，并總結(jié)“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測具體措施。

國控污染源；監(jiān)督性監(jiān)測；信陽

引言

為進(jìn)一步落實(shí)國發(fā)[2007]36號(hào)文中《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的要求，增強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測的技術(shù)性指導(dǎo)，提升國控污染源監(jiān)測的規(guī)范化、科學(xué)化水平。2010年，中國環(huán)境監(jiān)測總站出臺(tái)了《國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法（試行）》，促進(jìn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，提高檢測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可比性、完整性和精密性。污染源監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，在污染源排放控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警等方面發(fā)揮著越來越重要作用[1]。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，納入到國家重點(diǎn)監(jiān)控的數(shù)量越來越多，覆蓋的監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2016年，環(huán)保部公布國控排放企業(yè)名單，共涉及全國14312家企業(yè)。其中，信陽市國控企業(yè)共有16家，其中，廢水排放企業(yè)1家、廢氣排放企業(yè)5家、污水處理廠10家。

1 信陽市“國控”監(jiān)測抽查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)環(huán)保部的要求，除危廢監(jiān)控企業(yè)原則上每年監(jiān)督性監(jiān)測一次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)加密監(jiān)測外，其他國控企業(yè)每季度監(jiān)督性監(jiān)測一次。根據(jù)信陽市公布的《2016年信陽市污染源年報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示，本文提取了2016年國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測情況，1-12月份，共監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)6次。其中，廢水2次、廢氣2次、污水廠2次，分別是上半年1次，下半年1次。

1.1 廢氣監(jiān)測

1-12月份，對(duì)全市納入國控的5家廢氣排放企業(yè)進(jìn)行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標(biāo)主要為：顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙塵等，二氧化硫、煙塵和氮氧化物的平均達(dá)標(biāo)率為100%。

1.2 廢水監(jiān)測

1-12月份，對(duì)全市納入國控的1家廢水排放企業(yè)進(jìn)行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標(biāo)主要為：硫化物、氨氮、石油類、懸浮物、總有機(jī)碳、揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量、生化需氧量等，所有監(jiān)測因子均達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為100%。

1.3 污水處理廠監(jiān)測

1-12月份，對(duì)全市納入國控的10家污水處理廠進(jìn)行了2次抽查監(jiān)測，監(jiān)測的指標(biāo)主要為：氨氮、總氮、動(dòng)植物油、生化需氧量、總磷、化學(xué)需氧量、六價(jià)鉻、總鉻、鎘、汞等。其中，化學(xué)需氧量和氨氮達(dá)標(biāo)率為100%。18項(xiàng)監(jiān)測因子上半年息縣污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責(zé)任公司的總磷超標(biāo)，其余因子均達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為80%。下半年光山縣城污水處理廠和潢川縣淮利城市污水處理有限責(zé)任公司的糞大腸菌群超標(biāo)，潢川縣第二污水處理廠的總磷和糞大腸菌群超標(biāo)，其余因子達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為80%。全年達(dá)標(biāo)率為80%。

2 做好“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作措施

為落實(shí)國發(fā)《2007》36號(hào)文中《主要污染物總量減排監(jiān)測方法》對(duì)污染源監(jiān)督下監(jiān)測工作的要求，近年來，在廣大環(huán)境監(jiān)測人員和社會(huì)各界的共同努力下，信陽市“國控”污染源監(jiān)測工作取得了長足進(jìn)步，加強(qiáng)了對(duì)全市污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，促進(jìn)了污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量控制工作的開展，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可比性[2]，為掌握全市“國控”污染源排污現(xiàn)狀提供了有力的現(xiàn)實(shí)參考。具體來說，主要做到：

2.1 認(rèn)真做好監(jiān)督性監(jiān)測前期準(zhǔn)備工作

每次監(jiān)測之前均按照要求，詳細(xì)制定了詳細(xì)的“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案，并列出了轄區(qū)每個(gè)“國控”企業(yè)的全年開展監(jiān)督監(jiān)測的點(diǎn)位、全指標(biāo)監(jiān)測計(jì)劃、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結(jié)果報(bào)送和公開等情況。組織監(jiān)測人員熟悉現(xiàn)場采樣、監(jiān)測采樣方案，包括此次監(jiān)測的項(xiàng)目、采樣布點(diǎn)情況。并根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容，備齊相應(yīng)的采樣監(jiān)測儀器、材料、用具、試劑盒記錄表，所有監(jiān)測人員均著統(tǒng)一工作服，持證上崗，嚴(yán)格做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為提高監(jiān)測質(zhì)量和效果，下一步應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)手工監(jiān)測全過程的質(zhì)量控制工作，要嚴(yán)格按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）和《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T373-2007）的要求，嚴(yán)格做好監(jiān)測質(zhì)控和數(shù)據(jù)受控工作，要保證監(jiān)測全過程滿足技術(shù)規(guī)范的要求。在條件允許的基礎(chǔ)上，配備精密度更高的污染源現(xiàn)場監(jiān)測儀器等。

2.2 積極推進(jìn)“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測

首先是加大監(jiān)測力度。嚴(yán)格根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布的《全國工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》相關(guān)規(guī)定，做好“國控”污染源中的廢水、廢氣等項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握“國控”污染源現(xiàn)狀。其次是豐富監(jiān)測項(xiàng)目內(nèi)容。無論是廢水監(jiān)測，還是廢氣監(jiān)測、養(yǎng)殖場監(jiān)測等，都將各項(xiàng)污染源指標(biāo)納入監(jiān)測范圍，提高了污染源監(jiān)測的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，能夠全面掌握污染源的真實(shí)現(xiàn)狀。再次是做好監(jiān)測的每個(gè)環(huán)節(jié)。做好現(xiàn)場采樣記錄的規(guī)范性、分析測試記錄的規(guī)范性和質(zhì)控情況，并按制定的監(jiān)測方案完成一次全指標(biāo)監(jiān)測工作。積極做好監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告編制和公開。按照《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》的規(guī)定，均在獲取污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息后20個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在信陽市人民政府、信陽市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站公布，公布的監(jiān)測結(jié)果包括每一次監(jiān)測的污染源名稱、所在地、點(diǎn)位名稱、監(jiān)測日期、指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)限制、按監(jiān)測指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)論，以及未開展監(jiān)督性監(jiān)測的原因等內(nèi)容。做好了監(jiān)測信息公開的完整性、及時(shí)性和權(quán)威性。全年監(jiān)督性監(jiān)測信息公開率為100%。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測人員專業(yè)素能培訓(xùn)

隨著環(huán)境管理要求的日趨嚴(yán)格和治理技術(shù)的不斷進(jìn)步，允許排放值限越來越低，要求廣大從事環(huán)境監(jiān)測人員要及時(shí)掌握新技術(shù)新方法，不斷提升對(duì)各種精密監(jiān)測儀器的運(yùn)用熟練程度。特別是新環(huán)保法的頒布和實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測工作所承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大，因此，提升監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力和水平刻不容緩。近年來，信陽市環(huán)境監(jiān)測部門加大了隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升廣大監(jiān)測人員的監(jiān)測專業(yè)理論水平，樹立正確的監(jiān)測服務(wù)理念。加大專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度。一方面，加大環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員的引進(jìn)力度，另一方面做好現(xiàn)有人員的專業(yè)知識(shí)再培訓(xùn)，提升監(jiān)測專業(yè)水平和實(shí)踐操作能力。嚴(yán)格按照《國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測質(zhì)量核查辦法（試行）》的規(guī)定和要求做好日常監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)投入力度。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測設(shè)備，提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。加強(qiáng)污染源監(jiān)測研究，尤其是前沿性污染監(jiān)測問題的研究，重點(diǎn)做好有毒有害物、低濃度污染物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染源排放監(jiān)測及污染源現(xiàn)場多組分監(jiān)測和自動(dòng)化監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究，掌握最新的監(jiān)測理論、監(jiān)測方法和監(jiān)測技術(shù)。

結(jié)語

“國控”污染源監(jiān)督性監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于掌握轄區(qū)內(nèi)“國控”企業(yè)的污染物排放來源、污染物種類等方面予以確定，是加強(qiáng)排污企業(yè)環(huán)保管理的重要依據(jù)，也是制定相應(yīng)的環(huán)保政策的重要參考。作為政府部門進(jìn)行對(duì)環(huán)境監(jiān)管、保護(hù)的一種重要手段，對(duì)于保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]駱英，甘杰.淺析湖南省國控企業(yè)污染源的監(jiān)控與監(jiān)測[J]節(jié)能與環(huán)保，2016（8）：62-64

[2]周靈輝.國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)控抽測工作的思考[J]四川環(huán)境，2011（6）：35-37

嚴(yán)輝（1975.10-），女，本科，河南信陽人，環(huán)境監(jiān)測工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測和環(huán)評(píng)研究。