勤抓苦干結碩果改革創(chuàng)新攀新高

◎ 資陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

勤抓苦干結碩果改革創(chuàng)新攀新高

◎ 資陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

資陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為四川資陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，位于成渝“雙核”的直線黃金中點，園區(qū)設立于1992年7月， 2006年1月，經(jīng)國家發(fā)改委、國土資源部、建設部審核保留為省級開發(fā)區(qū)，2017年4月被省政府認定為省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。資陽高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是國務院通過的《成渝城市群規(guī)劃》的千億級園區(qū)，國家發(fā)改委批準的長江經(jīng)濟帶轉型升級示范開發(fā)區(qū)，四川省政府規(guī)劃建設的“51025”千億重點園區(qū)，四川省新型工業(yè)化（汽車機車）產(chǎn)業(yè)示范基地，十大省級重點培育外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（資陽基地）和中韓資陽產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)。

回首過去：勤抓苦干，碩果累累，園區(qū)建設不斷邁上新臺階

過去五年，在資陽市委市政府領導下，資陽高新區(qū)突出招商引資，狠抓環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)集聚、特色發(fā)展，綜合發(fā)展水平不斷邁上新臺階。

建成五方面示范園區(qū)，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)三個倍增。經(jīng)過五年發(fā)展，資陽高新區(qū)建成區(qū)面積達21.4平方公里，入園規(guī)上企業(yè)達85戶，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入500億元以上，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)三個倍增。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大突破，開放水平實現(xiàn)三大提高。引進韓國現(xiàn)代與南駿汽車合資組建四川現(xiàn)代資產(chǎn)公司，實現(xiàn)大型合資企業(yè)零突破；引進8戶韓資企業(yè)入駐四川現(xiàn)代外資配套產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)外商獨資企業(yè)零突破；引進并建成浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)零突破；引進弘信電子產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)電子產(chǎn)業(yè)零突破；與南車共建“數(shù)字化鑄造工廠示范工程”，實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)零突破。通過引進韓國現(xiàn)代、百威英博等企業(yè)，園區(qū)“引進來”的能力大幅提高；中車資陽機車產(chǎn)品遠銷澳大利亞、阿根廷、泰國等地，企業(yè)“走出去”的能力大幅提高；大專以上就業(yè)人員達1.8萬人，產(chǎn)品技術研發(fā)投入3.6億元，擁有各項專利640余項，園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動能力大幅提高。

基礎設施五大改善，發(fā)展機制實現(xiàn)三大邁進。建成40余公里骨干路網(wǎng)，交通環(huán)境極大改善；建成2座110kV變電站、1座污水處理廠、1座配氣總站和8.5公里城南供水主管，承載能力極大改善；建成廠房231萬平方米，工業(yè)面貌極大改善；建成四川希望汽車職業(yè)學院，城市面貌極大改善；積極爭取產(chǎn)業(yè)基金、興業(yè)銀行支持，融資超過10億元，發(fā)展實力極大改善。同時，資陽高新區(qū)在管理體制、運行機制和溝通機制三方面實現(xiàn)大踏步邁進。

展望未來：改革創(chuàng)新，重點突破，推動園區(qū)發(fā)展再譜新篇章

未來五年，資陽高新區(qū)將秉承“十三五”五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領，重點突破“招商、融資”兩大任務，奮力實施五項三大建設工程，著力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城市文化濃郁、環(huán)境生態(tài)優(yōu)良、發(fā)展活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)新城。

（一）實施三大改革，創(chuàng)新發(fā)展機制，激發(fā)發(fā)展活力

完善管理體制。充實完善高新區(qū)管理職能，建立健全工作機構，做到有責有權、權責對等，真正實現(xiàn)“辦事不出園、服務不出區(qū)”。

創(chuàng)新運行機制。實行中層以下干部全員聘用制，干部能上能下；推行全員考核制，解決干部不作為、亂作為問題；試行政府雇員制，吸引中高端人才；重塑公司運行體制，增強公司融資能力和自我發(fā)展能力。

提升治理水平。以基層黨建和非公企業(yè)黨建為重點，全面提升黨建管理水平；以行政執(zhí)法為重點，推進陽光執(zhí)法、平臺運行、公開監(jiān)督；以建章立制、規(guī)范運行為主線，借鑒各地自貿(mào)區(qū)成功管理經(jīng)驗，把園區(qū)管理和社會治理能力提升到國際化水平。

（二）建設三大基地，匯聚產(chǎn)業(yè)高端，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)

打造國家級汽車機車制造及零部件產(chǎn)業(yè)基地。重點支持四川現(xiàn)代實現(xiàn)增資擴股，加快形成年產(chǎn)40萬輛商用車生產(chǎn)能力；重點扶持中車資陽機車空鐵等項目引進落地，力爭到2021年造車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達300億元。

建成全國最具影響力的口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)基地。加快推進口腔裝備材料檢驗檢測中心、研發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、交易物流中心、全國性口腔綜合職業(yè)培訓中心、國家級口腔健康大數(shù)據(jù)中心建設，力爭到2021年口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達150億元以上。

基本建成西部新一代信息技術產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)基地。以弘信電子產(chǎn)業(yè)園為基礎，積極引入中科院微電子研究所西南智能制造中心，招商引資引進電子信息技術企業(yè)10戶以上，力爭到2021年電子信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達60億元以上。

（三）推進三大創(chuàng)新，提升競爭能力，營造發(fā)展氛圍

推進技術創(chuàng)新，加強成果轉化。整合園區(qū)1個國家級和6個省級企業(yè)技術中心的作用，為企業(yè)創(chuàng)新提供平臺和資金支持；鼓勵企事業(yè)單位、高等院校到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和提供智力服務，并提供積極的政策和資金支持；充分利用相關高校合作平臺，加快建設一批科技創(chuàng)新中心。

推進創(chuàng)新引領，增強競爭實力。重點支持中車玉柴、四川現(xiàn)代、南駿集團等企業(yè)強化自主創(chuàng)新，加快高新技術成果轉化，增強企業(yè)核心競爭力。大力實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建國省商標及品牌。

推進雙創(chuàng)孵化，增強發(fā)展后勁。依托口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基地，打造國家級口腔裝備材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心；依托資陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，打造國家級汽車機車創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心；依托弘信云創(chuàng)智谷，打造西部電子信息技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?？傊嘈问浇ㄔO雙創(chuàng)孵化中心，提高園區(qū)雙創(chuàng)運營能力與服務水平。

（四）完善三大功能，提升城市品位，塑造城市形象

規(guī)劃建設三大特色小鎮(zhèn)，完善城市聚居功能。依托現(xiàn)有韓資企業(yè)及未來增加的韓國人員，加強引進韓國元素，引導韓國在資人員集中居住，打造極具韓國特色的韓國風情小鎮(zhèn)；依托航空產(chǎn)業(yè)和口腔產(chǎn)業(yè)，打造具有歐洲特色的歐洲風情小鎮(zhèn)；引導托管居民集中居住，深入挖掘蜀人原鄉(xiāng)題材，打造富有資陽特色的古蜀文化小鎮(zhèn)。

推進三大綠化改造工程，完善城市共享功能。加強園區(qū)綠化改造，實施黑水寺生態(tài)濕地公園、鐘山生態(tài)修復區(qū)、城南工業(yè)生態(tài)屏障帶3大綠化改造項目；加強園區(qū)美化改造，推進園區(qū)城市立面改造；加強園區(qū)亮化改造，打造城市路燈照明系統(tǒng)、城市樓體亮化、綠地夜景亮化工程“三位一體”的亮化工程。

打通三大骨干交通通道，完善城市集散功能。規(guī)劃建設城南與蓉昆高鐵連接線，改造城南大道延長線，打造城南與兩個高鐵站新通道；改造外環(huán)路，規(guī)劃建設城南與內(nèi)宜高速路連接線，打通城南與三條高速連接通道；改造城南大道等配套路網(wǎng)，打通城南與主城區(qū)大動脈主通道。

（五）突出三大招商，提升開放水平，加強成資合作

切實轉變招商模式，提升招商能力。推行招大引強、以企招商，依托四川現(xiàn)代、川投集團、弘信電子等企業(yè)，圍繞汽車、口腔裝備和電子材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)對接意向企業(yè)，促進相關項目入園建設；探索委托招商，通過四川口腔醫(yī)學會、韓國KDIA等行業(yè)組織實施委托招商，擴大高新技術產(chǎn)業(yè)領域吸引外資規(guī)模；試行企業(yè)化招商，將招商引資工作外包給專業(yè)機構，實行有償服務。

深層次開展區(qū)域合作，提高合作能力。與成都高新區(qū)、龍泉驛區(qū)在中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)方面開展對接，實施雙方干部互派互掛和共建平臺招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互推、企業(yè)互建、產(chǎn)品互聯(lián)、資源互通。

打造人才引進洼地，提升發(fā)展能力。制定人才引進“百人計劃”，建立專門人才資引進資金，全面引進管理、經(jīng)營、技術等各方面高端人才，以引進高端人才，帶動引進高端企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，以招商引智推動招商引資。