智慧北京在安防起點(diǎn)上全面深化建設(shè)

□ 文/本刊記者 羅 超

智慧北京在安防起點(diǎn)上全面深化建設(shè)

□ 文/本刊記者 羅 超

北京，中華人民共和國的心臟，也是我國智慧城市建設(shè)的城市典范，為此，該城市的智慧城市建設(shè)，牽動(dòng)了億萬人的神經(jīng)，

也是我們安防行業(yè)最為關(guān)注的地區(qū)區(qū)域。

北京，中華人民共和國的心臟，也是我國智慧城市建設(shè)的城市典范，為此，該城市的智慧城市建設(shè)，牽動(dòng)了億萬人的神經(jīng)，也是我們安防行業(yè)最為關(guān)注的地區(qū)區(qū)域。

信息化驅(qū)動(dòng)智慧北京建設(shè)的宏偉藍(lán)圖

鑒于“十二五”規(guī)劃下智慧北京的建設(shè)成果喜人，2016年，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)布十三五規(guī)劃中的“ 北京智慧城市的規(guī)劃與實(shí)踐 ”，在頂層設(shè)計(jì) 、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、社會(huì)服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)五大智慧北京的建設(shè)內(nèi)容方面做了詳細(xì)規(guī)劃。在該規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)了信息化是覆蓋首都現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略性舉措，已經(jīng)成為首都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場，城市管理創(chuàng)新的新動(dòng)力，市民生活品質(zhì)提升的新手段，政府服務(wù)改善的新途徑，更是北京邁向智慧城市的新標(biāo)志，借助信息化在“十三五”規(guī)劃期間建造“科技北京和人文北京”。

為此，提高市民生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理、優(yōu)化城市運(yùn)行模式 、構(gòu)筑城市安全屏障等方面 ，是智慧北京信息化重點(diǎn)考量的建設(shè)內(nèi)容。

提升信息安全保障能力，構(gòu)筑城市安全屏障

建設(shè)一流的安全測評 、容災(zāi)備份 、電子認(rèn)證 、應(yīng)急 指揮等城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)安全體系，完善信息安全監(jiān)控體系；制定跨部門應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)區(qū)縣、部門、社會(huì)單位的技防設(shè)施互聯(lián)互通、資源共享，形成暢通的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立快速執(zhí)行的長效工作機(jī)制，保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的連續(xù)性。建立安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)安全與現(xiàn)實(shí)社會(huì)安全的對接與融合，加強(qiáng)對由虛擬世界引發(fā)的社會(huì)安全的管理。

完善智能交通系統(tǒng)，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)

統(tǒng)籌部署北京市傳感器、探頭、電子車標(biāo)等各類傳感終端，建設(shè)全市探頭統(tǒng)一管理系統(tǒng)，完善交通信息采集系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋城區(qū)和重點(diǎn)城郊區(qū)域的交通道路違法監(jiān)測與分析系統(tǒng)；構(gòu)建智能交通數(shù)字資源中心及出行信息服務(wù)體系，通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、郵件等多種方式提供實(shí)時(shí)、便捷、個(gè)性化的路況視頻、出行路線引導(dǎo)、交通管制等信息服務(wù) ，推廣車對車短程通信技術(shù)應(yīng)用 ，推進(jìn)智能交通系統(tǒng)與車輛的互動(dòng)感知，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)管理方面的應(yīng)用，推動(dòng)智能監(jiān)控停車場建設(shè)，逐步建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，構(gòu)建具備車流預(yù)判和道路車流智能控制能力的交通控制系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋五環(huán)路內(nèi)全部燈控路口，六環(huán)、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)主要道路實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)聯(lián)網(wǎng)控制；建設(shè)覆蓋北京市所有本地機(jī)動(dòng)車的尾氣排放質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)北京智能交通系統(tǒng)向京津冀區(qū)域的擴(kuò)展和聯(lián)動(dòng)。

眾所周知 ，安防行業(yè)是智慧城市信息化建設(shè)的一部分，智慧北京的深化建設(shè)，也必然是以安防為支撐。

在安防起點(diǎn)上深化智慧北京建設(shè)內(nèi)容

智慧城市，起于安防。在2014年北京市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面深化平安北京建設(shè)的意見》，其中指出做好首都安全穩(wěn)定工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的新部署新要求，按照創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)智慧北京的總體安排，進(jìn)一步拓展平安建設(shè)領(lǐng)域、豐富平安建設(shè)內(nèi)涵，努力在更高起點(diǎn)上全面深化平安北京建設(shè)。當(dāng)前，北京城市戰(zhàn)略的新定位、治理“城市病”的新挑戰(zhàn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的新任務(wù)等，都對平安北京建設(shè)提出了新的更高的要求。要通過深入推 進(jìn) 平安北京建設(shè)，到十三五規(guī) 劃末期，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件等得到有效控制，群眾安全感穩(wěn)中有升，首都安全穩(wěn)定總體狀況進(jìn)入良性循環(huán)軌道；到2020年，努力實(shí)現(xiàn)“三升三降三個(gè)不發(fā)生”（即社會(huì)治理能力、治安防控水平、群眾安全感滿意度明顯提升，嚴(yán)重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件明顯下降，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大個(gè)人極端事件），首都成為全國最安全、最穩(wěn)定的地區(qū)之一。

依據(jù)此意見和之前的智慧北京規(guī)劃，安防行業(yè)需要形成一個(gè)特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時(shí)還要考慮報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。為此，北京平安城市面臨幾個(gè)安防建設(shè)的問題。

如何實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)的優(yōu)化管理

北京平安城市系統(tǒng)面對的是監(jiān)控行業(yè)前所未有的大容量監(jiān)控，監(jiān)控點(diǎn)遍布整個(gè)城市，監(jiān)控點(diǎn)位和使用用戶數(shù)量巨大。如何有效地管理這些資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的合理布置和管理是一個(gè)關(guān)鍵。

如何提高多用戶對系統(tǒng)操作的安全性

平安城市這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng) ，涉及萬以上的用戶 ，系統(tǒng)如何響應(yīng)這些用戶的操作對系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。

如何解決系統(tǒng)擴(kuò)容問題

北京平安城市這樣一個(gè)大的系統(tǒng)一般都要經(jīng)過分批、分步驟實(shí)施。如何解決系統(tǒng)不斷擴(kuò)容的問題，對于系統(tǒng)的完整性非常重要。

如何解決海量存儲(chǔ)問題

根據(jù)公安部平安城市建設(shè)指導(dǎo)意見，系統(tǒng)應(yīng)該具有保存至少15天的錄像能力，如何解決北京平安城市錄像文件存儲(chǔ)問題關(guān)乎系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。

由此可見，北京平安城市建設(shè)需要結(jié)合全方位管控的立體化視頻圖像系統(tǒng)，建立一套立體防控建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，基于公安信息網(wǎng)和公安視頻專網(wǎng)的系統(tǒng)，以事前 、事中 、事后的情報(bào)體系進(jìn)行事前預(yù)防 、事中控制 、事后研判，充分結(jié)合打、防、管、控的技戰(zhàn)法，以智能視頻事件分析、車輛信息智能識(shí)別、特征提取、智能視頻質(zhì)量診斷、研判計(jì)算等五項(xiàng)高新技術(shù)的應(yīng)用為方向。

具體來看，建設(shè)北京城市監(jiān)控立體治安防控系統(tǒng)，完美融合了卡口和治安監(jiān)控，采用“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”的防線式 前 端 部 署 模 式 ，針 對 北 京 市 內(nèi) 重 大 活 動(dòng) 場 所 、 人 員 聚集場所的安全性問題，采用高清星光球型攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)對熱點(diǎn)區(qū)域的覆蓋，并且在重點(diǎn)治安地區(qū)部署高空瞭望攝像機(jī)。著力于在治安復(fù)雜的位置實(shí)現(xiàn)大范圍的圖像精確監(jiān)控，系統(tǒng)既兼顧大場面和具體目標(biāo)特寫拍攝，同時(shí)實(shí)現(xiàn)視頻圖像的低延時(shí)傳輸；同時(shí)又通過自動(dòng)保存手機(jī)MAC地址的方式，實(shí)現(xiàn)周邊人員軌跡行蹤分析和研判的功 能 ，構(gòu) 筑 城 市 安 全 屏 障 。

而如何完善智能交通系統(tǒng)，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)方面。2017年，北京市道路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心積極推進(jìn)，新建外場設(shè)備136處，全市路網(wǎng)外場設(shè)備總數(shù)達(dá)到2126套，普通公路布設(shè)密度達(dá)到每3.28公里1套，國市干線公路布設(shè)密度達(dá)到每2.24公里1套，全年設(shè)備完好率 保 持 9 9 % 以 上 ，公 路 網(wǎng) 可 控 、可 測 、可 服 務(wù) 能 力 進(jìn) 一 步增強(qiáng)，路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測水平顯著提升，數(shù)據(jù)傳輸量和質(zhì)量不斷提高。北京高清電子卡口在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新建1000處，達(dá)到2350處。在與京津冀交界和外環(huán)線、快速環(huán)線、中環(huán)線、內(nèi)環(huán)線五道防控“圈”;北京市內(nèi)各個(gè)行政區(qū)劃“塊”;每個(gè)塊內(nèi)主、次干路“格”，路口、路段人車動(dòng)態(tài)軌跡“線”，兼顧城市重點(diǎn)部位，建成布局合理、重點(diǎn)突出、兼顧城鄉(xiāng)、覆蓋嚴(yán)密的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成五道技術(shù) 防 控“ 圈 ”、責(zé) 任 明 晰 的 管 控“ 塊 ”、基 本 封 閉 的 單 元“格”、掌握人車動(dòng)態(tài)的軌跡“線”，以及防控有效的關(guān)鍵“點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域全面監(jiān)控、時(shí)空無縫銜接、目標(biāo)全程追 蹤 ”的 防 控 效 果 。

在 車 聯(lián) 網(wǎng) 建 設(shè) 方 面 ，智 慧 北 京 在 收 集 用 戶 大 量 的 駕駛數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)分析將會(huì)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)一步升級。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，通過對這些大數(shù)據(jù)的分析能夠縮短研發(fā)周期，提升產(chǎn)品研發(fā)品質(zhì)，成為北京車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力;在銷售環(huán)節(jié)，通過這些大數(shù)據(jù)能對用戶的駕駛行為進(jìn)行精準(zhǔn)的畫像描述，支撐潛在需求的深度挖掘分析，形成智能化、個(gè)性化產(chǎn)品策略，助力精準(zhǔn)營銷;在使用環(huán)節(jié)，借助大數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地把握車輛位置、車輛故障、駕駛行為等信息，結(jié)合具體使用場景和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支撐北京在智能導(dǎo)航、車輛事故預(yù)警等領(lǐng)域的拓展和創(chuàng)新。

結(jié)束語

在更高的起點(diǎn)上持續(xù)深化北京智慧城市建設(shè)，豐富其建設(shè)單元和內(nèi)容，是安防行業(yè)所樂于見到的。截至目前，北京市形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。北京城市建設(shè)在大邁進(jìn)，欲將成為世界的焦點(diǎn)。而安防行業(yè)是智慧北京的時(shí)代特征，更是其重要支撐。