湯亞強(qiáng) 楊 帆 李 冉 劉思微
(湖北地質(zhì)環(huán)境總站 湖北武漢 430034)
進(jìn)一步提高湖北地質(zhì)環(huán)境管理水平的策略分析
湯亞強(qiáng) 楊 帆 李 冉 劉思微
(湖北地質(zhì)環(huán)境總站 湖北武漢 430034)
所謂地質(zhì)環(huán)境管理主要是依據(jù)我國相關(guān)法律制度給予了行政主管部門具體的智能,通常包含以下幾點:第一是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理;第二是地質(zhì)災(zāi)害防治管理;第三是下水資源開發(fā)利用管理。只要是縣級以上的部門都需要對該區(qū)域管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境做好實時的監(jiān)督工作,并采取恰當(dāng)?shù)氖侄蝺?yōu)化地質(zhì)環(huán)境,為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作提供指導(dǎo)性意見。在熟悉湖北省地質(zhì)環(huán)境管理具體情況的同時,有效提升該地區(qū)環(huán)境管理質(zhì)量是必要的,能夠為民眾提升防護(hù)能力帶來益處。
湖北;地質(zhì)環(huán)境;管理水平
從湖北省的地勢情況來看,主要位于第二級階梯朝著第三級階梯進(jìn)行過渡的位置,并且地勢是呈現(xiàn)出三面高起、中間凹陷的形態(tài)分布的。通常情況下,地貌種類有很多種,比如山地、崗地等,但地勢高低之間相差很大。依據(jù)湖北省的地勢來講,會被很多山脈包圍起來,比如巫山、幕阜山等,并且山前丘陵崗地范圍比較廣泛,而中南部就是江漢平原了,融洽的和湖平原銜接起來,地勢處于平坦的狀態(tài),有著豐富的土壤。正是由于該地域的地勢條件比較特殊,因此相關(guān)部門也對該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理質(zhì)量提出了愈來愈多的要求。對此,本文從以下幾方面對如何提升該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理質(zhì)量做出深入的探討,供以借鑒。
所謂地質(zhì)環(huán)境實質(zhì)上屬于自然環(huán)境,而環(huán)境系統(tǒng)主要由以下三部分組成:第一部分是巖石圈;第二部分是水圈;第三部分是大氣圈。經(jīng)過時間的不斷演變下,這幾個部分之間共同作用及其能量的轉(zhuǎn)換,最終形成了相應(yīng)的開放系統(tǒng)。當(dāng)人類和某些物種在地質(zhì)環(huán)境的掩護(hù)下不斷發(fā)展,同樣也這是因為人類及其有關(guān)物種的存在將地質(zhì)環(huán)境加以改變。
一般情況下,地質(zhì)環(huán)境能夠為生物生存帶來需要的物質(zhì),例如水分、空氣等。地質(zhì)環(huán)境中任何一個區(qū)域都會存在一定的區(qū)別,這樣就致使生物朝著多個方向演變。而地質(zhì)環(huán)境的存在能夠為人類提供諸多的礦產(chǎn)及其能源。顯而易見的是,人類可以從煤、地?zé)岬认嚓P(guān)物質(zhì)中得到想要的能源。同時人們考慮到地質(zhì)環(huán)境會受到影響而不斷研制新的技術(shù),比如人類向地質(zhì)環(huán)境排放諸多的廢棄物,這樣就會致使產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)對地表帶來影響。
顯然湖北地貌情況通常是以山地丘陵為主的,并且參考海拔的實際高度及其形態(tài)特征,可以把湖北省的地貌分為以下幾種:第一種是平原;第二種是崗地;第三種是丘陵;第四種是山地。由于該省主要位于北亞熱帶及其中亞熱帶的中間位置,并且北部緊鄰北亞熱帶,而南部橫跨中亞熱帶地區(qū)。因為該境內(nèi)有著較為繁瑣的地勢結(jié)構(gòu),這樣就會在某種程度上致使地區(qū)氣候存在較大的溫差情況,進(jìn)而形成相應(yīng)的小氣候區(qū)域。而該省主要地處于亞熱帶季風(fēng)氣候地帶,有著降雨量大的特點,并且一部分區(qū)域地處多雨地帶,這樣可以促使河流水源始終處于充足的狀態(tài)。湖南省有著較多的水資源,然而由于受到地質(zhì)環(huán)境及其水氣來源的干擾下地區(qū)分布情況往往是分布不平衡的,并且各個地域豐歉程度也會存在一定的差異性。
4.1 推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機(jī)制,將該制度有效的落實到各個部門中,對相關(guān)目標(biāo)、體制及其采取的措施進(jìn)行確定,從而對工作的每一個環(huán)節(jié)做好嚴(yán)格的把關(guān)。
4.2 推進(jìn)法制管理創(chuàng)新
在基于優(yōu)化《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的同時要加快修改的步伐,這樣做的目的是為地質(zhì)環(huán)境管理可以順利的開展提供重要的參考依據(jù)。因此,提高建設(shè)質(zhì)量,并滿足相應(yīng)的環(huán)境管理制度系統(tǒng)是必要的。
4.3 推進(jìn)管理工作機(jī)制創(chuàng)新
為了更好的將具體任務(wù)落實到各個部門的頭上,并且將關(guān)于地質(zhì)管理方面的內(nèi)容滲透到相關(guān)管理人員的考核績效中。進(jìn)一步加大中介機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度,提高緊督辦機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量。建立完善的檢測管理機(jī)制,還需要建立相應(yīng)的管理體系,從而對地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)的實時動態(tài)做到及時的更新。
4.4 切實推進(jìn)基層管理能力更新
首先,需要對調(diào)查評價系統(tǒng)建設(shè)引起必要的重視,并加大檢測及其管理覆蓋的力度;其次,對預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)引起重視,將測群防全覆蓋不斷完善;再次,合治理系統(tǒng)建設(shè)引起重視,將防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)覆蓋不斷優(yōu)化;最后,對應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)引起重視,將防災(zāi)信息化全覆蓋不斷深化。
4.5 切實推進(jìn)多元籌資渠道創(chuàng)新
需要采取恰當(dāng)?shù)氖侄蔚玫较嚓P(guān)財政部門的資金支持;在特定的時間安排一定數(shù)量的比例匯集應(yīng)用開發(fā)地區(qū)出讓金;各個部門需要從土地出讓金中獲得相應(yīng)的比例,并建立相應(yīng)的專項經(jīng)費。對于項目資金來說,還需要對地面塌陷、滑坡等相關(guān)災(zāi)害方面給予充足的資金支持。
總而言之,在全面了解湖南省地質(zhì)環(huán)境管理工作的具體狀況以后,需要進(jìn)一步促使工作理念上的創(chuàng)新,并優(yōu)化有關(guān)法規(guī)制度,對四個體系的建設(shè)引起高度重視,有效落實基層管理能力的不斷創(chuàng)新。不僅僅如此,還需要獲得相關(guān)部門資金的支持,通過各種途徑加以創(chuàng)新,加大宣傳的力度,從而為推進(jìn)民眾提高自護(hù)能力帶來益處。
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