顧麗霞
(天津市聯(lián)合泰澤環(huán)境科技發(fā)展有限公司 天津 300042)
淺談環(huán)境監(jiān)理工作中環(huán)評(píng)防腐防滲措施的影響
顧麗霞
(天津市聯(lián)合泰澤環(huán)境科技發(fā)展有限公司 天津 300042)
目前地下水環(huán)境的污染防治已引起公眾的高度重視。準(zhǔn)確全面的進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目地下水影響評(píng)價(jià),對(duì)保護(hù)地下水資源有著重大的意義。因此,地下水環(huán)評(píng)報(bào)告中的地下水污染的防治措施章節(jié)顯得特別重要。而目前在地下水污染的防治措施中應(yīng)用最多的是地面的防腐防滲措施,筆者曾從事建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作,大多數(shù)的環(huán)評(píng)文件中的污染防腐防滲措施指出的非常明確,有利于環(huán)境監(jiān)理工作的執(zhí)行,起到了一定指導(dǎo)性作用。
環(huán)評(píng);防腐防滲措施;環(huán)境監(jiān)理;影響
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中明確提出應(yīng)根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)和場(chǎng)地環(huán)境水文地質(zhì)條件,在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究提出的污染防控對(duì)策的基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果,提出需要增加或者完善的地下水環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策。
建設(shè)項(xiàng)目的場(chǎng)地污染防治對(duì)策中的分區(qū)防治是非常重要的一項(xiàng)防治措施,主要是針對(duì)廠內(nèi)不同的區(qū)域劃分不同的污染防治區(qū),對(duì)不同區(qū)域的地面提出防腐防滲方案。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的管廊管線、生產(chǎn)設(shè)備、貯存和運(yùn)輸裝置、事故應(yīng)急裝置等布局,根據(jù)有可能進(jìn)入地下水環(huán)境的有毒有害的中間物料、原輔材料與產(chǎn)品的泄漏量及其他污染物的性質(zhì)、產(chǎn)生量和排放量,劃分成不同的污染防治區(qū),提出各區(qū)域的地面防滲方案,給出各污染防治區(qū)具體的防滲材料及防滲標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)完成防滲措施的檢漏系統(tǒng)。
大多數(shù)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中提出的防腐防滲措施都是按地下水導(dǎo)則中的要求進(jìn)行編制,這樣后期開展的環(huán)境監(jiān)理工作則有據(jù)可循,有理可依,具有了一定的指導(dǎo)性作用。而如果要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的地下水污染的防治措施中的具體要求,需要明確比對(duì)施工單位或者建設(shè)單位采取的防腐防滲措施是否符合環(huán)評(píng)文件的要求。明確了各區(qū)域每一項(xiàng)的防腐防滲措施后,環(huán)境監(jiān)理在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)就有了相應(yīng)的開展依據(jù)。若施工時(shí)施工單位沒(méi)有按照該環(huán)評(píng)文件要求,就可以明確提出其不相符的地方,并要求其進(jìn)行相應(yīng)的整改。這樣不僅對(duì)環(huán)境監(jiān)理的工作起了一定的指導(dǎo)性作用,使建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的具體要求進(jìn)行落實(shí)也有利。
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)要求劃分廠區(qū)地下水污染防滲分區(qū):重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡(jiǎn)單防滲區(qū),并針對(duì)不同的污染防滲區(qū),對(duì)工程設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告提出的地下水污染防治方案提出優(yōu)化調(diào)整建議。但仍有小部分的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中只簡(jiǎn)單提出了防腐防滲要求作為地下水污染防治措施,并沒(méi)有明確指出具體選用哪種材料、開展怎樣的處理等。針對(duì)這種情形,環(huán)境監(jiān)理工作在實(shí)際開展中很難對(duì)防腐防滲工程是否符合相應(yīng)的要求進(jìn)行明確,不得不根據(jù)查找相似項(xiàng)目、相似地區(qū)、相似環(huán)保要求,來(lái)進(jìn)一步確定施工單位或者建設(shè)單位實(shí)施的防腐防滲工程是否符合環(huán)評(píng)文件中相應(yīng)的環(huán)保三同時(shí)要求。這樣不僅使得環(huán)境監(jiān)理工作開展的強(qiáng)度增加,更不利于落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。
例1:某環(huán)評(píng)單位編制的某垃圾焚燒爐渣制造環(huán)保磚項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的地下水污染的防治措施一章中并沒(méi)有明確指出詳細(xì)的地面污染防腐防滲措施:該項(xiàng)目從垃圾焚燒發(fā)電廠通過(guò)車輛運(yùn)輸來(lái)的爐渣屬于一般固廢,貯存于原料庫(kù)中,采取一定的防腐防滲措施。(該本環(huán)評(píng)報(bào)告中沒(méi)有明確指出應(yīng)采用哪一種防腐防滲措施,是對(duì)地面進(jìn)行水泥硬化,還是噴射玻璃鋼,還是在地面進(jìn)行環(huán)氧樹脂涂層鋪設(shè));鋼渣儲(chǔ)存于地下鋼渣池應(yīng)采取一定的防腐防滲措施。(該本報(bào)告中也沒(méi)有指出應(yīng)采用哪種防腐防滲措施);環(huán)保磚養(yǎng)護(hù)車間地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理,而且需要采取一定的防腐防滲措施。(該報(bào)告中只指出了需要硬化,并沒(méi)有說(shuō)明具體的污染防腐、防滲措施)。
例2:某環(huán)科院編制的電子及相關(guān)行業(yè)固體廢物的循環(huán)利用及處理處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中地下水章節(jié)只提出危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,有防滲漏、防雨淋、防流失措施,并沒(méi)有指出需采用什么樣的防滲漏措施。
這些籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的污染防腐防滲措施要求,使得在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理單位很難有效的開展防腐防滲工作。建設(shè)單位同樣也希望建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件中關(guān)于污染防腐防滲措施能夠更具體和明確,這樣可避免防腐防滲工程不符合環(huán)保要求時(shí)重新施工,也非常有利于一次性完成工程設(shè)計(jì)及施工,因此環(huán)境監(jiān)理單位和建設(shè)單位在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,就只能糊弄完成,或者忽略了防腐防滲措施的存在。不僅影響了環(huán)境監(jiān)理工作的高效性,也降低了建設(shè)單位落實(shí)環(huán)保要求的積極性。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中在防腐防滲具體措施明確,環(huán)境監(jiān)理單位就有了明確的依據(jù)開展環(huán)境監(jiān)理工作,使得環(huán)境監(jiān)理工作不僅可以服務(wù)好建設(shè)單位,同時(shí)也可以有效的為環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”具體落實(shí)。
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