白城市棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

徐曉龍

（吉林省白城市洮南市蛟流河鄉(xiāng)農(nóng)科站，白城 137100）

白城市棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

徐曉龍

（吉林省白城市洮南市蛟流河鄉(xiāng)農(nóng)科站，白城 137100）

文章針對(duì)白城市棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出全面提高棚膜經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用、依靠科技引領(lǐng)保障棚膜經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、加大組織力度提升棚膜經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次、內(nèi)培外引發(fā)展壯大白城市棚膜經(jīng)濟(jì)等建議，以期為該地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增收致富提供參考。

棚膜經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 白城市

1 全市棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

吉林省白城市棚膜經(jīng)濟(jì)在市委、市政府的高度重視下有了很大發(fā)展。棚膜經(jīng)濟(jì)是集群發(fā)展?jié)摿薮蟮某?yáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)成為廣大農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增收致富的重要渠道。到2015年末，全市棚膜經(jīng)濟(jì)面積已經(jīng)累計(jì)發(fā)展9.54萬(wàn)棟，面積0.54萬(wàn)hm2。其中，溫室3.1萬(wàn)棟，面積0.15萬(wàn)hm2；大棚6.44萬(wàn)棟，面積0.39萬(wàn)hm2。棚膜經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.36億元，實(shí)現(xiàn)純收入3.58億元。

2 發(fā)展白城市棚膜經(jīng)濟(jì)的建議

2.1 全面提高棚膜經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

（1）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府應(yīng)圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造條件，營(yíng)造環(huán)境，形成發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

（2）調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的積極性。農(nóng)民是發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的主體，也是決定棚膜經(jīng)濟(jì)興衰的主要力量。白城市農(nóng)民受幾千年來(lái)的傳統(tǒng)觀念影響，思想保守，小富即安，要解決好農(nóng)民不愿創(chuàng)業(yè)、不會(huì)創(chuàng)業(yè)及怕苦、怕累、怕麻煩等影響致富的問(wèn)題，抓好典型示范戶(hù)，并影響左鄰右舍，引導(dǎo)全村致富。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、示范和引導(dǎo)工作。

（3）要充分認(rèn)識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)是富民強(qiáng)村的重要渠道。引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的積極性。在耕地面積不變的情況下，大力發(fā)展精品設(shè)施農(nóng)業(yè)是必然的選擇。要改變傳統(tǒng)的無(wú)序自發(fā)的理念，依托資源，做大市場(chǎng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

2.2 依靠科技引領(lǐng)，保障棚膜經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展

（1）要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在科技，希望在科技，出路在科技。棚膜種植的技術(shù)含量非常高，無(wú)論是育苗、嫁接、田間管理和收獲，每一項(xiàng)都需要大量的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。要大力開(kāi)展技能和科技培訓(xùn)，因地制宜的推廣先進(jìn)棚室模式和新型高效栽培模式，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（2）要培育推廣棚膜蔬菜新品種、新技術(shù)。以技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為抓手，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)院校及科研院所的有效對(duì)接，改進(jìn)和擯棄落后園藝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，達(dá)到增產(chǎn)、增收、增效的目的。要加大適合冬季蔬菜生產(chǎn)的抗寒涼、耐弱光優(yōu)良品種的選育和推廣力度，提升全市棚膜經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.3 要加大組織力度，提升棚膜經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次

（1）要強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。棚膜經(jīng)濟(jì)從品種到品質(zhì)再到品牌，是從原始積累到產(chǎn)業(yè)成熟的過(guò)程。品牌是企業(yè)的旗幟，是產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)志。白城市棚膜園區(qū)企業(yè)要提高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品附加值，主要途徑就要打造知名品牌。通過(guò)提升品質(zhì)，重視商標(biāo)注冊(cè)和產(chǎn)品包裝，強(qiáng)化宣傳推介等多種方式，提升產(chǎn)業(yè)的層次和影響。借力品牌的特有優(yōu)勢(shì)打開(kāi)市場(chǎng)，力爭(zhēng)讓更多的“雪寒”韭菜、“杏花”大蔥、“建平”香瓜在市場(chǎng)叫響。

（2）要加大組織力度，提高組織化程度。全市棚膜經(jīng)濟(jì)的主體分布于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)更加有效地發(fā)揮這些組織機(jī)構(gòu)和種植能手的引領(lǐng)示范和促進(jìn)作用，帶動(dòng)資金、技術(shù)、市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，改變過(guò)去的散、小、少的生產(chǎn)為集中連片開(kāi)發(fā)、集約化生產(chǎn)，提高組織化和專(zhuān)業(yè)化程度。

（3）要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的推廣體系，實(shí)現(xiàn)棚膜經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理。要根據(jù)國(guó)家提出的到2020年，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的要求，在穩(wěn)定產(chǎn)量，提高質(zhì)量，增加效益的前提下，進(jìn)行減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑的“三減”試驗(yàn)，打造綠色、有機(jī)、無(wú)公害的安全農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)模式。

2.4 內(nèi)培外引，發(fā)展壯大全市棚膜經(jīng)濟(jì)

（1）要加大招商引資力度。白城市是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，資源豐富，特色產(chǎn)品種類(lèi)多，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化走出去戰(zhàn)略，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資經(jīng)營(yíng)主體，把該市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)與域外企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效嫁接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。

（2）要加大對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持和建設(shè)力度，力爭(zhēng)培育更多、更大、更強(qiáng)的園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展33.33 hm2乃至66.67 hm2的園區(qū)，加快反季節(jié)棚膜蔬菜供應(yīng)的基地建設(shè)，依托園區(qū)配套發(fā)展種苗繁育、技術(shù)示范、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目。要充分利用人們渴望回歸自然，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的要求，大力發(fā)展有機(jī)果蔬采摘、田園餐廳、花果大地藝術(shù)景觀等休閑農(nóng)業(yè)。

（3）要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。利用國(guó)家光伏扶貧政策，撬動(dòng)企業(yè)資本及社會(huì)資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的棚膜設(shè)施，再以入股、租賃、發(fā)包等多種方式，吸引更多的有種植意向者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，既提升了棚膜經(jīng)濟(jì)層次，又可使種植經(jīng)營(yíng)者獲得更高的收益。

2.5 進(jìn)一步做大做強(qiáng)全市棚膜經(jīng)濟(jì)。

（1）要強(qiáng)化資金保障。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。所有涉農(nóng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并落實(shí)到位。棚膜經(jīng)濟(jì)建設(shè)是高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，要建立政府扶持、合作社組織、農(nóng)民參與為主體的多元化、多渠道、多層次融資投入機(jī)制。要用足、用好中央及省的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。對(duì)國(guó)家、省、市的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排在棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)棚膜經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要放寬信貸政策，爭(zhēng)取貼息支持。相關(guān)部門(mén)要定期檢查資金的使用情況。

（2）要強(qiáng)化政策扶持，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把棚膜經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工作來(lái)抓。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作規(guī)劃中，制定和出臺(tái)發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的政策，尤其是支農(nóng)、惠農(nóng)的政策在發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)方面得到體現(xiàn)和落實(shí)。各地要明確由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)精干專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)棚膜經(jīng)濟(jì)工作，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好政府的推動(dòng)作用。對(duì)于已經(jīng)建成的園區(qū)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，并跟蹤服務(wù)，使其可持續(xù)發(fā)展。